ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Низькотемпературна морозильна камера згідно НК 024:2019 63325 - Лабораторний холодильник/морозильник)

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 16.08.21р. Замовник оголосив закупівлю: “ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Низькотемпературна морозильна камера згідно НК 024:2019 63325 - Лабораторний холодильник/морозильник)” . Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичного виробу (“Низькотемпературна морозильна камера згідно НК 024:2019 63325 - Лабораторний холодильник/морозильник”), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема, за наявності таких вимог як: Ізоляція камери зі спіненого поліуретану: товщина не менше 12 см; Зовнішні габарити камери ВxШxГ: не більше 112 x 73 x 76 см). Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (морозильники), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками ( зокрема, Ізоляція камери зі спіненого поліуретану: товщина не менше 7 см; Зовнішні габарити камери ВxШxГ: не більше 112 x 77 x 83 см). Наприклад, це виробник Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є наша компанія - ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вимог: Ізоляція камери зі спіненого поліуретану: товщина не менше 12 см; Зовнішні габарити камери ВxШxГ: не більше 112 x 73 x 76 см) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність вищенаведених дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками). Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Низькотемпературна морозильна камера згідно НК 024:2019 63325 - Лабораторний холодильник/морозильник)” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-16-004897-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-08-16-004897-b. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації у наступний спосіб: Вимогу :“Ізоляція камери зі спіненого поліуретану: товщина не менше 12 см” викласти в наступній редакції: “Ізоляція камери зі спіненого поліуретану: товщина не менше 7 см” . Вимогу: “Зовнішні габарити камери ВxШxГ: не більше 112 x 73 x 76 см” викласти в наступній редакції: “Зовнішні габарити камери ВxШxГ: не більше 112 x 77 x 83 см”. Додатки: 1. Роздруківка з сайту ТОВ Ледум (морозильники, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). 2. Сертифікат відповідності з додатком на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 19.08.2021 року

Шановний Замовник! З метою розширення кола потенційних учасників закупівлі та максимальної економії бюджетних коштів, просимо Вас внести зміни до таблиці технічні характеристики предмету закупівлі, а саме: Ізоляція камери зі спіненого поліуретану - товщина не менше 7 см; Зовнішні габарити камери ВxШxГ - не більше 112 x 77 x 83 см. При цьому усі інші характеристики морозильної камери відповідають Вашим вимогам. Заздалегідь вдячні.