Послуги з поточного ремонту токарно-гвинторізного верстату 1К62

ТОВ "Енергобуд-транс" не погоджується з рішення Замовника щодо визнання переможцем процедури даної закупівлі ТОВ "АВАМЕТ" та вважає, що тендерна пропозиція ТОВ "АВАМЕТ не відповідає умовам тендерної документації Замовника

ЩОДО УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Звертаємось до Вас щодо розгляду на тендерному комітеті питання про усунення дискримінаційних умов в тендерній документації (ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-17-006171-a, «Послуги з поточного ремонту токарно-гвинторізного верстату 1К62»). Зокрема, в додатку 10 даної тендерної документації встановлені кваліфікаційні критерії до Виконавця які є дискримінаційними, зокрема заначено: досвід виконання аналогічних договорів понад 2 роки, мають працівників відповідної кваліфікації та необхідне обладнання для здійснення робіт. Вважаємо, що кваліфікаційний критерій «досвід виконання аналогічних договорів понад 2 роки» є дискримінаційним, та таким, що обмежує конкуренцію та ставить в нерівні умови різних потенційних учасників закупівлі. При цьому, звертаємо Вашу увагу, що одним із головних критеріїв до Виконавця повинно буди лише вимоги чинного законодавства України, яке регулює сферу надання послуг з капітального та поточного ремонту верстатного обладнання: наявність дозвільного документу, наявність навченого та атестованого персоналу, відповідність матеріально-технічної бази вимогам охорони праці та іншим. Таким чином, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог чинного законодавства, просимо Вас та членів тендерного комітету прибрати з умов тендерної документації критерії, які є дискримінаційними та обмежують конкуренцію серед потенційних учасників та замінити її вимогами чинного законодавства України, що регламентує порядок виконання робіт з ремонту верстатного обладнання, а саме: 1. Критерій «досвід виконання аналогічних договорів понад 2 роки» прибрати або замінити, на критерій, який підтверджує факт виконання аналогічних договорів, а саме: «Позитивний лист-відгук від контрагента, зазначеного у довідці, у довільній формі, зміст якого підтверджує якісне виконання договору, із значенням номеру та дати укладення такого аналогічного договору». 2. Доповнити кваліфікаційні критерії до Виконавця, вимогами чинного законодавства України, а саме: 2.1. Для підтвердження Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Додаток № 12 тендерної документації) надати завірені належним чином копії посвідчень працівників та протоколи перевірки знань з охорони праці). 2.2. Завірену належним чином копію витяга з ЕДРПОУ щодо наявності у учасника видів діяльності: 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення; 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування. 2.3. Виконавець у своїй тендерній пропозиції має надати дозвільний документ, що підтверджує право надання послуг з ремонту токарно-гвинторізного верстату 1К62 (Дозвіл або декларація тощо).

