-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (лот №1: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Залінійне Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №2: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Малий Орчик Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №3: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Олександрівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №4: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Олянівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №5: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Семенівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №6: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Сомівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №7: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Старе Пекельне Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів))
Завершена
940 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 324.00 UAH
мін. крок: 0% або 324.00 UAH
Період оскарження:
13.08.2021 14:46 - 26.08.2021 00:00
Скарга
Скасована
СКАРГА на дії Замовника
Номер:
045688c2fb7b4b51b5e1031acb4fcee1
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-13-007327-a.b10
Назва:
СКАРГА на дії Замовника
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1) Замовник, рішення якого оскаржується:
Зачепилівська селищна рада
місцезнаходження: 64401, Україна, Харківська область, смт.Зачепилівка, вул.Паркова, 37
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-13-007327-a,
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Предмет закупівлі: Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету
СКАРГА на дії Замовника
Замовником, Зачепилівською селищною радою, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-13-007327-a послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (лот №1: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Залінійне Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №2: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Малий Орчик Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №3: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Олександрівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №4: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Олянівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №5: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Семенівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №6: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Сомівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №7: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Старе Пекельне Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів))
(3) Підстави для подання скарги:
03 вересня 2021 року Протоколом засідання тендерного комітету Зачепилівської селищної ради за оголошенням № UA-2021-08-13-007327-a ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) по Лоту № 3 послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Олександрівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів) визначено ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція відповідає умовам тендерної документації.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) Згідно вимог тендерної документації на кожного працівника, зазначеного в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід документ, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем.
ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» надали трудовий договір на Ключка В.В., однак не надали документ, що підтверджує правові підстави підпису договору від сторони Товариства Володавським І.І. Відповідно до положень Статуту ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» право укладати договори від імені Товариства належить директору, а не засновнику.
2) У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід зазначено лише двох працівників (директора та інженера мережі стільникового зв’язку) і залучення співвиконавців/субпідрядників не передбачено, про що вказано в Листі-роз’яснені (навіть до 20% не передбачено). Для виконання Замовлення потрібно як мінімум двоє майстрів, які будуть підвішувати оптоволокно на опори (це мінімальні вимоги для безпечного виконання висотних і електронебезпечних робіт на опорах 0,38/10кВ обленерго)
Відповідно до законодавства, що регулює правила роботи на опорах, під час підвісу оптоволокна, та правила охорони праці, а саме це:
-Правила безпечної експлуатації електроустановок, Правила охорони електричних мереж, Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів.
Абзац 4, пункту 2.3.3 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів Роботи без зняття напруги на струмовідних частинах та поблизу них слід виконувати не менше як двом працівникам, з яких керівник робіт повинен мати групу IV, інші - групу III.
П 3.4. Склад бригади, що працює за нарядом
П. 3.4.2 У випадку роботи за нарядом бригада повинна складатися не менше ніж із двох працівників, включно з керівником робіт. До складу бригади з розрахунку на кожного її члена з групою III допускається включати одного працівника з групою I, але загальна кількість членів бригади з групою I має бути не більше ніж дві особи.
П. 6.1.3 Підійматися на опору дозволяється членам бригади, які мають:
- групу III - під час всіх видів робіт до верху опори;
- групу II - під час робіт зі зняттям напруги - до верху опори, а під час робіт без - зняття напруги віддалік від струмовідних частин, що перебувають під напругою,- не вище 2 м до рівня розташування нижніх проводів, з групою I - під час всіх видів робіт - не вище 3 м від землі (до ніг працівника).
Враховуючи вищезазначені положення законодавства, в ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" недостатньо працівників для надання Послуги.
3) в Довідках про згоду з проєктом договору, в Листах згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, не зазначено кому саме адресовано дані довідки (відсутня верхня частина Додатків: «Тендерному комітету …»).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця закупівлі є:
- Протоколом засідання тендерного комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-13-007327-a, згідно якого неправомірно обрали переможцем закупівлі ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА".
- тендерна документація, в якій чітко передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-Довідка про наявність працівників ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА".
-лист ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" про субпідряд.
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати Зачепилівську селищну раду:
- скасувати Протокол засідання тендерного комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-13-007327-a.
- відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-13-007327-a ЛОТ 3, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації
- розглянути на відповідність вимогам тендерної документації, наступні пропозиції, які визначені найбільш економічно вигідними.
Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол засідання тендерного комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-13-007327-a, згідно якого неправомірно обрали переможцем закупівлі ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА".
- тендерна документація, в якій чітко передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-Довідка про наявність працівників ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА".
-лист ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" про субпідряд.
