Код ДК 021:201515320000-7 Фруктові та овочеві соки (сік томатний, сік виноградний, сік мультивітамінний, сік яблучний)

17.08.2021 року на офіційному сайті Prozorro.gov.ua за посиланням (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-17-000027-a) було опубліковано оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом Код ДК 021:201515320000-7 Фруктові та овочеві соки (сік томатний, сік виноградний, сік мультивітамінний, сік яблучний), обсягом 4957,7 л, на очікувану вартість 130000,00 грн. з ПДВ, строк поставки якого встановлений до 31.12.21 р. В якості Замовника процедури закупівлі визначено Відділ освіти, культури, молоді та спорту Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області. Вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником у Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно з Додатком 6 «Технічні вимоги». 01.09.2021 року на електронному майданчику https://zakupki.prom.ua/gov/tenders було проведено аукціон з питання закупівлі Замовником товарів, що є предметом закупівлі, після проведення якого учасники запропонували наступні остаточні цінові пропозиції: - ПП «НАЦІОНАЛ» - 128 897,00 грн; - Товариство з обмеженою відповідальністю «КРАЙ-МК..» - 116 225,52 грн. з ПДВ. 07.09.2021 року на електронному майданчику закупівель було розміщено рішення Відділ освіти, культури, молоді та спорту Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про дискваліфікацію ТОВ «КРАЙ-МК..». В якості підстав для дискваліфікації ТОВ «КРАЙ-МК..» Замовником у рішенні зазначено: Посвідчення водія, не посвідчено підписом водія; Надано не заповнений проект Договору у якому відсутня відмітка «Згодні з проектом Договору » Не надано лист-згоду про затримку оплати протягом 30 календарних днів з моменту підписання накладної. Проте, зазначене рішення не відповідає фактичним обставинам, приписам законодавства, порушує права та охоронювані законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Край-МК..», а тому підлягає скасуванню з огляду на наступні обставини. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон). Статтею 29 Закону передбачено, що оцінка тендерних пропозицій / пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. 1. Замовником необ’єктивна та не всебічно досліджено надані ТОВ «КРАЙ-МК..» документи На підставі положень частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. 1. Щодо висновку про те, що посвідчення водія, нібито не посвідчено підписом водія. Відповідно до п. 1 Переліку документів, що надаються на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, що є Додатком 2 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу про надання: - копії (й) особистої (их) медичної(их) книжки (ок) водія (ів) та (або) (експедитора (ів)) з вказанням дати наступного планового терміну проходження медогляду. - копії посвідчення водія засвідчена особистим підписом водія; - сертифікату про проходження профілактичного наркологічного огляду дійсну на період виконання договору для водія; -медичну довідку про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів дійсну на період виконання договору для водія. На виконання цієї вимоги Замовника ТОВ «КРАЙ-МК..» у складі документів тендерної пропозиції надано файл «вод посвідчення Гарькавенко», у якому містить копія посвідчення водія Гарькавенко, засвідчена його особистим підписом. Тобто висновок Замовника про невиконання ТОВ «КРАЙ-МК..» вимоги оголошення про закупівлю в частині надання посвідчення водія, яке нібито не посвідчено підписом водія, є безпідставним. 2. Щодо надання нібито не заповненого проекту Договору у якому нібито відсутня відмітка «Згодні з проектом Договору» У п.5 розділу 2. «Інші документи, що надаються Учасником:» Оголошення, Замовником встановлено вимогу про надання Учасником у складі тендерної пропозиції підписаний учасником проект Договору згідно з Додатком 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі з відміткою «Згодні з умовами Договору»: На виконання цієї вимоги Замовника ТОВ «КРАЙ-МК..» у складі документів тендерної пропозиції надано файл «Проект договір», зміст якого свідчить, що на останньому аркуші проекту Договору стоїть відмітка «Згодні з умовами Договору», засвідчена підписом директора Товариства О.С. Окопної та відбитком печатки підприємства. Оскільки проект договору складається не лише з тексту саме договору, але й з додатків, якими визначені його окремі істотні умови, зокрема «Додаток 1.СПЕЦИФІКАЦІЯ», якою визначені ціни, «Додаток 2. Дислокація закладів», яким визначено місця та адреси поставки товарів, відповідно до ст.180 Господарського кодексу України, засвідчення згоди з умовами Договору лише на останньому аркуші додатку договору свідчать про погодження Учасника з його умовами в цілому. Також ТОВ «КРАЙ-МК..» у складі документів тендерної пропозиції надано файл «згода іст умови.PDF», згідно з яким, учасник підтверджує свою згоду з істотними умовами, викладеними у додатку №3, файл «гар лист згода проект.PDF», згідно з яким, учасник підтверджує свою згоду на укладання договору на умовах проекту договору Тобто висновок Замовника про невиконання ТОВ «КРАЙ-МК..» вимоги оголошення про закупівлю в частині надання нібито не заповненого проекту Договору у якому відсутня відмітка «Згодні з проектом Договору», є безпідставним. 3. Щодо не надання листа-згоди про затримку оплати протягом 30 календарних днів з моменту підписання накладної. У п.п. 4.6. п. 4 «Інформація про предмет закупівлі» розділу I «Загальні положення» Оголошення, Замовником встановлено умови оплати, а саме, що оплата за поставлений товар здійснюється Замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок вимогу про Виконавця протягом 30 банківських днів після підписання Сторонами накладної, й зазначено про надання Учасником у складі пропозиції листа-згоди про затримку оплати у термін визначений даним пунктом. Аналогічна умова передбачена й у п.4.2. Проекту договору про закупівлю, що є Додатком 3 до тендерної документації. Замовником не враховано, що на виконання цієї вимоги Замовника ТОВ «КРАЙ-МК..» у складі документів тендерної пропозиції надано файл «згода іст умови.PDF», згідно з яким, учасник підтверджує свою згоду з істотними умовами, викладеними у додатку №3, файл «гар лист згода проект.PDF», згідно з яким, учасник підтверджує свою згоду на укладання договору на умовах проекту договору, та додатково надано на підтвердження згоди на оплату протягом 30 банківських днів ТОВ «КРАЙ-МК..» підписаний проект договору (файл “Проект договір”). Таким чином ТОВ «КРАЙ-МК..» фактично підтвердив свою згоду з затримкою оплати протягом 30 банківських днів після підписання Сторонами накладної. Тобто висновок Замовника про невиконання ТОВ «КРАЙ-МК..» вимоги оголошення про закупівлю в частині нібито ненадання у складі пропозиції листа-згоди про затримку оплати протягом 30 банківських днів після підписання Сторонами накладної, є безпідставним. Отже, зазначені обставини свідчать, що рішення Відділу освіти, культури, молоді та спорту Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 07.09.2021 року про дискваліфікацію ТОВ «КРАЙ-МК..», є таким, що не відповідає фактичним обставинам закупівлі, порушує права та інтереси ТОВ «КРАЙ-МК..», принципи недискримінації учасників, встановлені ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», що безпідставно надає перевагу іншим учасникам закупівлі. На підставі вищевикладеного та керуючись положеннями статті 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1.Прийняти, розглянути та задовольнити цю вимогу. 2. Скасувати рішення Відділу освіти, культури, молоді та спорту Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 07.09.2021 року про дискваліфікацію ТОВ «КРАЙ-МК..». Директор ТОВ «КРАЙ-МК..» О.С. Окопна