Звертаємось до Вас з вимогою щодо розгляду на тендерному комітеті питання про внесення змін до технічної частини даної тендерної документації щодо закупівлі послуг з капітального ремонту верстату та приведення її умов відповідно до норм чинного законодавства України з питань охорони праці. Так, зокрема, 10 березня 2021 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 03.02.2021 року № 77 (далі – Постанова № 77) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-2021-%D0%BF#Text). Даною постановою затверджено Перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесено зміни до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1107 (далі – Порядок). Згідно з «Додаток № 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) визначено перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозвільних документів (Дозвіл або Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці). ТОВАРИСТВО з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОБУД-ТРАНС» Юридична адреса: 84306, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Баженова, 3, код ЄДРПОУ 43492359, Тел.: +38 (095) 821-82-97 IBAN UA263348510000000026006112004 в АТ «ПУМБ»( МФО 334851) e-mail: energostroy-trans@ukr.net сайт: https://energostroy-trans.com.ua/ Згідно даного переліку, в Групі Б пунктом 20 визначено, що обслуговування (поточний та/або капітальний ремонт верстатного обладнання) верстатів з обробки деревини і металів - відноситься до робіт з підвищеною небезпекою і для виконання даних робіт, Виконавець повинен мати – дозвільний документ про допуск до робіт з підвищеною небезпекою. При цьому, звертаємо Вашу увагу, що у відповідності до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» №2806‐IV, декларація відповідності матеріально‐технічної бази є дозвільним документом. Крім того, в силу статті 153 КЗпП України (Кодекс законів про працю України) на всіх підприємствах, в установах, організаціях створюються безпечні і нешкідливі умови праці, забезпечення яких покладається на власника або уповноважений ним орган. Статтею 155 цього кодексу заборонено введення в експлуатацію підприємств, цехів, дільниць, виробництв, які не відповідають вимогам охорони праці. Власник, який створив нове підприємство, зобов'язаний одержати від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, дозвіл на початок його роботи. Аналогічні норми містяться в ст.21 Закону України «Про охорону праці» від 22.11.2002 року. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про охорону праці» - умови праці на робочому місці, безпека технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, стан засобів колективного та індивідуального захисту, що використовуються працівником, а також санітарно-побутові умови повинні відповідати вимогам законодавства. Статтею 13 вказаного вище Закону визначено, що роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. Крім того, відповідно до ст. 18 Закону України «Про охорону праці», працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, а працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці, яка в силу п.3.10, 3.11 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26.01.2005 року, здійснюється комісією з перевірки знань з питань охорони праці підприємства, склад якої затверджується наказом керівника. Усі члени комісії у порядку, установленому Типовим положенням, повинні пройти навчання та перевірку знань з питань охорони праці. Як наслідок, під час реалізації даної закупівлі, Замовник в особі АТ «Укрзалізниця» має ризик укладання договору з підприємством без наявності відповідних дозвільних документів про допуск до робіт з підвищеної небезпеки, укладання договору з підприємством, що допускають працівників до робіт з підвищеної небезпеки, які не пройшли у встановленому законом порядку навчання та перевірку знань з питань охорони праці, з підприємством, яке не відповідає вимогам, чинним нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, що у подальшому може створити загрозу життю та здоров'ю працівникам, які будуть задіяні під час капітального ремонту верстатного обладнання. При цьому, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до статті 272 Кримінального кодексу України - Порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою є кримінально караним діянням. Згідно даної статті, частиною першою визначено: «Порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого,- карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого. Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, а також враховуючи той факт, що частина робіт (монтаж, демонтаж верстату, пусконалагоджувальні роботи) проходять на території Замовника, та з метою недопущення виникнення надзвичайної ситуації з можливою загрозою життю та здоров'ю як працівникам підрядної організації, так і працівникам Замовника під час реалізації даної закупівлі, просимо Вас та членів тендерного комітету в нести зміни та привести умови тендерної документації відповідно до вимог чинного законодавства України, що регулює та регламентує порядок надання дозволів до робіт з підвищеної небезпеки, а саме, передбачити надання учасниками у складі своїх пропозицій наступних документів: 1. Завірену належним чином копію Дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, яка зареєстрована в територіально органі Держпраці (дійсну на період виконання ремонту) на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що застосовуються при проведенні капітального ремонту верстатного обладнання; 2. Завірену належним чином копію витяга з ЕДРПОУ щодо наявності у учасника видів діяльності: 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення; 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування; 3. Для підтвердження довідки про наявність обладнання та інших матеріальнотехнічних засобів учасник повинен надати інформацію щодо наявних виробничих приміщень, де планується виконання робіт. На підтвердження цього надаються скановані копії документів на право власності або оренди дійсні до завершення терміну дії договору; 4. Для підтвердження Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надати завірені належним чином копії посвідчень працівників та протоколи перевірки знань з охорони праці за наступними програмами (дійсними до кінця поточного року): - «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів НПАОП 40.1- 1.21-98»; - «Правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями НПАОП 0.00-1.71-13»). 5. У разі залучення субпідрядників, учасник надає аналогічні документи стосовно усіх субпідрядників.