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Лот 3.pdf 13.09.2021 22:19
- лист-роз'яснення.jpg 13.09.2021 22:19
- Протокол засідання.pdf 13.09.2021 22:19
- відомості про працівників.jpg 13.09.2021 22:20
- ТД ПОСЛУГИ-1.docx 13.09.2021 22:20
- Правила безпечної експлуатації.docx 13.09.2021 22:20
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
14.09.2021 00:03
Скарга
Відхилено
Скарга на дії замовника
Номер:
b1bb70f975bb43fc9e0da5df67e16697
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-13-007327-a.b9
Назва:
Скарга на дії замовника
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1) Замовник, рішення якого оскаржується:
Зачепилівська селищна рада
місцезнаходження: 64401, Україна, Харківська область, смт.Зачепилівка, вул.Паркова, 37
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-13-007327-a,
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Предмет закупівлі: Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету
СКАРГА на дії Замовника
Замовником, Зачепилівською селищною радою, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-13-007327-a послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (лот №1: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Залінійне Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №2: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Малий Орчик Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №3: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Олександрівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №4: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Олянівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №5: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Семенівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №6: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Сомівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №7: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Старе Пекельне Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів))
(3) Підстави для подання скарги:
03 вересня 2021 року Протоколом засідання тендерного комітету Зачепилівської селищної ради за оголошенням № UA-2021-08-13-007327-a ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) по Лоту № 2: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Малий Орчик Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів) визначено ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція відповідає умовам тендерної документації.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) Згідно вимог тендерної документації на кожного працівника, зазначеного в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід документ, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем.
ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» надали трудовий договір на Ключка В.В., однак не надали документ, що підтверджує правові підстави підпису договору від сторони Товариства Володавським І.І. Відповідно до положень Статуту ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» право укладати договори від імені Товариства належить директору, а не засновнику.
2) У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід зазначено лише двох працівників (директора та інженера мережі стільникового зв’язку) і залучення співвиконавців/субпідрядників не передбачено, про що вказано в Листі-роз’яснені (навіть до 20% не передбачено). Для виконання Замовлення потрібно як мінімум двоє майстрів, які будуть підвішувати оптоволокно на опори (це мінімальні вимоги для безпечного виконання висотних і електронебезпечних робіт на опорах 0,38/10кВ обленерго)
Відповідно до законодавства, що регулює правила роботи на опорах, під час підвісу оптоволокна, та правила охорони праці, а саме це:
-Правила безпечної експлуатації електроустановок, Правила охорони електричних мереж, Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів.
Абзац 4, пункту 2.3.3 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів Роботи без зняття напруги на струмовідних частинах та поблизу них слід виконувати не менше як двом працівникам, з яких керівник робіт повинен мати групу IV, інші - групу III.
П 3.4. Склад бригади, що працює за нарядом
П. 3.4.2 У випадку роботи за нарядом бригада повинна складатися не менше ніж із двох працівників, включно з керівником робіт. До складу бригади з розрахунку на кожного її члена з групою III допускається включати одного працівника з групою I, але загальна кількість членів бригади з групою I має бути не більше ніж дві особи.
П. 6.1.3 Підійматися на опору дозволяється членам бригади, які мають:
- групу III - під час всіх видів робіт до верху опори;
- групу II - під час робіт зі зняттям напруги - до верху опори, а під час робіт без - зняття напруги віддалік від струмовідних частин, що перебувають під напругою,- не вище 2 м до рівня розташування нижніх проводів, з групою I - під час всіх видів робіт - не вище 3 м від землі (до ніг працівника).
Враховуючи вищезазначені положення законодавства, в ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" недостатньо працівників для надання Послуги.
3) в Довідках про згоду з проєктом договору, в Листах згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, не зазначено кому саме адресовано дані довідки (відсутня верхня частина Додатків: «Тендерному комітету …»).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця закупівлі є:
- Протоколом засідання тендерного комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-13-007327-a, згідно якого неправомірно обрали переможцем закупівлі ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА".
- тендерна документація, в якій чітко передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-Довідка про наявність працівників ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА".
-лист ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" про субпідряд.
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати Зачепилівську селищну раду:
- скасувати Протокол засідання тендерного комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-13-007327-a.
- відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-13-007327-a ЛОТ 2, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації
- розглянути на відповідність вимогам тендерної документації, наступні пропозиції, які визначені найбільш економічно вигідними.
Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол засідання тендерного комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-13-007327-a, згідно якого неправомірно обрали переможцем закупівлі ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА".
- тендерна документація, в якій чітко передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-Довідка про наявність працівників ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА".
-лист ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" про субпідряд.
