Котли електричні

Замовником АТ «Українська залізниця” (в особі філіі Центр будівельно-монтажних робіт по експлуатації будівель і споруд АТ “Укрзалізниця”): код згідно ЄДРПОУ замовника 41149437, місцезнаходження м. Київ, вул. Льва Толстого, 61,03035. було об’явлено відкриті торги по закупівлі Котли електричні Код ДК 021:2015: 4462000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі. Учасником торгів ТОВ Підприємство “Теплотехніка”, яке є безпосереднім виробником даного обладнання було получено витяг з протоколу розгляду тендерних пропозицій № 772-К від 16.09.2021. У пп 5 цього витягу зазначено 2 учасники торгів: 1. ТОВ Підприємство “Теплотехніка” 2. ТОВ “Новаторбуд”. А у п. 6 витягу з протоколу зазначено: ТОВ Підприємство “Теплотехніка” -відхилити тендерну пропозицію. А вже у п 6 пп 1 замовник указує на третього учасника ТОВ “ЕНВІРОТЕХ-ІНЖІНИРИНГ”: який не брав участі в аукціоні , згідно п 5 вищевказаного витягу з протоколу. І ТП цього учасника було відхиллено. Далі Замовник вказує на порушення вимоги пп 1.2 Розділ Ш “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції “ не надано довідку у довільний формі про використання або невикористання печатки у своїй діяльності. Замовник при розгляді ТП не звернув увагу на те, що всі документи, подані у ТП пидписані уповноваженою особою і завірені печаткою підприємства на якій по формі указані назва підприємства та код згідно ЄДРПО, що підтверджує факт використання печатки у діяльності ТОВ Підприємством “Теплотехніка”. Але згідно наказу : 680 від 13.04.2016 “Про затвердження примірної тендерної документації” у інструкції з підготовки ТП сказано: Замовник запрошує документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника: учасника процедури щодо підпису документів ТП. Такі документи ТОВ Підприємством “Теплотехніка” були надані у своїй ТП. Далі у п : 6 пп 1, абз. 4 витягу з протоколу сказано: що порушено вимогу п 6 розділ Ш “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції “ не надано довідку в довільній формі на предмет того чи можливо в подальшому буде використовувати предмет даної закупівлі з урахуванням потреб осіб з інвалідністю. ТОВ Підприємство “Теплотехніка” надало у складі ТП інструкцію з експлуатації об’єкта закупівлі, в якій зазначено: хто і на яких умовах може експлуатувати обладнання. Що не порушує вимоги ст 23 п 2 Закону України “Про публічні закупівлі”. Сторінка 3 Абзац 3 «Керівництво до експлуатації»: КЕО не призначений для користування особами зі зменшеними фізичними або розумовими психічними можливостями чи з браком досвіду та знань, за винятком випадків безпосередньої присутності уповноваженого наглядового персоналу або коли особою, яка відповідає за їхню безпеку, надано необхідні інструкції щодо користування КЕО. Малолітні діти повинні бути під наглядом уповноваженого персоналу щоб унеможливити їхню гру з КЕО. У п 6, абз. 5 Замовник указує на те, що порушено вимогу п 2 Розділ V гарантійний лист в довільній формі: в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на товари, що складають предмет закупівлі. Оскільки ТОВ Підприємство “Теплотехніка” є безпосереднім виробником предмета закупівлі і має змогу дати пропозицію за цінами: що можуть бути нижчими ніж середньо ринкові на предмет закупівлі, що і було зроблено підприємством: але Замовником не був врахований цей факт при розгляді ТП. Так учасник № 2 ТОВ “Новаторбуд” запропонував цінову пропозицію за цінами вищими ніж середньоринкові на об’єкт закупівлі. Все вищесказане говорить про те, що Замовник підійшов формально до вивчення ТП, та халатно до складання Протоколу розгляду Тендерних пропозицій за № 772-К від 16.09.2021. Також Замовник грубо порушив чинне законодавство в ході проведення процедури тендерних закупівель. А саме: Замовник вніс зміни до Тендерної документації 03.09.2021 о 16:18 за 42 хв до кінцевого терміну подачі ТП кінцевий термін подачі був 03.09.2021 до 17:00, чим автоматично був зупинений перебіг процедури закупівлі на етапі подачі ТОВ Підприємством “Теплотехніка” своєї тендерної пропозиції. Цими діями Замовник порушив вимоги статті 14 п 7, абз. 5 Закону України “Про публічні закупівлі” “ Замовник має право з власної ініціативи внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та/або вимог до предмета закупівлі, але до початку строку подання пропозицій. Зміни, що вносяться замовником, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції документів.” Також Замовник продовжив термін подачі ТП на термін 7 днів: чим порушив умови ст. 14 п 76 абз 3,4 Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. У разі внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі строк для подання пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель не менше ніж на два робочі дні. Учасник № 2 ТОВ “Новаторбуд” подав свою ТП через 7 днів з дня внесення змін до ТД Замовником до предмета закупівлі. Згідно Статті 5 Закону про “Публічні закупівлі” Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. 3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Однак виходячи із відповіді Замовника: викладених у витягу до протоколу розгляду тендерних пропозицій № 772-К від 16.09.2021 та халатне відношення до його складання та також відношення до розгляду документів Поданих у ТП одного з учасників торгів, а саме ТОВ Підприємства “Теплотехніка”, дій Замовника в процессі проведення тендерної закупівлі, а також бездій Замовника (не звернув увагу на те, що учасник № 2 , ТОВ “Новаторбуд” зовсім не торгувався і не знизив своєї начальної запропонованої ціни протягом торгів) говорить про те: що Замовник направив свої дії на усунення від участі у поставці предмету закупівлі, а саме ТОВ Підприємство “Теплотехніка” на користь ТОВ “Новаторбуд”.