Капітальний ремонт благоустрою перед корпусом № 1 Міжгірського ЗЗСО І-ІІІ ст. №1 в смт. Міжгір’я по вул. Шевченка,73

Оскарження дій замовника

13 серпня 2021 року, Замовником, було оголошено спрощену закупівлю по об'єкту ДК 021:2015 – 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи «Капітальний ремонт благоустрою перед корпусом № 1 Міжгірського ЗЗСО І-ІІІ ст. №1 в смт. Міжгір’я по вул. Шевченка,73» ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-18-000776-a. 6 вересня 2021 року, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОНОМБУД-ЛВ». Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОНОМБУД-ЛВ» як учасник закупівлі: К 021:2015 – 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи «Капітальний ремонт благоустрою перед корпусом № 1 Міжгірського ЗЗСО І-ІІІ ст. №1 в смт. Міжгір’я по вул. Шевченка,73», повідомляє, що Замовником при відхиленні нашої пропозиції були порушені права та законні інтереси ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо Рішення Замовника про визнання відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОНОМБУД-ЛВ» є неправомірним, тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОНОМБУД-ЛВ» відповідає вимогам оголошення та іншим вимогам щодо предмета закупівлі та нами підтверджено спроможність виконати передбачені оголошенням роботи. В протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 6 вересня 2021 року було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ». Підставами відхилення було вказано: 1. « - учасником ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ» не подав додатки до проекту договору, а саме не не надав додатки до проекту договору 12.1 Договірна ціна (додаток №1), 12.2 Протокол погодження договірної ціни (додаток №2), 12.3 Календарний план робіт (додаток №3). 2. Учасником ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ» не подано лист-гарантія, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником в своїй діяльності чинного законодавства України, а натомість подана довідка про дотримання Учасником в своїй діяльності чинного законодавства України. По-першому пункту зауважень повідомляємо, що згідно абз. 10 п.4 оголошення вимагалося надання проєкту договору завірений учасником (згідно додатку № 1), в додатку № 1 до оголошення розмішений проект договору, і ні в оголошенні ні в додатку № 1 відсутня вимога про заповнення проекту догновору чи надання зазначених додатків до нього. І відповідна дана причина відхилення є надуманою та незаконною. Додатково звертаємо увагу, що аналогічні питання вже були предметом розгляду органу оскарження, що зокрема у закупівлях: 1. UA-2019-08-23-000468-a - рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №14379-р/пк-пз 2. UA-2019-02-28-001304-b - рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №10405-р/пк-пз 3. UA-2019-04-16-000620-b - рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №7412-р/пк-пз 4. UA-2019-07-04-001828-a - рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №14294-р/пк-пз 5. UA-2019-09-03-000863-c - рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №14111 р/пк-пз По другому пункту зауважень повідомляємо, що згідно абз. 12 п.4 оголошення вимагалося надання Листа-гарантія, за підписом уповноваженої особи Учасника та завіреним печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: - Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. № 1644-VII; - Указу Президента України від 15 травня 2017р. № 133/2017 р. «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій). Натомість в нашій пропозиції наявна довідка №30/08/04 від 30.08.2021 року з аналогічним змістом. Звертаємо, що невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації (оголошенні). (Наприклад, надано довідку замість гарантійного листа) підпадає під формальні помилки та неможе бути причиною відхилення. Перелік формальних (несуттєвих) помилок згідновизначено в наказі Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» . Додатково звертаємо увагу, що аналогічні питання вже були предметом розгляду органу оскарження, що зокрема у закупівлях: 1. UA-2019-07-04-001828-a- рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №11440-р/пк-пз 2. UA-2019-07-12-000395-c - рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №11690-р/пк-пз Вважаємо, що при комплексному аналізі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ», об’єктивно можна встановити повну відповідність тендерної пропозиції оголошенню та технічним вимогам. Натомість Замовником не надано об’єктивної оцінки тендерної пропозиції учасника, як це передбачено Законом, а положення власного оголошення – проігноровано. Порушено «Принципи здійснення закупівель» передбачені ст. 5 Закону, а саме «максимальна економія та ефективність», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» та «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі». Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи наведене, у Замовника були відсутні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ». Таким чином, оскільки, пропозиція ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ» повністю відповідають вимогам оголошення, то при відхиленні пропозиції ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ» прийняте незаконне рішення в порушення вимог оголошення та принципів публічних закупівель, у звязку із чим вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ» та визнати його переможцем.