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор
Пов'язані документи:
Учасник
- відомості про працівників.jpg 13.09.2021 18:40
- лист-роз'яснення.jpg 13.09.2021 18:40
- Протокол засідання.pdf 13.09.2021 18:40
- Правила безпечної експлуатації.docx 13.09.2021 18:40
- Скарга Лот 2.pdf 13.09.2021 18:40
- ТД ПОСЛУГИ-1.docx 13.09.2021 18:40
- рішення від 15.09.2021 № 20994.pdf 15.09.2021 18:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.09.2021 № 21788.pdf 27.09.2021 16:09
- рішення від 24.09.2021 № 21788.pdf 29.09.2021 16:21
- АМК 2 ЛОТ.pdf 17.09.2021 14:56
- ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ АМКУ ЛОТ №2.doc 17.09.2021 14:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.09.2021 22:45
Дата розгляду скарги:
24.09.2021 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.09.2021 18:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
29.09.2021 16:22
Скарга
Відхилено
Скарга на дії замовника
Номер:
7927e58a59064e59b17fd3f143e6484d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-13-007327-a.b8
Назва:
Скарга на дії замовника
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1) Замовник, рішення якого оскаржується:
Зачепилівська селищна рада
місцезнаходження: 64401, Україна, Харківська область, смт.Зачепилівка, вул.Паркова, 37
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-13-007327-a,
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Предмет закупівлі: Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету
СКАРГА на дії Замовника
Замовником, Зачепилівською селищною радою, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-13-007327-a послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (лот №1: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Залінійне Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №2: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Малий Орчик Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №3: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Олександрівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №4: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Олянівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №5: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Семенівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №6: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Сомівка Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів); лот №7: послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Старе Пекельне Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів))
(3) Підстави для подання скарги:
03 вересня 2021 року Протоколом засідання тендерного комітету Зачепилівської селищної ради за оголошенням № UA-2021-08-13-007327-a ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) по Лоту № 1 послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Залінійне Зачепилівського району Харківської області (72410000-7 - послуги провайдерів) визначено ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція відповідає умовам тендерної документації.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) Згідно вимог тендерної документації на кожного працівника, зазначеного в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід документ, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем.
ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» надали трудовий договір на Ключка В.В., однак не надали документ, що підтверджує правові підстави підпису договору від сторони Товариства Володавським І.І. Відповідно до положень Статуту ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» право укладати договори від імені Товариства належить директору, а не засновнику.
2) У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід зазначено лише двох працівників (директора та інженера мережі стільникового зв’язку) і залучення співвиконавців/субпідрядників не передбачено, про що вказано в Листі-роз’яснені (навіть до 20% не передбачено). Для виконання Замовлення потрібно як мінімум двоє майстрів, які будуть підвішувати оптоволокно на опори (це мінімальні вимоги для безпечного виконання висотних і електронебезпечних робіт на опорах 0,38/10кВ обленерго)
Відповідно до законодавства, що регулює правила роботи на опорах, під час підвісу оптоволокна, та правила охорони праці, а саме це:
-Правила безпечної експлуатації електроустановок, Правила охорони електричних мереж, Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів.
Абзац 4, пункту 2.3.3 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів Роботи без зняття напруги на струмовідних частинах та поблизу них слід виконувати не менше як двом працівникам, з яких керівник робіт повинен мати групу IV, інші - групу III.
П 3.4. Склад бригади, що працює за нарядом
П. 3.4.2 У випадку роботи за нарядом бригада повинна складатися не менше ніж із двох працівників, включно з керівником робіт. До складу бригади з розрахунку на кожного її члена з групою III допускається включати одного працівника з групою I, але загальна кількість членів бригади з групою I має бути не більше ніж дві особи.
П. 6.1.3 Підійматися на опору дозволяється членам бригади, які мають:
- групу III - під час всіх видів робіт до верху опори;
- групу II - під час робіт зі зняттям напруги - до верху опори, а під час робіт без - зняття напруги віддалік від струмовідних частин, що перебувають під напругою,- не вище 2 м до рівня розташування нижніх проводів, з групою I - під час всіх видів робіт - не вище 3 м від землі (до ніг працівника).
Враховуючи вищезазначені положення законодавства, в ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" недостатньо працівників для надання Послуги.
3) в Довідках про згоду з проєктом договору, в Листах згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, не зазначено кому саме адресовано дані довідки (відсутня верхня частина Додатків: «Тендерному комітету …»).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця закупівлі є:
- Протоколом засідання тендерного комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-13-007327-a, згідно якого неправомірно обрали переможцем закупівлі ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА".
- тендерна документація, в якій чітко передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-Довідка про наявність працівників ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА".
-лист ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" про субпідряд.
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати Зачепилівську селищну раду:
- скасувати Протокол засідання тендерного комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-13-007327-a.
- відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-13-007327-a ЛОТ 1, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації
- розглянути на відповідність вимогам тендерної документації, наступні пропозиції, які визначені найбільш економічно вигідними.
Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол засідання тендерного комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-13-007327-a, згідно якого неправомірно обрали переможцем закупівлі ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА".
