ДК 021:2015 «71520000-9 Послуги нагляду за виконанням будівельних робіт за об'єктом: "Капітальний ремонт підстанції швидкої медичної допомоги Заводського району за адресою: вул. Оптимістична (колишня Соціалістична), 2 м. Запоріжжя" (Технічний нагляд)

Шановний Замовнику! За результатами розгляду Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого Протоколом прийняття рішення Начальника відділу закупівель, уповноваженою особою № 168 від 11 серпня 2021 року (із змінами згідно протоколу №170 від 12.08.2021р.) (надалі – Оголошення) нами, як потенційним учасником спрощеної закупівлі, були виявлені кваліфікаційні вимоги, які відносяться до дискримінаційних та порушують принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, пунктом 13 таблиці 3.4 Переліку документів та даних, що вимагаються від учасника у складі його пропозиції, зазначеного у Додатку 1 до Оголошення, передбачено, що учасник повинен надати «Договір, укладений між Учасником та акредитованою будівельною лабораторією, з обов’язковим наданням копії Свідоцтва про визнання технічної компетентності (завіреної уповноваженою посадовою особою такої лабораторії), дійсний на момент проведення аукціону. Лабораторія повина проводити наступні вимірювання: - вимірювання фізичних факторів виробничого середовища; - вимірювання будівельних конструкцій; - вимірювання електроустановок та електрообладнення; вимірювання (неруйнівний контроль) металоконструкції, устаткування, машин, механіхмів.» Така вимога є дискримінаційною, оскільки жодним нормативно-правовим актом України, який регулює здійснення технічного нагляду за будівництвом об’єкта, не передбачено вимог щодо проведення та/або замовлення лабораторних випробувань технічним наглядом. Зокрема порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури затверджений постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2007 р. № 903 не передбачає таких зобов’язань для технічного нагляду. Навпаки особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування, як це передбачено підпунктом 3 пункту 6 вищезазначеного порядку. За попереднім моніторингом нами не виявлено жодної акредитованої лабораторії на території міста Запоріжжя яка б мала можливість проводити всі вимірювання, які зазначенні у Додатку 1 до оголошення. Таким чином, наявність такої вимоги в Оголошенні значно звужує коло учасників і має ознаки підготовки Оголошення під «конкретного» учасника. У зв’язку з вищевикладеним та з метою уникнення непорозумінь у майбутньому, керуючись частиною 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі шляхом виключення пункту 13 таблиці 3.4 Переліку документів та даних, що вимагаються від учасника у складі його пропозиції, зазначеного у Додатку 1 до Оголошення в повному обсязі та внести відповідні зміни до Оголошення в установленому законом порядку.