Ми повинні відреагувати на відповідь , тобто на розяснення ФОП "КУПЕЦЬКИЙ ЯРОСЛАВ ЯРОСЛАВОВИЧ"Що ми розуміємо під аналогічним договором ? Законодавство України не містить визначення поняття «аналогічних договорів», тож звернимось до інших джерел. Відповідно до Академічного тлумачного словника (том 1, 1970-1980, стор.42) аналогічний- це той, який становить аналогію до чого- небудь; подібний, схожий. із цього визначення можна зробити висновок , що аналогічні договора наданих Учасником переможцем (робота в приміщені будівлі) аж ніяким чином не є аналогічному завданю Замовника. Тепер повернемось до договорів ФОП "КУПЕЦЬКИЙ ЯРОСЛАВ ЯРОСЛАВОВИЧ" , два договора з ФОП не можуть розглядатись як такі , що згіно визначення з 19 березня 2019року, так само як і договора в субпідряді не є дійсними. Ми не заперечуємо самого факту дійсності договору №283 від 08.12.2020р, а ми говоримо про його виконання, тому , що жодне казначейство України не пропустило б виплату грошових коштів згідно поданого акту та довідки КБ-2 та КБ-З , які датовані грудним 2021року який ще не наступив. А тепер до Учасника переможця на який UF-2020 -??-??- ?????-а, можна зіслатись , щоб знайти договора заключені із ФОП, тому Законодавець відрегулював це питання 19 березня 2019р. Тому ми вправі стверджувати , що договорів аналогічних у Вас Учасника переможця - не має, жодного. Згідно вимоги: Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути виконаний у актуальній, на дату подання пропозиції, версії, програмного комплексу відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень. Замовнику не потрібно прописувати , що конкретно ми повинні подати згіно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, а ми повинні подати те що там вимагається, а вимагається все те чого у Учасника переможця не має а саме розрахунок по заробітній платі, розрахунок прибутку , адмінвитрат, пояснюючу записку, дефектний акт, загально виробничі витрати, відомість ресурсів, витрати коштів на перевезення робітників, командіровки робітників. А так як у ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, є надання зведеного кошторису то згідно: Відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва “ -у відповідності до листа розяснення Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №7/7-540 від 06.06.2001 , та листа 7/15-2747 віжд 11.03.2014 Міністерства регіонального розвитку , будівництво та житлово- комунального господарства України. Потрібно мати ліцензованого кошторисника . Тому ми стверджуємо , що Учасника переможця ФОП "КУПЕЦЬКИЙ ЯРОСЛАВ ЯРОСЛАВОВИЧ" повинні дискваліфікувати і перейти до розгляду наступного учасника де ціна від Учасника переможця всього то на 167 гривень більша. Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. З ПОВАГОЮ…

Лист-роз'яснення щодо оскарження рішення про визначення переможця

Помилки ФОП "КУПЕЦЬКИЙ ЯРОСЛАВ ЯРОСЛАВОВИЧ" - довідку про виконання аналогічних договорів (не менше двох) за період 2017-2021 роки, в якій вказано предмет договору, назва організації, із якою укладено договір; сума договору; термін виконання договору. Капітальний ремонт благоустрою перед корпусом № 1 Міжгірського ЗЗСО І-ІІІ ст. №1 в смт. Міжгір’я по вул. Шевченка,73 Класифікація за ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи Що вимагає Замовник АНАЛОГІЧНИЙ ДОГОВІР, аналогічний договір це роботи які виконував Учасник переможець за своєю природою, Аналогічний договір нове будівництво, Капітальний ремонт , або реконструкція. Де нам знайти такі два договори в Учасника переможця ФОП "КУПЕЦЬКИЙ ЯРОСЛАВ ЯРОСЛАВОВИЧ" 1. Договір №15 від 16 серпня 2018р Замовник ФОП Рубей Марія Михайлівна – Капітальний ремонт приміщення громадської вбиральні 2. Договір №35 від 20 вересня 2018р Замовник ФОП Берегович Марина Федорівна –Капітальний ремонт виробничих приміщень Дані договори з березня 2019р взагалі не беруться як аналогічні так прописано законодавцем, тому що їх не має ніде на сайтах, по друге вони не мають ніякої аналогії в роботі , по третє чому вони називаються Капітальний ремонт. 3. Договір №283 від 08.12.2020року - Капітальний ремонт приміщення Лопушанського НВК , в даному договорі його можна рахувати в плані законності правильний бо виконано з бюджетнов організацією і можна знайти на сайті . Так цей договір тоже не має аналогічних робіт . Кричуща помилка ще і та , що договір не виконано , а сфабриковано, як і попередні два . В чому заключається такий висновок , якщо перечитати уважно акт –Форма КБ-2 датовано авансом грудним 2021р , також Довідка КБ-3 датовано грудним 2021року . Ми перепрошуємо такі речі не совмісні з визначенням – Учасник переможець. Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути виконаний у актуальній, на дату подання пропозиції, версії, програмного комплексу відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень. 1. – не подано:- розрахунок прибутку , адмінвитрат, дефектний акт, розрахунок зарплати,ЗВІДКІЛЛЯ ЗАРПЛАТА 12000ГРН – де розрахунок, що її таку примінили. Згідно вимоги: Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути виконаний у актуальній, на дату подання пропозиції, версії, програмного комплексу відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень. Даний кошторис повинен згідно положень виконувати ліцензований кошторисник, тоді б таких не було б помилок при складані Договірної ціни. Відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва “ Учасник повинен подати всі розрахунки згідно вимог ДСТУ, а саме розрахунок по заробітній платі, розрахунок прибутку , адмінвитрат, пояснюючу записку, дефектний акт, загально виробничі витрати, відомість ресурсів, витрати коштів на перевезення робітників, командіровки робітників. Цю вимогу не задає Замовник, бо Замовник і не повинен це задавати тик як це не є його компетеція знання що потрібно . Але ми є будівельники і якщо Замовник вимагає : Відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва “ Тоді ми як виконавці будівельники повинні надати те все , що вимагається: Відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва “ -у відповідності до листа розяснення Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №7/7-540 від 06.06.2001 , та листа 7/15-2747 віжд 11.03.2014 Міністерства регіонального розвитку , будівництво та житлово- комунального господарства України. Враховуючи: ЗУ «Про архітектурну діяльність» ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» ДБН А.2.2-3:2014: порядок розробленої документації затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку , будівництво та житлово- комунального господарства України; порядок проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), повязанних із створенням обєктів архітектури, затвердженого постановою Кабінетів Міністрів України від 23 травня 2011р, 3 544- розробка проектної документації в даному випадку кошторисної документації, до якої відноситься «Зведений кошторисний розрахунок», повинен здійснюватись виключно відповідальним виконавцем, інженером проектувальником з наявним кваліфікаційним сертифікатом. Нічого не сказано про ст. 17 Закону … З ПОВАГОЮ…

