Послуга з охорони об’єктів благоустрою

Шановний Замовнику! Ваше небажання бачити в закупівлі не місцевих учасників призводить до витівок щодо звуження кола потенційних учасників. Ваша вимога про надання учасниками цій процедури закупівлі, а саме: «Лист-гарантія (в довільній формі) залученого суб’єкта господарювання при визначенні учасника (зазначити найменування) переможцем закупівлі UA-2021-08-16-003695-b з зобов’язанням надати послуги з охорони об’єктів благоустрою в обсягах, вказаних у тендерній документації та додатках до неї та відповідно до умов, викладених в проекті договору Замовника (при залученні співвиконавця).» ( далі-Лист-гарантія) є дискримінаційною по відношенню до нас та інших учасників, оскільки ставить їх в залежність від волевиявлення третьої особи що не є учасником в цій закупівлі (її бажання чи, скоріше не бажання надати зазначений гарантійний лист). Гарантійний лист такого змісту доцільно вимагати саме від потенційних учасників, один з яких буде виконавцем договору про закупівлю. Вимагаємо виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо надання учасниками Листа –гарантії.

Шановний Замовнику! Вами вимагається: 1. Наявність (на день розкриття пропозицій) в межах Дніпропетровської області діючого підрозділу охорони учасника. На підтвердження Учасник надає довідку про наявність (на день розкриття пропозицій) в межах Дніпропетровської області діючого підрозділу охорони учасника із зазначенням: - його адреси, номерів телефонів; - чисельності працівників, достатньої для здійснення охорони. 2. Довідка Учасника про наявність: - головного офісу чи представництва – з наданням сканкопій з оригіналів документів, що підтверджують право власності Учасника на об’єкт(и), або сканкопій з оригіналу чинного протягом 2021 року договору оренди, іншого договору, що має відповідати за змістом чинному законодавству України; - чергової частини при головному офісі/представництві чи територіальному підрозділі охорони (цілодобово); - засобів внутрішнього радіозв`язку між охоронниками поста охорони; - власного пульта охорони – з наданням гарантійного листа; - власної мобільної групи швидкого реагування з забезпеченням її прибуття на об’єкт впродовж не більше 10 хвилин – з наданням гарантійного листа; - транспорту для швидкого реагування – на кожну одиницю учасник повинен надати сканкопію оригіналу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, оформлене відповідними органами згідно діючого законодавства України Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно з ч. 2. ст. 5 Закону Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Відповідно до ч. 4. ст. 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 ст. 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимоги замовника щодо: - Наявності (на день розкриття пропозицій) в межах Дніпропетровської області діючого підрозділу охорони учасника ( з підтвердженнями); - Довідка Учасника про наявність: власної мобільної групи швидкого реагування з забезпеченням її прибуття на об’єкт впродовж не більше 10 хвилин – з наданням гарантійного листа, суттєво обмежують коло учасників та порушують основні принципи здійснення закупівель, відображені в ч. 2 та в 4 ст. 5 Закону, а саме ведуть до недобросовісної конкуренції та дискримінації учасників. Отже таки незаконні вимоги Замовника підлягають коригуванню або виключенню з тендерної документації, оскільки надають можливість участі в цих торгах лише суб’єктам господарювання, які зареєстровані та мають діючі власні (не залучені) підрозділи охорони в межах Дніпропетровської області, тобто місцевим. Обґрунтуванням дискримінаційних вимог Замовника по відношенню до нас, як потенційного учасника (далі-Учасник) в цих торгах є наступне: 1. Учасник, як суб’єкт охоронної діяльності, зареєстрований в місті Києві та має: орендований офіс, чергову частину при головному офісі, власні мобільні групи швидкого реагування, власний пульт охорони, автотранспорт реагування – все дислоковане в м. Києві. 2. Учасник, як суб’єкт охоронної діяльності має ЛІЦЕНЗІЮ на охоронну діяльність та здійснює її на всій території України, зокрема, в межах Дніпропетровської області. Учасник має достатню кількість якісно й вчасно виконаних аналогічних договорів за предметом закупівлі, на території України, зокрема, поза межами м. Києва. 3. Учасник при наданні охоронних послуг поза межами м. Києва, успішно укладає та виконує договори (про надання послуг з виїзду наряду груп швидкого реагування на об’єкти замовників) з суб’єктами охоронної діяльності, які мають дислокацію в регіонах надання таких послуг. Учасник на підтвердження зазначеної інформації може надати копії таких виконаних договорів з актами про виконання та позитивними відгуками від замовників, об’єкти охорони яких розташовані за межами державної реєстрації Учасника. 4. Зазначене в п.3 цілком ґрунтується на положенні абз.2 ч. 3 ст.16 Закону, а саме: Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. З огляду на зазначене вище вимагаємо: - Скоригувати зазначені вимоги тендерної документації Замовника щодо можливості залучення учасниками на договірних засадах підрозділів охорони в межах Дніпропетровської області; - Скоригувати зазначені вимоги тендерної документації Замовника щодо можливості правомірного використання учасниками залученої мобільної групи швидкого реагування з забезпеченням її прибуття на об’єкт впродовж не більше 10 хвилин – з наданням гарантійного листа.