Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Будівництво автоматизованої системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення на компресорній станції КС "Мар’ївка" магістральних газопроводів "Шебелинка – Дніпропетровськ – Кривий Ріг – Ізмаїл", "Шебелинка – Дніпропетровськ – Одеса" в Баштанському районі Миколаївської області" (Будівельні роботи та поточний ремонт)

Вимога про усунення порушень в частині кваліфікації учасника та визначення переможця закупівлі ТОВ «Укртрансзв’язок» у відповідності з чинним законодавством України взяло участь у спрощеній закупівлі «Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Будівництво автоматизованої системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення на компресорній станції КС "Мар’ївка" магістральних газопроводів "Шебелинка – Дніпропетровськ – Кривий Ріг – Ізмаїл", "Шебелинка – Дніпропетровськ – Одеса" в Баштанському районі Миколаївської області», ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-17-007114-a. Другим учасником закупівлі є ТОВ «УА Системи» (ЄДРПОУ 41210946). 16 вересня 2021 року було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «УА Системи». ТОВ «Укртрансзв’язок» вважає акцепт пропозиції ТОВ «УА Системи» необґрунтованим та таким, що порушує умови неупередженості та конкуренції, у зв’язку з тим, що пропозиція вказаного учасника не відповідає тендерній документації, а саме: 1. Згідно з п. 2.1.1. Додатку 2 до Оголошення вимагається надання оригіналу та/або електронної копії та/або сканованої копії листа учасника, в якому зазначається інформація про досвід виконання Учасником аналогічного договору по проекту/-ам будівництва систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення у разі їх виникнення класу наслідків (відповідальності) СС3 з наданням скан-копії експертного звіту. Учасником ТОВ «УА Системи» у складі пропозиції надано довідку та копію договору на виконання робіт з розробки деяких розділів проектної документації по об’єкту «Реконструкція першої ступені стиснення газу Червонодонецької дотискуючої компресорної станції, Харківська область, Балаклійський район, с. Глазунівка», зокрема розділу «Системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій». На нашу думку, предмет договору не відповідає за своєю правовою природою предмету закупівлі та не є аналогічним. Адже розробка всього проекту та окремого розділу у складі проекту, який розроблено іншою компанією, не є еквівалентними роботами, ані за складністю, ані за змістом. Окрім цього, надана на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору скан-копія експертного звіту видана на генерального проектувальника ТОВ «Інжинірингова компанія «Нафтогазові технології», а не на акцептованого учасника закупівлі. Проектом договору, Завданням на проектування та Технічними вимогами передбачено проходження експертизи в експертній організації, а учасник ТОВ «УА Системи» не має досвіду проходження експертизи проектної документації. 2. П. 2.2.1. Додатку 2 до Оголошення вимагається надання оригіналу та/або електронної копії та/або сканованої копії довідки по формі (табл.2.2.1) про наявність матеріально-технічної бази для виконання умов договору згідно з предметом закупівлі, а саме ліцензійного програмного забезпечення для розробки креслень та для розрахунку кошторисної документації з наданням копій ліцензій та/або договорів на купівлю та/або сертифікатів на програмне забезпечення. Учасником ТОВ «УА Системи» в складі пропозиції надано копію ліцензії №8/01042-2021 на ПК «АВК-5», видану на ТОВ «УА Системи». Для розробки креслень Учасником ТОВ «УА Системи» в довідці №1388 від 01.09.2021р. про наявність матеріально-технічної бази для виконання умов договору зазначено Програмний комплекс nanoCAD 5.1. На вказаний ПК надано копію ліцензії (сертифікату) з серійним номером NC5OB-426607. Звертаємо вашу увагу, що надана ліцензія видана на ім’я фізичної особи Шереметьєва Олександра Олександровича, а не на юридичну особу, що є учасником закупівлі – ТОВ «УА Системи». Фізична особа не є учасником закупівлі, відомостей щодо права цієї фізичної особи розпоряджатися програмними забезпеченням з наданням його ТОВ «УА Системи» для використання у своїй комерційній діяльності – не надано у складі пропозиції. В той же час ТОВ «УА Системи» не надано будь-якої підтверджуючої документації, що вказана фізична особа перебуває у трудових відносинах з ТОВ «УА Системи». Зважаючи на викладене, вказана ліцензія не може використовуватися учасником ТОВ «УА Системи» для розробки креслень. Тобто компанія не має ліцензованого програмного забезпечення, необхідного для розробки проектно-кошторисної документації (замість цього надано ліцензію, що видана на ім’я фізичної особи, що не допускається виробником програмного забезпечення (лист від офіційного представника виробника додаємо). Окрім іншого, зазначене може викликати претензії зі сторони правовласника, а враховуючи, що правовласником є російська компанія, то існує ризик претензій міжнародного характеру. Зазначене унеможливлює виконання робіт закупівлі компанією «УА Системи» в рамках правового поля. Або призведе до порушення авторських прав правовласників програмного забезпечення, що також може бути трактоване як умисне та свідоме зі сторони Замовника. Беручи до уваги вищевикладене, згідно з Законом України «Про публічні закупівлі, прошу Вас: 1. Відхилити пропозицію ТОВ «УА Системи» та скасувати рішення про визначення переможця, у зв’язку з невідповідністю пропозиції учасника ТОВ «УА Системи» вимогам до предмету закупівлі.