Порушення вимог ТДВ "Загалшляхбуд"- 1.- проєкт договору завірений учасником (згідно додатку № 1); 12. ДОДАТКИ ДО ДОГОВОРУ. 12.1. Договірна ціна (додаток №1) 12.2. Протокол погодження договірної ціни (додаток №2) 12.3. Календарний план робіт (додаток №3) 1.- не має додатків до договору , календарний графік, Протокол погодження договірної ціни (додаток №2) - договірну ціну з розрахунками, локальними кошторисами, які включають види та обсяги робіт, розроблених у порядку та за формами, встановленими «Правилами визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (із змінами та доповненнями). Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути виконаний у актуальній, на дату подання пропозиції, версії, програмного комплексу відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень. 1. – не подано:- зведений кошторис, пояснюючу записку, дефектний акт, розрахунок зарплати, Згідно вимоги: Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути виконаний у актуальній, на дату подання пропозиції, версії, програмного комплексу відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень. Даний кошторис повинен згідно положень виконувати ліцензований кошторисник, тоді б таких не було б помилок при складані Договірної ціни. Відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва “ Учасник повинен подати всі розрахунки згідно вимог ДСТУ, а саме розрахунок по заробітній платі, розрахунок прибутку , адмінвитрат, пояснюючу записку, дефектний акт, загально виробничі витрати, відомість ресурсів, витрати коштів на перевезення робітників, командіровки робітників. Цю вимогу не задає Замовник, бо Замовник і не повинен це задавати тик як це не є його компентеція знання що потрібно . Але ми є будівельники і якщо Замовник вимагає : Відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва “ Тоді ми як виконавці будівельники повинні надати те все , що вимагається: Відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва “ -у відповідності до листа розяснення Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №7/7-540 від 06.06.2001 , та листа 7/15-2747 від 11.03.2014 Міністерства регіонального розвитку , будівництво та житлово- комунального господарства України. Враховуючи: ЗУ «Про архітектурну діяльність» ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» ДБН А.2.2-3:2014: порядок розробленої документації затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку , будівництво та житлово- комунального господарства України; порядок проведення професійної атестації віждповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), повязаних із створенням обєктів архітектури, затвердженого постановою Кабінетів Міністрів України від 23 травня 2011р, 3 544- розробка проектної документації в даному випадку кошторисної документації, до якої відноситься «Зведений кошторисний розрахунок», повинен здійснюватись виключно відповідальним виконавцем, інженером проектувальником з наявним кваліфікаційним сертифікатом. З ПОВАГОЮ…просимо переглянути своє рішення щодо визначення переможця в звязку з не виконанням умов тендерної Закупівлі Учасником переможцем ТДВ "Загалшляхбуд"-