- тендерна документація, в якій чітко передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-Довідка про наявність працівників ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА".
-лист ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" про субпідряд.
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор
Пов'язані документи:
Учасник
- лист-роз'яснення.jpg 13.09.2021 18:38
- Скарга Лот 1.pdf 13.09.2021 18:39
- відомості про працівників.jpg 13.09.2021 18:39
- Протокол засідання.pdf 13.09.2021 18:39
- ТД ПОСЛУГИ-1.docx 13.09.2021 18:39
- Правила безпечної експлуатації.docx 13.09.2021 18:39
- рішення від 15.09.2021 № 20995.pdf 15.09.2021 18:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.09.2021 № 21789.pdf 27.09.2021 16:11
- рішення від 24.09.2021 № 21789.pdf 29.09.2021 16:25
- АМК 1 ЛОТ.pdf 17.09.2021 14:54
- ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ АМКУ ЛОТ №1.doc 17.09.2021 14:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.09.2021 22:45
Дата розгляду скарги:
24.09.2021 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.09.2021 18:06
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
29.09.2021 16:26
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
d5aaa6b2d2b7455bb23ae6702cff82d3
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-13-007327-a.c7
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом засідання тендерного комітету виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, не надано на працівника / співвиконавця ФОП Федичев О.А. договір про надання послуг.
2) Прикладені документи, в складі тендерної пропозиції, не є сканкопіями, а лише текстовими документами з накладенням фото відбитка печатки та підпису, чим порушені вимоги розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції»:
«1.3. Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції учасника завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді сканованої копії з оригіналу документу (документи, видані учаснику у вигляді копії, надаються учасником у вигляді сканованої копії з копії такого документу, засвідченого підписом та печаткою (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством) учасника), що придатні для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно з якими виготовляються такі скан-копії.»
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати засідання тендерного комітету виконавчого комітетут Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол переможець.pdf 08.09.2021 13:26
Дата подачі:
06.09.2021 19:12
Вирішення:
За результатами розгляду Вимоги повідомляємо про наступне.
Щодо твердження, що в порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження», ПП «Перша телекомунікаційна компанія» не надано на працівника / співвиконавця ФОП Федичев О.А. договір про надання послуг.
ПП «Перша телекомунікаційна компанія» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у якій зазначено, що ФОП Федичев О.А. є працівником співвиконавця, спроможності якого залучатимуться в обсягах не більше 20% від вартості договору.
Таким чином, ФОП «Федичев О. А. є субпідрядником, а не працівником ПП «ПТК».
Також було надано Довідку щодо залучення спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці, у якій повідомлено, що ПП «Перша Телекомунікаційна Компанія» планує залучати спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці однак в обсязі не більше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. У зв’язку з тим, що обсяги субпідрядників/співвиконавців будуть не значними і сумарно не більшими 20-ти відсотків від вартості договору про закупівлю, інформація (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого ПП «ПТК» планує залучити до виконання робіт чи послуг – не надається.
Враховуючи наведене, на ПП «ПТК» у вказаному випадку не поширюються вимоги п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження».
Щодо того, що прикладені ПП «ПТК» документи, в складі тендерної пропозиції, не є сканкопіями, а лише текстовими документами з накладенням фото відбитка печатки та підпису, чим порушені вимоги розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», зазначаємо, що вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Усі подані ПП «ПТК» у складі тендерної пропозиції документи, надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги», а відтак відповідають вимогам розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції».
Враховуючи зазначене вище, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
7cdf4adf173a450c90831d0b1fa57988
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-13-007327-a.c6
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом засідання тендерного комітету виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 Приватне підприємство ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) згідно вимог тендерної документації потрібно надати Лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В довідці про наявність працівників ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» зазначаються персональні дані працівників, однак листів згоди від них надано не було, що суперечить вимогам тендерної документації.
2) Прикладені документи, в складі тендерної пропозиції, є лише текстовими документами з без підписів та печаток, чим порушені вимоги розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції»:
«Документи, що складаються учасником у довільній формі, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та завірені печаткою учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з діючим законодавства).»
3) В реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати засідання тендерного комітету виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол вимога.pdf 08.09.2021 13:29
Дата подачі:
06.09.2021 19:11
Вирішення:
Щодо п.1 вимоги: «згідно вимог тендерної документації потрібно надати Лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В довідці про наявність працівників ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» зазначаються персональні дані працівників, однак листів згоди від них надано не було, що суперечить вимогам тендерної документації.»
Відповідь:
У складі пропозиції Учасника відповідно до вимог тендерної документації надано Лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на директора підприємства та Лист-гарантію щодо згоди на використання персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», усіх працівників ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» з метою проведення процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в обсягах і в порядку, визначеному чинним законодавством України.
