-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
картопля, горох сушений лущений
відповідно до довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів №27 від 02.08.2021 року
Завершена
130 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 300.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 300.00 UAH
Період оскарження:
16.08.2021 09:58 - 20.08.2021 09:00
Вимога
Відхилено
вимога
Номер:
4c3c0188fbb9445d87f38c044922d91a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-16-001164-a.c1
Назва:
вимога
Вимога:
Вимога 03 вересня 2021 року Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого (Замовник) оприлюднив Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №3/63С від 02.092021, яким визначено переможцем закупівлі UA-2021-08-16-001164-a ФОП Тіхонова Наталя Олексіївна, про що свідчить інформація, яка оприлюднена Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу.
При кваліфікації є наявні порушення під час проведення закупівлі, невідповідності пропозиції ФОП Тіхонова Наталя Олексіївна вимогам законодавства України та вимогам Оголошення про що свідчить наступне:
1. В недотримання вимог діючого законодавства п.194 «Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли» №5781-91 від 16.04.1991 дезінфекція транспортних засобів не проподилась 1 раз в 10 днів та відповідно до документів які містяться в пропозиції учасника дезінфекція транспортних засобів проводилась 1 раз на місяць.
2. В недотримання п.2.1 Оголошення в інформаційній довідці про наявність працівників не зазначена Тіхонова Н.О., яка є учасником закупівлі що свідчить про ненадання інформації.
3. В недотримання п.2.1.2 Оголошення в складі пропозиції учасника відсутня особиста медична книжка Тіхонової Н.О., яка є оператором ринку і учасником закупівлі.
4. В недотримання п.2.1.3 Оголошення не надано в складі пропозиції учасника та документально не підтверджено оператором ринку ФОП Тіхонова Н.О. проходження навчання з питань гігієни Тіхоновою Н.О. яка є учасником закупівлі.
5. В недотримання п.2.1.3 Оголошення в складі пропозиції даного учасника не надано документальне підтвердження проведеного навчання членів групи безпечності. Слід відмітити що одноразова участь у семінарі не є навчанням і не відповідає Мінагрополітики та продовольства України «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» № 590 від 01.10.2012 р. та вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів» або ДСТУ 4161-2003 “Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги” та діючому законодавству обов’язкових постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів. 7. В недотримання вимог оголошення в складі пропозиції відсутні листи-згоди щодо обробки персональних даних працівників зазначених в інформаційній довідці про наявність працівників.
Враховуючи наявні порушення та невідповідності пропозиції та надання Учасником ФОП Тіхонова Н.О. недостовірної інформації та інформації яка суперечить діючому законодавству - Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97 від 23.12.1997 р., Наказу Мінагрополітики та продовольства України № 590 від 01.10.2012 р., «Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли» №5781-91 від 16.04.1991 Замовник керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника ФОП Тіхонова Н.О..
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
03.09.2021 15:13
Вирішення:
Шановний учаснику!
По суті Вашого звернення за вимогою UA-2021-08-16-001164-a.c1 щодо закупівлі: картопля, горох сушений лущений, код за ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (далі – Оголошення), повідомляємо наступне:
1. Щодо проведення дезінфекції транспортних засобів.
Відповідно до вимоги пункту 3 підрозділу 13.2.1 розділу 13.2 частини 13 Оголошення, учасник повинен надати:
3) на підтвердження дотримання Учасником діючих вимог щодо періодичної дезінфекції транспорту Учасник надає:
- у разі здійснення дезінфекції транспортних засобів суб’єктом господарювання:
• акти виконаних робіт з дезінфекції транспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за останніх два місяці до дати подання пропозиції (підтвердження проведення дезінфекції транспортних засобів не менш ніж один раз на календарний місяць)
Учасником ФОП Тіхоновою Наталею Олексіївною у файлі «Пропозиція ФОП Тіхонова ч. 1. pdf» надано акти №М-0524/21 від 01.06.2021р., №М-0610/21 від 01.07.2021р. та №М-701/21 від 02.08.2021р. здачі-прийняття робіт (послуг) за договором №0186/21 від 01.12.2020р., що підтверджує проведення дезінфекції транспортних засобів не менш ніж один раз на календарний місяць, тим самим виконано вимогу Замовника, що передбачена в Оголошенні.
Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю: картопля, горох сушений лущений, код за ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (далі – Оголошення) не містить вимог щодо подання учасником у складі своєї пропозиції актів виконаних робіт з дезінфекції транспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка предмету закупівлі що підтверджують проведення дезенфекції 1 раз в 10 днів.
Таким чином, пропозиція учасника ФОП Тіхонова Н.О відповідає вимогам встановленим в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі
2. Щодо наявності працівників.
Відповідно до вимоги пункту 2.1 підрозділу 13.2.1 розділу 13.2 частини 13 Оголошення, учасник повинен надати:
2.1. Інформаційна довідка про наявність працівників (окремо водії автотранспортних засобів, окремо експедитори транспортні (у разі якщо учасник залучає декілька Перевізників для постачання предмету закупівлі, кожний з них повинен мати необхідну кількість працівників, з розрахунку: один транспортний засіб дорівнює одному водію, одному експедитору транспортному), комірник, всі особи, що входять до групи НАССР, відповідно до наказу про створення групи безпечності (групи НАССР)), відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені для обігу предмету закупівлі за наступною формою
Учасником ФОП Тіхоновою Наталею Олексіївною у файлі «Пропозиція ФОП Тіхонова ч. 1. pdf» надана інформаційна довідка про наявність працівників, які будуть залучені для обігу предмету закупівлі, договір транспортного перевезення та експедирування №51/12/20п від 03.12.2020 р., укладений з ТОВ «ТЛК «СХІД» та договір складського зберігання № 51/12/20/з від 03.12.2020 р., укладений з ТОВ «ТЛК «СХІД», надані у складі пропозиції ФОП Тіхонової Н.О. документи, свідчать про те, що учасник залучає Перевізника для постачання предмету закупівлі та оператора ринку харчових продуктів ТОВ «ТЛК «СХІД», що підтверджено повідомленнями про державну реєстрацію потужностей №39/1403 від 29.09.2017р. та №39.1/1972 від 27.11.2017р. Тобто в інформаційній довідці про наявність працівників зазначені працівники ТОВ «ТЛК «СХІД», які безпосередньо будуть залучені для обігу предмету закупівлі.
Таким чином, пропозиція учасника ФОП Тіхонова Н.О відповідає вимогам встановленим в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
3. Щодо медичних книжок.
Відповідно до вимоги підпункту 2.1.2 пункту 2.1 підрозділу 13.2.1 розділу 13.2 частини 13 Оголошення, учасник повинен надати:
2.1.2. Особисті медичні книжки водіїв автотранспортних засобів, експедиторів транспортних, комірника, які зазначені в підпункті 2.1. пункту 13.2.3 розділу 13.2 частини 13 Оголошення та усіх осіб, що входять до групи НАССР, з вчасним проходженням медоглядів за формою первинної облікової документації № 1 ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою Наказом МОЗ України № 150 від 21.02.2013 р.
Замовником в Оголошенні було передбачено надати особисті медичні книжки водіїв автотранспортних засобів, експедиторів транспортних, комірника, які зазначені в пункті 2.1. пункту 13.2.3 розділу 13.2 частини 13 Оголошення та усіх осіб, що входять до групи НАССР. Оскільки Тіхонова Н.О. не відноситься до жодної з перерахованих категорій співробітників, які повинні бути зазначені в інформаційній таблиці, то і надання особистої медичної книжки від неї не вимагається.
Таким чином, пропозиція учасника ФОП Тіхонова Н.О відповідає вимогам встановленим в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
4.Щодо навчання з питань гігієни.
Відповідно до вимоги підпункту 2.1.3 пункту 2.1 підрозділу 13.2.1 розділу 13.2 частини 13 Оголошення, учасник повинен надати:
2.1.3. Підтвердження проходження навчання працівників зазначених у підпункті 2.1. пункту 13.2.3 розділу 13.2 частини 13 Оголошення з питань гігієни персоналу, шляхом надання документів, що засвідчують дату та періодичність проведення навчання, надати програму навчання з питань гігієни персоналу та гігієнічних вимог до обігу харчових продуктів. Документально підтвердити виконання оператором ринку вищезазначених вимог за 2020 рік або за 2021 рік, відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Замовником в Оголошенні було передбачено надати підтвердження проходження навчання працівників зазначених у підпункті 2.1. пункту 13.2.3 розділу 13.2 частини 13 Оголошення з питань гігієни персоналу. Оскільки Тіхонова Н.О. не відноситься до жодної з перерахованих категорій співробітників, які повинні бути зазначені в інформаційній таблиці, то і підтвердження проходження навчання з питань гігієни від неї не вимагається.
