ДК 021:2015 код 79710000-4 — Охоронні послуги (послуги з фізичної охорони території, майна та громадського порядку КНП «Міська дитяча лікарня № 5» ЗМР, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, буд. 28 А) (ДК 021:2015 код 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони)

Шановний Замовнику! В додатку 3 до Тендерної документації (ТД) “Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі...”, п. 2.2. міститься вимога про подання учасником в складі тендерної пропозиції копії діючого договору з Управління поліції про терміновий виїзд наряду реагування за адресою розташування об’єкту Замовника. Вважаємо цю вимогу такою, що не відповідає законодавству з охоронної діяльності та окремим нормативним документам, що регламентують діяльність підрозділів поліції. Відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності (Затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960), розділ “Організаційні вимоги”, ст. 7, ч.5: “Суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний: Надавати послуги з охорони власності та громадян на підставі письмових цивільно-правових договорів охорони, які укладаються за наявності в замовників охоронних послуг документів, що підтверджують їх повноваження на володіння (користування) об’єктом охорони на законних підставах, а також правомірність перебування майна, транспортного засобу чи особи у визначеному місці охорони.” Відносно договору, який вимагає Замовник, Управління поліції є суб'єктом охоронної діяльності (“Виконавець”), який може укласти договір з “Замовником”, тобто Учасником — іншим недержавним суб'єктом охоронної діяльності при умові підтвердження Замовником документально своїх повноважень відносно об'єктів надання послуг, що в апріорі неможливо щодо об'єктів охорони, або іншими словами об'єктів КНП “Міська дитяча лікарня №5” Запорізької міської ради. Крім цього, зазначаємо, що відповідно наказу Національної поліції України від 07.11.2015 р. № 80 “Про взаємодію територіальних органів Національної поліції з підрозділами поліції охорони і недопущення порушень вимог Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції” та розпорядчих документів щодо виконання цього наказу забороняється використання сил та засобів органів поліції для сприяння приватним суб’єктам охорони у здійсненні ними комерційної діяльності, що виключає можливість укладення з ними договорів на надання послуг, пов’язаних з забезпеченням охоронних заходів. В той же час слід відмітити, що суб'єкти охоронної діяльності мають право, без укладання жодних договорів, на взаємодію при необхідності з територіальними підрозділами поліції в межах чинного законодавства (Закону України “Про охоронну діяльність”, Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності та інших) в частині інформування (повідомлення) про правопорушення виявлені на об’єктах, що охороняються, та спільних дій по затриманню правопорушників. Також необхідно зауважити, що наше підприємство, як потенційний Учасник відкритих торгів, а також ряд інших охоронних підприємств мають в м. Запоріжжі достатню кількість власних мобільних груп реагування, озброєних належним чином та забезпечення спеціальним транспортом реагування, для посилення охорони об’єктів Замовника та надання необхідної допомоги постам фізичної охорони у випадку виникнення надзвичайних ситуацій. З урахування зазначених вище аргументів виникає питання щодо легітимності, необхідності та доцільності зазначеного договору з Управлінням поліції. Виходячи з викладеного складається, небезпідставно, враження, що Замовник включив в тендерну документацію зазначену вище вимогу, щодо надання договору з Управлінням поліції з метою надання переваги конкретному учаснику, що вже має в наявності такий нелегітимний, укладений з порушенням вимог законодавства договір. Вимагаємо виключити з Тендерної документації зазначену вище умову, викладену в п.2.2 додатку 3 до Тендерної документації, як дискримінаційну та таку, що не відповідає вимогам законодавства.