Щодо п.2 вимоги: «Прикладені документи, в складі тендерної пропозиції, є лише текстовими документами з без підписів та печаток, чим порушені вимоги розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції»: «Документи, що складаються учасником у довільній формі, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та завірені печаткою учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з діючим законодавства).»
Відповідь:
Відповідно до вимог тендерної документації розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.1.5. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Таким чином, власноручний підпис Учасника не вимагається, оскільки документи пропозиції (матеріали та інформація) надаються у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Щодо п.3 вимоги: «В реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту».
Відповідь:
Відповідно до п. 1 Розділу ІІ "Процедура подання Повідомлення до НКРЗІ та ведення Реєстру" Порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій (Затверджено Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 17 грудня 2019 року № 610, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 січня 2020 р. за № 11/34294), повідомлення подається до НКРЗІ за формою, затвердженою рішенням НКРЗІ від 17 грудня 2019 року № 610, з метою:...зміни відомостей, зазначених у поданому Повідомленні, - протягом десяти робочих днів з дня настання таких змін. Згідно з п. 10 цього ж Розділу, уповноважені особи протягом п'яти робочих днів з дати отримання інформації про зміну відомостей вносять відповідні зміни до Реєстру.
Таким чином, ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» має право надавати Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі UA-2021-08-13-007327-a, підстави для відхилення тендерної пропозиції відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
fcc6b68d1b0648e696a333a7bf4f23d4
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-13-007327-a.c5
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом засідання тендерного комітету виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 Приватне підприємство ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) згідно вимог тендерної документації потрібно надати Лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В довідці про наявність працівників ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» зазначаються персональні дані працівників, однак листів згоди від них надано не було, що суперечить вимогам тендерної документації.
2) Прикладені документи, в складі тендерної пропозиції, є лише текстовими документами з без підписів та печаток, чим порушені вимоги розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції»:
«Документи, що складаються учасником у довільній формі, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та завірені печаткою учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з діючим законодавства).»
3) В реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати засідання тендерного комітету виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол вимога.pdf 08.09.2021 13:28
Дата подачі:
06.09.2021 19:11
Вирішення:
Щодо п.1 вимоги: «згідно вимог тендерної документації потрібно надати Лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В довідці про наявність працівників ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» зазначаються персональні дані працівників, однак листів згоди від них надано не було, що суперечить вимогам тендерної документації.»
Відповідь:
У складі пропозиції Учасника відповідно до вимог тендерної документації надано Лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на директора підприємства та Лист-гарантію щодо згоди на використання персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», усіх працівників ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» з метою проведення процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в обсягах і в порядку, визначеному чинним законодавством України.
Щодо п.2 вимоги: «Прикладені документи, в складі тендерної пропозиції, є лише текстовими документами з без підписів та печаток, чим порушені вимоги розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції»: «Документи, що складаються учасником у довільній формі, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та завірені печаткою учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з діючим законодавства).»
Відповідь:
Відповідно до вимог тендерної документації розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.1.5. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Таким чином, власноручний підпис Учасника не вимагається, оскільки документи пропозиції (матеріали та інформація) надаються у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Щодо п.3 вимоги: «В реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту».
Відповідь:
Відповідно до п. 1 Розділу ІІ "Процедура подання Повідомлення до НКРЗІ та ведення Реєстру" Порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій (Затверджено Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 17 грудня 2019 року № 610, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 січня 2020 р. за № 11/34294), повідомлення подається до НКРЗІ за формою, затвердженою рішенням НКРЗІ від 17 грудня 2019 року № 610, з метою:...зміни відомостей, зазначених у поданому Повідомленні, - протягом десяти робочих днів з дня настання таких змін. Згідно з п. 10 цього ж Розділу, уповноважені особи протягом п'яти робочих днів з дати отримання інформації про зміну відомостей вносять відповідні зміни до Реєстру.
Таким чином, ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» має право надавати Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі UA-2021-08-13-007327-a, підстави для відхилення тендерної пропозиції відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
c3928cba61af45899ab6fc4cb7b31c47
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-13-007327-a.c4
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом засідання тендерного комітету виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, не надано на працівника / співвиконавця ФОП Федичев О.А. договір про надання послуг.
2) Прикладені документи, в складі тендерної пропозиції, не є сканкопіями, а лише текстовими документами з накладенням фото відбитка печатки та підпису, чим порушені вимоги розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції»:
«1.3. Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції учасника завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді сканованої копії з оригіналу документу (документи, видані учаснику у вигляді копії, надаються учасником у вигляді сканованої копії з копії такого документу, засвідченого підписом та печаткою (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством) учасника), що придатні для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно з якими виготовляються такі скан-копії.»
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати засідання тендерного комітету виконавчого комітетут Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол переможець.pdf 08.09.2021 13:25
Дата подачі:
06.09.2021 18:53
Вирішення:
За результатами розгляду Вимоги повідомляємо про наступне.
Щодо твердження, що в порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження», ПП «Перша телекомунікаційна компанія» не надано на працівника / співвиконавця ФОП Федичев О.А. договір про надання послуг.
ПП «Перша телекомунікаційна компанія» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у якій зазначено, що ФОП Федичев О.А. є працівником співвиконавця, спроможності якого залучатимуться в обсягах не більше 20% від вартості договору.
Таким чином, ФОП «Федичев О. А. є субпідрядником, а не працівником ПП «ПТК».
Також було надано Довідку щодо залучення спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці, у якій повідомлено, що ПП «Перша Телекомунікаційна Компанія» планує залучати спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці однак в обсязі не більше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. У зв’язку з тим, що обсяги субпідрядників/співвиконавців будуть не значними і сумарно не більшими 20-ти відсотків від вартості договору про закупівлю, інформація (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого ПП «ПТК» планує залучити до виконання робіт чи послуг – не надається.
Враховуючи наведене, на ПП «ПТК» у вказаному випадку не поширюються вимоги п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження».
Щодо того, що прикладені ПП «ПТК» документи, в складі тендерної пропозиції, не є сканкопіями, а лише текстовими документами з накладенням фото відбитка печатки та підпису, чим порушені вимоги розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», зазначаємо, що вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Усі подані ПП «ПТК» у складі тендерної пропозиції документи, надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги», а відтак відповідають вимогам розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції».
Враховуючи зазначене вище, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
14f43c4aa01a4c1d9c3672cd576affe2
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-13-007327-a.c3
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом засідання тендерного комітету виконавчого комітетут Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІСТЕК УКРАЇНА" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) Згідно вимог тендерної документації на кожного працівника, зазначеного в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід документ, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем.
ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» надали трудовий договір на Ключка В.В., однак не надали документ, що підтверджує правові підстави підпису договору від сторони Товариства Володавським І.І. Відповідно до положень Статуту ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» право укладати договори від імені Товариства належить директору, а не засновнику.
2) У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід зазначено лише двох працівників (директора та інженера мережі стільникового зв’язку) і залучення співвиконавців/субпідрядників не передбачено, про що вказано в Листі-роз’яснені (навіть до 20% не передбачено). Для виконання Замовлення потрібно як мінімум двоє майстрів, які будуть підвішувати оптоволокно на опори (це мінімальні вимоги для безпечного виконання висотних і електронебезпечних робіт на опорах 0,38/10кВ обленерго)
Відповідно до законодавства, що регулює правила роботи на опорах, під час підвісу оптоволокна, та правила охорони праці, а саме це:
-Правила безпечної експлуатації електроустановок, Правила охорони електричних мереж, Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів.
Абзац 4, пункту 2.3.3 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів Роботи без зняття напруги на струмовідних частинах та поблизу них слід виконувати не менше як двом працівникам, з яких керівник робіт повинен мати групу IV, інші - групу III.
П 3.4. Склад бригади, що працює за нарядом
П. 3.4.2 У випадку роботи за нарядом бригада повинна складатися не менше ніж із двох працівників, включно з керівником робіт. До складу бригади з розрахунку на кожного її члена з групою III допускається включати одного працівника з групою I, але загальна кількість членів бригади з групою I має бути не більше ніж дві особи.
П. 6.1.3 Підійматися на опору дозволяється членам бригади, які мають:
- групу III - під час всіх видів робіт до верху опори;
- групу II - під час робіт зі зняттям напруги - до верху опори, а під час робіт без - зняття напруги віддалік від струмовідних частин, що перебувають під напругою,- не вище 2 м до рівня розташування нижніх проводів, з групою I - під час всіх видів робіт - не вище 3 м від землі (до ніг працівника).
Враховуючи вищезазначені положення законодавства, в ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" недостатньо працівників для надання Послуги.
3) в Довідках про згоду з проєктом договору, в Листах згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, не зазначено кому саме адресовано дані довідки (відсутня верхня частина Додатків: «Тендерному комітету …»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати засідання тендерного комітету виконавчого комітетут Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол переможець.pdf 08.09.2021 13:21
Дата подачі:
06.09.2021 18:46
Вирішення:
Згідно з Додатком 2 тендерної документації наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. До довідки необхідно додати документ на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад, штатний розпис / трудовий договір / цивільно-правовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки / інший документ). Товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» у файлі «Наказ.jpg» надано Наказ № 1 від 22.03.2017 року про призначення директора. Вказаний документ засвідчує можливість використання праці Ключка Володимира Васильовича учасником.
Товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» у файлі «відомості про працівників.jpg» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. У вказаній довідці зазначено два працівника учасника. Тендерною документацією не встановлено додаткових вимог щодо посад працівників учасника та щодо наявності групи з електробезпеки працівників учасника. У довідці, що надана учасником крім посад працівників зазначено їх кваліфікацію, зокрема, директор має кваліфікацію «Радіофізика та електроніка», інженер мережі стільникового зв’язку має кваліфікацію «Монтаж і експлуатація електроустаткування підприємств та цивільних споруд». Тобто у учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» достатня кількість працівників, які мають необхідні знання та досвід для надання Послуги.
Згідно з п. 1.1. Розділу ІІІ тендерної документації учасником надається лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). У Додатку 6 тендерної документації встановлена форма такого листа. У верхній частині форми листа зазначено адресата «Тендерному комітету» без зазначення конкретної назви тендерного комітету. Учасник неповинен відступати від форми листа. Листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які надані у складі тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» відповідають формі листа-згоди, яка передбачена Додатком 6 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» відповідає вимогам тендерної документації, підстави для її відхилення відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
c0888edc08a146a3b73d7e61304ce313
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-13-007327-a.c2
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом засідання тендерного комітету виконавчого комітетут Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІСТЕК УКРАЇНА" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) Згідно вимог тендерної документації на кожного працівника, зазначеного в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід документ, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем.
ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» надали трудовий договір на Ключка В.В., однак не надали документ, що підтверджує правові підстави підпису договору від сторони Товариства Володавським І.І. Відповідно до положень Статуту ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» право укладати договори від імені Товариства належить директору, а не засновнику.
2) У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід зазначено лише двох працівників (директора та інженера мережі стільникового зв’язку) і залучення співвиконавців/субпідрядників не передбачено, про що вказано в Листі-роз’яснені (навіть до 20% не передбачено). Для виконання Замовлення потрібно як мінімум двоє майстрів, які будуть підвішувати оптоволокно на опори (це мінімальні вимоги для безпечного виконання висотних і електронебезпечних робіт на опорах 0,38/10кВ обленерго)
Відповідно до законодавства, що регулює правила роботи на опорах, під час підвісу оптоволокна, та правила охорони праці, а саме це:
-Правила безпечної експлуатації електроустановок, Правила охорони електричних мереж, Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів.
Абзац 4, пункту 2.3.3 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів Роботи без зняття напруги на струмовідних частинах та поблизу них слід виконувати не менше як двом працівникам, з яких керівник робіт повинен мати групу IV, інші - групу III.
П 3.4. Склад бригади, що працює за нарядом
П. 3.4.2 У випадку роботи за нарядом бригада повинна складатися не менше ніж із двох працівників, включно з керівником робіт. До складу бригади з розрахунку на кожного її члена з групою III допускається включати одного працівника з групою I, але загальна кількість членів бригади з групою I має бути не більше ніж дві особи.
П. 6.1.3 Підійматися на опору дозволяється членам бригади, які мають:
- групу III - під час всіх видів робіт до верху опори;
- групу II - під час робіт зі зняттям напруги - до верху опори, а під час робіт без - зняття напруги віддалік від струмовідних частин, що перебувають під напругою,- не вище 2 м до рівня розташування нижніх проводів, з групою I - під час всіх видів робіт - не вище 3 м від землі (до ніг працівника).
Враховуючи вищезазначені положення законодавства, в ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" недостатньо працівників для надання Послуги.
3) в Довідках про згоду з проєктом договору, в Листах згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, не зазначено кому саме адресовано дані довідки (відсутня верхня частина Додатків: «Тендерному комітету …»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати засідання тендерного комітету виконавчого комітетут Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол вимога.pdf 08.09.2021 13:20
Дата подачі:
06.09.2021 18:45
Вирішення:
Згідно з Додатком 2 тендерної документації наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. До довідки необхідно додати документ на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад, штатний розпис / трудовий договір / цивільно-правовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки / інший документ). Товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» у файлі «Наказ.jpg» надано Наказ № 1 від 22.03.2017 року про призначення директора. Вказаний документ засвідчує можливість використання праці Ключка Володимира Васильовича учасником.
Товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» у файлі «відомості про працівників.jpg» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. У вказаній довідці зазначено два працівника учасника. Тендерною документацією не встановлено додаткових вимог щодо посад працівників учасника та щодо наявності групи з електробезпеки працівників учасника. У довідці, що надана учасником крім посад працівників зазначено їх кваліфікацію, зокрема, директор має кваліфікацію «Радіофізика та електроніка», інженер мережі стільникового зв’язку має кваліфікацію «Монтаж і експлуатація електроустаткування підприємств та цивільних споруд». Тобто у учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» достатня кількість працівників, які мають необхідні знання та досвід для надання Послуги.