Таким чином, пропозиція учасника ФОП Тіхонова Н.О відповідає вимогам встановленим в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
5. Щодо та документального підтвердження проведеного навчання членів групи безпечності.
Відповідно до вимоги пункту 3 підрозділу 13.2.2 розділу 13.2 частини 13 Оголошення, а саме:
3) для підтвердження запровадження обов’язкових постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР), учасник надає наступні документи:
- з метою підтвердження запровадження обов’язкових постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР), учасник надає документи, що підтверджують те, що Учасник або Перевізник (у разі, якщо Учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання (Перевізник)) та Зберігач (у разі, якщо Учасником будуть залучатись потужності (-ть) на будь-якій стадії виробництві та/або в обігу предмету закупівлі, при умові, що для зберігання харчових продуктів використовуються потужності, які належать іншим особам (Зберігач, тощо)), запровадив обов’язкові постійно діючі процедури, засновані на принципах системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР), а саме: 1) сертифікат (який є чинний на дату подання пропозиції), що посвідчує, що система управління безпечністю харчових продуктів відповідає ДСТУ 4161-2003 “Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги”, або ISO 22000:2018 «Food Safety Management Systems-Requirements for any organization in the food chain» (ISO 22000:2018 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга»); 2) Наказ (-и) про створення групи НАССР та призначення відповідальних осіб (групи НАССР) за контроль щодо застосування постійно діючих процедур згідно з Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97 від 23.12.1997 р. та Наказу Мінагрополітики та продовольства України «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» № 590 від 01.10.2012 р. та документальне підтвердження проведеного навчання членів групи безпечності. За відсутності вищезазначеного сертифікату, учасник, у складі пропозиції, надає документи, що підтверджують те, що Учасник або Перевізник (у разі, якщо Учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання (Перевізник)) та Зберігач (у разі, якщо Учасником будуть залучатись потужності (-ть) на будь-якій стадії виробництві та/або в обігу предмету закупівлі, при умові, що для зберігання харчових продуктів залучається суб’єкт господарювання, що здійснює зберігання (Зберігач, тощо)), запровадив обов’язкові постійно діючі процедури, засновані на принципах системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР), а саме: політика щодо безпечності харчових продуктів; план НАССР; програми-передумови, що передбачені ДСТУ 4161-2003 або ISO 22000:2018; журнали, що передбачені ДСТУ 4161-2003 або ISO 22000:2018; звіти про результати внутрішніх аудитів та інші документи, що учасник вважає за необхідне надати.
Учасником ФОП Тіхоновою Наталею Олексіївною у файлі «Пропозиція ФОП Тіхонова ч. 1. pdf» надано документальне підтвердження проведеного навчання членів групи безпечності у вигляді Свідоцтв щодо участі у семінарі на тему: «Принципи НАССР. Розробка та впровадження системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги стандартів ДСТУ ISO 22000:2007 та ISO/TS 22002-1:2009», наданих ДП «Харківстандартметрологія», Орган з сертифікації якого, акредитовано на виконання робіт з сертифікації систем управління безпекою харчових продуктів та які проводять семінари на тему «Розробка та впровадження системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги стандартів ДСТУ ISO 22000:2007 та ISO/TS 22002-1:2009». Також, у Наказі Міністерства аграрної політики та продовольства України №590 від 01.10.2012 р. «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» не зазначено вид та способи навчання.
Таким чином, пропозиція учасника ФОП Тіхонова Н.О відповідає вимогам встановленим в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
6. Відповідно до вимог, встановлених в Оголошенні, Замовником не вимагаються листи-згоди щодо обробки персональних даних працівників зазначених в інформаційній довідці про наявність працівників. У зв’язку з цим, надання вищезазначених листів-згод не є вимогою Оголошення та не обов’язково для учасника.
Враховуючи вищезазначене та після розгляду на відповідність умовам, визначеним в Оголошенні щодо проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, пропозиція ФОП Тіхонової Наталі Олексіївни відповідає умовам, визначеним в Оголошенні щодо проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено