-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне марки ДГКОМ 13-100
Завершена
2 063 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 318.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 318.00 UAH
Період оскарження:
17.08.2021 15:24 - 29.08.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга-вимога до замовника
Номер:
1411db9a14d843d19570910814b39163
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-17-008535-a.b1
Назва:
Скарга-вимога до замовника
Вимога:
Вимога до Замовника.
08 вересня 2021 року уповноважена особа, протоколом № 121 від 08.09.2021 р., вирішила : визначити переможцем торгів на закупівлю вугілля кам’яного марки ДГКОМ 13-100 ТОВ «Вугілля Спец Пром», оскільки за результатами оцінки його пропозиція являється найбільш економічно вигідною, за результатами розгляду пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначеним у ст.. 16 Закону, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, відповідно до ст..17 Закону.
ТОВ «Паливна Енергетична Компанія» не погоджується з прийнятим рішенням і надає відповідну інформацію, а саме:
1. Відповідно до п. 3.1.6, ч. 1, р. ІІІ тендерної документації вимагається : на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних ( із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції ( в т. ч. збирання, зберігання і поширення). В листі-згоді на обробку персональних даних мають бути зазначені: прізвище, ім’я та по-батькові особи, її місце проживання/реєстрації, дату народження, ідентифікаційний код та паспортні дані (серія, №, ким виданий).
На дану вимогу учасник надав файл 27/13 в якому міститься лист-згода на обробку персональних даних посадової особи, директора Гмирука С.В. . В поданій довідці прописана інформація про місце реєстрації та проживання директора - Хмельницька область, Славутський район, с. Поляна, вул.. Набережна,60. Вказана в довідці адреса не відповідає дійсності, а саме с. Поляна відсутнє в Славутському районі, Хмельницької області. Тобто учасник надав довідку яка не відповідає вимогам тендерної документації і його пропозиція відхиляється по ч. 1, п. 1), ст.. 31 закону України «Про публічні закупівлі» .
2. Розділом ІІІ тендерної документації, ч. 5, п. 3.5.2 встановлені кваліфікаційні критерії для учасників та документальне підтвердження. Пунктом 1 вимагається інформаційну довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі, а саме:
- Вантажного автотранспорту для перевезення товару, який є предметом закупівлі, з зазначенням державних номерів та реєстраційних назв (марок або моделей);
- Складських приміщень/майданчиків/площ для зберігання вугілля;
- Навантажувача для навантаження вугілля ( в довідці має бути зазначено державний номер навантажувача та реєстраційну назву ( марка або модель).
Учасник в своїй пропозиції подав файл 27/1 - довідка про обладнання та наявність матеріально-технічної бази, які необхідні для виконання договірних зобов’язань. В даній довідці вказано наявність в учасника 500 м2 виробничої асфальтної площадки з твердим покриттям. Для підтвердження наданий договір суборенди № 12/03/21Сб-Ж між ТОВ «УКРМЕТ ЦЕНТР» і учасником від 12.03.2021 року . В даному договорі суборендодавець, ТОВ «УКРМЕТ ЦЕНТР» надає в суборенду учаснику площадку асфальтну площею 500 м2 і офісні кімнати 10 і 15 м2 які знаходяться за адресою, вул. Гранітна,8, м. Житомир.
Хочемо звернути увагу замовника на той факт, що відповідно до договору оренди землі від 25 червня 2019 року між Житомирською міською радою і ТОВ «КОМПО ГРУПП» земельна ділянка загальною площею 0,3811 га, яка знаходиться за адресою: вул.. Гранітна , 8, м. Житомир передана в оренду вказаній компанії на вісім років до 25.06.2027 року. В договорі п. 26 прописані права орендаря - самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі. Тобто передача в суборенду даної площадки договором не передбачено.
Разом з копією договору суборенди № 12/03/21Сб-Ж учасником в своїй пропозиції наданий дозвіл на використання учасником площадки 500 м2, та офісних приміщень, 10 і 15 м2, від ТОВ « УКРМЕТ ЦЕНТР» , які знаходяться за адресою : вул. Гранітна , 8, м. Житомир.
В зв’язку з тим, що ТОВ «УКРМЕТ ЦЕНТР» не має юридичного права здавати земельну ділянку, яка йому не належить і не орендована, то
договір суборенди № 12/03/21Сб-Ж від 12.03.2021 року між ТОВ «УКРМЕТ ЦЕНТР» і ТОВ «Вугілля Спец Пром» являється нікчемним .
Відповідно до тендерної документації, 9-й абзац, п.п. 1, ч. 5, розділу ІІІ « У випадку подання Учасником копії договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально – технічної бази» .
На підставі вище наведеної інформації пропозиція учасника ТОВ «Вугілля Спец Пром» відхиляється на підставі абзаца 1, п. 1), ч. 1, ст.. 31 закону України «Про публічні закупівлі» .
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
09.09.2021 13:39
Вирішення:
Доброго дня. На Ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог п. 1 розділу 3 ТД «3.1.6. На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення). В листі-згоді на обробку персональних даних мають бути зазначені: прізвище, ім’я та по-батькові особи, її місце проживання/реєстрації, дату народження, ідентифікаційний код та паспортні дані (серія, №, ким і коли виданий).
Надається окремо на кожну особу, персональні дані якої використовуються у тендерній пропозиції учасника та розпорядником якої являється безпосередньо.»
Учасником в складі тендерної пропозиції надано листи згоди на усіх працівників, зокрема на директора. В листі – згоді, наданій директором підприємства Гмируком С.В. зазначено усю інформацію, що вимагалась Замовником. Крім того, в складі тендерної пропозиції надано копію паспорту, згідно якого можна встановити місце реєстрації та проживання директора: с. Полянь, вул. Набережна, 50. Отже, було допущено технічну помилку в документі, яка жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, адже згідно документу, що посвідчує особу уповноважену на підписання пропозиції та договору можна встановити вказану інформацію.
Відповідно до п.п. 5.3.3. п. 3 розділу 5 Тендерної документації - Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, а також помилки передбачені Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №710 від 15.04.2020 року «Про затвердження Переліку формальних помилок», зокрема «2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі».
Отже, підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника у Замовника не було.
Щодо кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Замовником вимагалось надання згідно п. 5 розділу 3 ТД наступних документів1.1. Інформаційну довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі, а саме:
- вантажного автотранспорту для перевезеннятовару, який є предметом закупівлі, з зазначенням державних номерів та реєстраційних назв (марок або моделей)*;
- складських приміщень/майданчиків/площ для зберігання вугілля;
- навантажувача для навантаження вугілля (в довідці має бути зазначено державний номер навантажувача та реєстраційну назву (марка або модель);
1.2. Обов’язковим є наявність в учасника можливості забезпечити при поставці вугілля кам’яного його зважування на сертифікованих вагах (надаються копії документів на право власності (договір купівлі-продажу, технічний паспорт, інше) або договору оренди, який є діючим, або інших документів, що підтверджують наявність в учасника стаціонарних або мобільних автоваг, за допомогою яких буде здійснюватися зважування вугілля кам’яного (стаціонарних (не пересувних) або мобільних (пересувних)) або надати підтвердження наявності можливості зважування вугілля кам’яного на спеціалізованих залізничних вагах залізничної станції та копію документу, що засвідчує сертифікацію (повірку) таких ваг, дійсного на момент подання пропозицій.
До зазначених документів обов’язково додається копія документу, що засвідчує сертифікацію (повірку) ваг, дійсного на момент подання тендерної пропозиції.
*
Якщо транспортні засоби, машини, механізми, обладнання та устаткування – не є власністю Учасника, а залучені, то Учасником на всі вказані у довідці, транспортні засоби, машини, механізми, обладнання та устаткування, додатково подаються:
- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі, вказані у довідках транспортні засоби, машини та механізми, обладнання та устаткування, надані Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт;
- акти приймання-передачі Учаснику таких транспортних засобів, машин, механізмів, обладнання та устаткування, до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, машини та механізму, які залучені на підставі оренди (лізингу), суборенди та ін. договори. Якщо транспортний засіб, будівельна (дорожня) машина та механізм, обладнання та устаткування не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку) орендодавця, лізингодавця або іншої особи
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця який є власником такого майна або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт.
У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та ін. не є власником цих транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування, тендерна пропозиція Учасника має містити належним чином завірену власником копію документу, який підтверджує право власника передавати у користування вказані в такому договорі транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування.
У випадку подання Учасником копій договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
- Наявність в учасника основного виду економічної діяльності - Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.
По – перше, інформаційна довідка про наявність усього обладнання, тобто вантажного транспорту, складських приміщень/майданчиків/площ, навантажувача, ваг наявна в складі тендерної пропозиції Учасника.
По – друге, копії документів на ваги, на транспортні засоби, механізми, обладнання та устаткування також наявні в складі тендерної пропозиції. Також, підтверджено документально основний вид економічної діяльності.
Отже, Замовником згідно вимог Тендерної документації та кваліфікаційного критерію не вимагалось надання документів, що підтверджують право власності, володіння, користування (оренди чи суборенди) на складські приміщення/майданчики/площі для зберігання вугілля.
Тому, відхилення тендерної пропозиції з підстав надання документів, які не вимагались Замовником не є можливим, адже суперечить ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за взаєморозуміння.
Статус вимоги:
Відхилено