Згідно з п. 1.1. Розділу ІІІ тендерної документації учасником надається лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). У Додатку 6 тендерної документації встановлена форма такого листа. У верхній частині форми листа зазначено адресата «Тендерному комітету» без зазначення конкретної назви тендерного комітету. Учасник неповинен відступати від форми листа. Листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які надані у складі тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» відповідають формі листа-згоди, яка передбачена Додатком 6 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» відповідає вимогам тендерної документації, підстави для її відхилення відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
79a40c0eb47c410ab66a33ea935b1d6f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-13-007327-a.c1
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом засідання тендерного комітету виконавчого комітетут Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІСТЕК УКРАЇНА" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) Згідно вимог тендерної документації на кожного працівника, зазначеного в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід документ, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем.
ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» надали трудовий договір на Ключка В.В., однак не надали документ, що підтверджує правові підстави підпису договору від сторони Товариства Володавським І.І. Відповідно до положень Статуту ТОВ «ІСТЕК УКРАЇНА» право укладати договори від імені Товариства належить директору, а не засновнику.
2) У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід зазначено лише двох працівників (директора та інженера мережі стільникового зв’язку) і залучення співвиконавців/субпідрядників не передбачено, про що вказано в Листі-роз’яснені (навіть до 20% не передбачено). Для виконання Замовлення потрібно як мінімум двоє майстрів, які будуть підвішувати оптоволокно на опори (це мінімальні вимоги для безпечного виконання висотних і електронебезпечних робіт на опорах 0,38/10кВ обленерго)
Відповідно до законодавства, що регулює правила роботи на опорах, під час підвісу оптоволокна, та правила охорони праці, а саме це:
-Правила безпечної експлуатації електроустановок, Правила охорони електричних мереж, Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів.
Абзац 4, пункту 2.3.3 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів Роботи без зняття напруги на струмовідних частинах та поблизу них слід виконувати не менше як двом працівникам, з яких керівник робіт повинен мати групу IV, інші - групу III.
П 3.4. Склад бригади, що працює за нарядом
П. 3.4.2 У випадку роботи за нарядом бригада повинна складатися не менше ніж із двох працівників, включно з керівником робіт. До складу бригади з розрахунку на кожного її члена з групою III допускається включати одного працівника з групою I, але загальна кількість членів бригади з групою I має бути не більше ніж дві особи.
П. 6.1.3 Підійматися на опору дозволяється членам бригади, які мають:
- групу III - під час всіх видів робіт до верху опори;
- групу II - під час робіт зі зняттям напруги - до верху опори, а під час робіт без - зняття напруги віддалік від струмовідних частин, що перебувають під напругою,- не вище 2 м до рівня розташування нижніх проводів, з групою I - під час всіх видів робіт - не вище 3 м від землі (до ніг працівника).
Враховуючи вищезазначені положення законодавства, в ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" недостатньо працівників для надання Послуги.
3) в Довідках про згоду з проєктом договору, в Листах згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, не зазначено кому саме адресовано дані довідки (відсутня верхня частина Додатків: «Тендерному комітету …»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати засідання тендерного комітету виконавчого комітетут Зачепилівської селищної ради від 03.09.2021 щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ТОВ "ІСТЕК УКРАЇНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол вимога.pdf 08.09.2021 13:17
Дата подачі:
06.09.2021 18:45
Вирішення:
Згідно з Додатком 2 тендерної документації наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. До довідки необхідно додати документ на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад, штатний розпис / трудовий договір / цивільно-правовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки / інший документ). Товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» у файлі «Наказ.jpg» надано Наказ № 1 від 22.03.2017 року про призначення директора. Вказаний документ засвідчує можливість використання праці Ключка Володимира Васильовича учасником.
Товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» у файлі «відомості про працівників.jpg» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. У вказаній довідці зазначено два працівника учасника. Тендерною документацією не встановлено додаткових вимог щодо посад працівників учасника та щодо наявності групи з електробезпеки працівників учасника. У довідці, що надана учасником крім посад працівників зазначено їх кваліфікацію, зокрема, директор має кваліфікацію «Радіофізика та електроніка», інженер мережі стільникового зв’язку має кваліфікацію «Монтаж і експлуатація електроустаткування підприємств та цивільних споруд». Тобто у учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» достатня кількість працівників, які мають необхідні знання та досвід для надання Послуги.
Згідно з п. 1.1. Розділу ІІІ тендерної документації учасником надається лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). У Додатку 6 тендерної документації встановлена форма такого листа. У верхній частині форми листа зазначено адресата «Тендерному комітету» без зазначення конкретної назви тендерного комітету. Учасник неповинен відступати від форми листа. Листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які надані у складі тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» відповідають формі листа-згоди, яка передбачена Додатком 6 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК УКРАЇНА» відповідає вимогам тендерної документації, підстави для її відхилення відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено