Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат а саме:роботи з розробки проектно-кошторисної документації на виконання капітального ремонту об’єктів комунальної установи «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради

ВИМОГА про усунення порушення у процесі проведення закупівлі 1. Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога: КУ СТМО " ДИТИНСТВО" (код ЄДРПОУ 26338955), ПРОТОКОЛ №96 від 29.08.2017 р. за предметом закупівлі «Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат а саме:роботи з розробки проектно-кошторисної документації на виконання капітального ремонту об’єктів комунальної установи «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради». 2. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога: №UA-2017-08-14-000766-a. 3. Підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати: Пропозиція Учасника - Державний регіональний проектно-вишукувальний інститут "Запоріждіпроводгосп" (код ЄДРПОУ 01039228), якого визначено переможцем процедури закупівлі, не відповідає вимогам, зазначеним під час оголошення Закупівлі, та акцептована Замовником неправомірно. 4. Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування: ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» вимагає скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Учасника - Державний регіональний проектно-вишукувальний інститут "Запоріждіпроводгосп" (протокол №96 від 29.08.2017 р.), оскільки пропозиція Учасника не відповідає вимогам Закупівлі та підлягає відхиленню: По-перше, в п.7 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» Інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Інформація) зазначено, що Учасник повинен надати: - копію витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (виписка, витяг повинні бути видані не раніше ніж за 30 календарних днів до дати проведення електронного реверсивного аукціону), (допускається надання роздрукованого витягу із ЄДР, отриманого Учасником в електронній формі). Державний регіональний проектно-вишукувальний інститут "Запоріждіпроводгосп" в складі своєї пропозиції надав копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виданої 11 травня 2017 року, тобто за 104 календарні дні до дати проведення аукціону, що не відповідає вимогам Замовника. По-друге, в п.7 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» Інформації зазначено, що Учасник повинен надати: - копію витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку). Державний регіональний проектно-вишукувальний інститут "Запоріждіпроводгосп" в складі своєї пропозиції надав копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість замість копії витягу з реєстру платників ПДВ, що не відповідає вимогам Замовника. Враховуючи викладене, пропозиція Державного регіонального проектно-вишукувального інституту "Запоріждіпроводгосп" не відповідає умовам закупівлі та має бути відхилена Замовником. Тендерний комітет КУ СТМО "ДИТИНСТВО" прийняв рішення про дискваліфікацію переможця аукціону ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» через затримку (з поважних причин) у завантаженні остаточної цінової пропозиції та кошторису. Зазначений факт ніяк не впливав на ціну пропозиції, яка була визначена та закріплена в електронній системі закупівель, та на подальше заключення договору. І ще раз наголошуємо, що остаточна цінова пропозиція та кошторис ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» не відсутні, а з поважних причин завантажені з затримкою, при цьому, надані ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» документи повністю відповідають вимогам Замовника. ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» було детально розглянуто документи наступного за ціною Учасника - Державного регіонального проектно-вишукувального інституту "Запоріждіпроводгосп" та рішення тендерного комітету КУ СТМО "ДИТИНСТВО" №96 від 29.08.2017 р. про визначення такого Учасника переможцем. За результатами розгляду виявлено, що Замовник застосовує «подвійні» стандарти у розгляді пропозицій за предметом закупівлі, тобто, пропозиція ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ», яка повністю відповідає умовам закупівлі, була відхилена, а пропозиція Державного регіонального проектно-вишукувального інституту "Запоріждіпроводгосп", яка не відповідає умовам закупівлі та підлягає відхиленню, приймається Замовником. Зовсім незрозуміло, чим керується тендерний комітет Замовника при прийнятті рішень, адже під час розгляду пропозицій учасників, Замовник грубо порушує основні принципи здійснення публічних закупівель такі, як об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій. Дії тендерного комітету КУ СТМО "ДИТИНСТВО" викликають значні сумніви, мають ознаки необ’єктивності та упередженості. Вважаємо, що прийняте рішення №96 від 29.08.2017р. про визначення переможця процедури закупівлі є неправомірним, необґрунтованим та таким, що потребує перегляду. З огляду на вищезазначене ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» вимагає: 1. Відмінити рішення про визначення переможцем процедури закупівлі №UA-2017-08-14-000766-a Учасника - Державний регіональний проектно-вишукувальний інститут "Запоріждіпроводгосп" як таке, що прийняте всупереч вимогам, викладеним в оголошенні про закупівлю і доданих файлах, та Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р № 35 (зі змінами). 2. Визначити ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ»,учасника з найменшою ціновою пропозицією за результатами аукціону, переможцем процедури закупівлі №UA-2017-08-14-000766-a. Нагадуємо, що відповідно до п.14.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р №35 (зі змінами), Замовник протягом 3 календарних днів розглядає Вимогу, приймає і оприлюднює рішення щодо неї. За цей період Замовник повинен опублікувати відповідь на Вимогу і (у випадку задоволення Вимоги) внести відповідні зміни до умов Закупівлі або переглянути рішення про дискваліфікацію. З метою усунення порушень, зумовлених неправильним тлумаченням принципів здійснення публічних закупівель, незаконними діями тендерного комітету КУ СТМО "ДИТИНСТВО" і прийняттям ним неправомірного, необґрунтованого, безпідставного, упередженого рішення щодо кваліфікації Державного регіонального проектно-вишукувального інституту "Запоріждіпроводгосп", пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі, будемо вимушені подати Звернення на порталі DOZORRO, а також надіслати відповідні Скарги до органів виконавчої влади та органів державного фінансового контролю. 5. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася (для юридичних осіб - найменування, код ЄДРПОУ (за наявності) та місцезнаходження або місце реєстрації юридичної особи, для фізичних осіб - ПІБ, ідентифікаційний номер/реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) та місце проживання або місце реєстрації особи). Для забезпечення рівних умов для всіх Учасників зазначені дані до моменту розкриття пропозицій недоступні Замовнику і відображаються після розкриття пропозицій: ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ», код ЄДРПОУ 40933609, вул.Феросплавна, Запоріжжя, Запорізька область, Україна, 69035.

ВИМОГА 1. Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога: КУ СТМО " ДИТИНСТВО" (код ЄДРПОУ 26338955), за рішенням тендерного комітету від 14.08.2017 р. за предметом закупівлі «Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат а саме: роботи з розробки проектно-кошторисної документації на виконання капітального ремонту об’єктів комунальної установи «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради». 2. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога: № UA-2017-08-14-000766-a 3. Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування: Вимагаємо Скасувати рішення про відхилення пропозиції (Протокол №95 від 28.08.2017р) та визначити Учасника ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» (код ЄДРПОУ 40933609) Переможцем процедури закупівлі.. Пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам Закупівлі, підстави відхилення його пропозиції є неправомірними та необґрунтованими. По перше КУ СТМО " ДИТИНСТВО" посилається до частини 5.п.5.1. Положення «Про допорогові закупівлі» а це є поряд проведення закупівлі, а саме етапи закупівлі . ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» завантажив нову цінову пропозицію протягом наступного робочого дня після проведення аукціону, що відповідає вимогам допорогових закупівель. Доки пропозиція є на розгляді у Замовника КУ СТМО " ДИТИНСТВО" Учасник має право завантажити нову цінову пропозицію. Тобто КУ СТМО " ДИТИНСТВО" повинен був закрити можливість завантажити (надати) нову цінову пропозицію 24 серпня 2017 року об 13-00, а це є державне свято та неробочій день, як і 25-27 серпня 2017р. Тобто Замовник офіційно надавав право завантажити нову цінову пропозицію Учаснику. По-друге, згідно Наказу №35 «Порядок здійснення допорогових закупівель» п.9 Кваліфікація, визначення переможця та завершення Закупівлі чітко визначені критерії визначення переможця. П.9.2 Виключними підставами дискваліфікації є: 1. Пропозиція Учасника, який запропонував найнижчу ціну не відповідає умовам Закупівлі. 2. Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. Той факт, що тендерний комітет КУ СТМО " ДИТИНСТВО" прийняв поспішне рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ», яка повністю відповідає умовам закупівлі, вважаємо необґрунтованим та таким, що порушує та нівелює принципи здійснення публічних закупівель, такі як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також максимальна економія та ефективність. Ціна пропозиції ТОВ "ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ ", якого наразі в досить сумнівний спосіб дискваліфіковано, є найбільш економічно вигідною та значно нижчою за ціну наступного учасника торгів. Хочемо наголосити на тому, що пропозиція ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» повністю відповідає умовам закупівлі. Під час розгляду пропозиції учасника на відповідність умовам закупівлі, Замовник мав керуватися такими принципами, як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також максимальна економія та ефективність. Рішення тендерного комітету про дискваліфікацію учасника з найменшою ціновою пропозицію за результатами аукціону, прийняте зневажаючи на повну і вичерпну кваліфікаційну відповідність учасника, а також суттєву економію бюджетних коштів, викликає значні сумніви в об’єктивності та неупередженості членів тендерного комітету Замовника під час проведення кваліфікації учасника з найменшою ціновою пропозицію. Більше того, такі дії свідчать про ознаки упередженого, необ’єктивного проведення кваліфікації. Вважаємо аргументацію тендерного комітету в протоколі №95 від 28.08.2017р.щодо невідповідності пропозиції ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» занадто поверхневою, необґрунтованою та такою, що потребує повного перегляду. З огляду на вищезазначене ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» вимагає: 1. Відмінити рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» за предметом закупівлі «Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат а саме: роботи з розробки проектно-кошторисної документації на виконання капітального ремонту об’єктів комунальної установи «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради» (ідентифікатор закупівлі UA-2017-08-14-000766-a), як таке, що прийняте всупереч вимогам, викладеним в оголошенні про закупівлю і доданих файлах, та Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р № 35 (зі змінами). 2. Визначити ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ», учасника з найменшою ціновою пропозицію за результатами аукціону, переможцем процедури закупівлі. Нагадуємо, що відповідно до п.14.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р №35 (зі змінами), Замовник протягом 3 календарних днів розглядає Вимогу, приймає і оприлюднює рішення щодо неї. За цей період Замовник повинен опублікувати відповідь на Вимогу і (у випадку задоволення Вимоги) внести відповідні зміни до умов Закупівлі або переглянути рішення про дискваліфікацію. З метою усунення порушень, зумовлених неправильним тлумаченням принципів здійснення публічних закупівель, незаконними діями тендерного комітету КУ СТМО "ДИТИНСТВО" і прийняттям ним необґрунтованого, безпідставного, упередженого рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ», пропозиція якого повністю відповідає умовам закупівлі, будемо вимушені подати Звернення на порталі DOZORRO, а також надіслати відповідні Скарги до органів виконавчої влади та органів державного фінансового контролю. 4. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася (для юридичних осіб - найменування, код ЄДРПОУ (за наявності) та місцезнаходження або місце реєстрації юридичної особи, для фізичних осіб - ПІБ, ідентифікаційний номер/реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) та місце проживання або місце реєстрації особи). Для забезпечення рівних умов для всіх Учасників зазначені дані до моменту розкриття пропозицій недоступні Замовнику і відображаються після розкриття пропозицій: ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ», код ЄДРПОУ 40933609, вул. Феросплавна, Запоріжжя, Запорізька область, Україна, 69035.

ВИМОГА 1. Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога: КУ СТМО " ДИТИНСТВО" (код ЄДРПОУ 26338955), за рішенням тендерного комітету від 14.08.2017 р. за предметом закупівлі «Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат а саме: роботи з розробки проектно-кошторисної документації на виконання капітального ремонту об’єктів комунальної установи «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради». 2. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога: № UA-2017-08-14-000766-a 3. Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування: Вимагаємо Скасувати рішення про відхилення пропозиції (Протокол №95 від 28.08.2017р) та визначити Учасника ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» (код ЄДРПОУ 40933609) Переможцем процедури закупівлі.. Пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам Закупівлі, підстави відхилення його пропозиції є неправомірними та необґрунтованими. По перше КУ СТМО " ДИТИНСТВО" посилається до частини 5.п.5.1. Положення «Про допорогові закупівлі» а це є поряд проведення закупівлі, а саме етапи закупівлі . ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» завантажив нову цінову пропозицію протягом наступного робочого дня після проведення аукціону, що відповідає вимогам допорогових закупівель. Доки пропозиція є на розгляді у Замовника КУ СТМО " ДИТИНСТВО" Учасник має право завантажити нову цінову пропозицію. Тобто КУ СТМО " ДИТИНСТВО" повинен був закрити можливість завантажити (надати) нову цінову пропозицію 24 серпня 2017 року об 13-00, а це є державне свято та неробочій день, як і 25-27 серпня 2017р. Тобто Замовник офіційно надавав право завантажити нову цінову пропозицію Учаснику. По-друге, згідно Наказу №35 «Порядок здійснення допорогових закупівель» п.9 Кваліфікація, визначення переможця та завершення Закупівлі чітко визначені критерії визначення переможця. П.9.2 Виключними підставами дискваліфікації є: 1. Пропозиція Учасника, який запропонував найнижчу ціну не відповідає умовам Закупівлі. 2. Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. Той факт, що тендерний комітет КУ СТМО " ДИТИНСТВО" прийняв поспішне рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ», яка повністю відповідає умовам закупівлі, вважаємо необґрунтованим та таким, що порушує та нівелює принципи здійснення публічних закупівель, такі як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також максимальна економія та ефективність. Ціна пропозиції ТОВ "ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ ", якого наразі в досить сумнівний спосіб дискваліфіковано, є найбільш економічно вигідною та значно нижчою за ціну наступного учасника торгів. Хочемо наголосити на тому, що пропозиція ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» повністю відповідає умовам закупівлі. Під час розгляду пропозиції учасника на відповідність умовам закупівлі, Замовник мав керуватися такими принципами, як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також максимальна економія та ефективність. Рішення тендерного комітету про дискваліфікацію учасника з найменшою ціновою пропозицію за результатами аукціону, прийняте зневажаючи на повну і вичерпну кваліфікаційну відповідність учасника, а також суттєву економію бюджетних коштів, викликає значні сумніви в об’єктивності та неупередженості членів тендерного комітету Замовника під час проведення кваліфікації учасника з найменшою ціновою пропозицію. Більше того, такі дії свідчать про ознаки упередженого, необ’єктивного проведення кваліфікації. Вважаємо аргументацію тендерного комітету в протоколі №95 від 28.08.2017р.щодо невідповідності пропозиції ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» занадто поверхневою, необґрунтованою та такою, що потребує повного перегляду. З огляду на вищезазначене ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» вимагає: 1. Відмінити рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» за предметом закупівлі «Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат а саме: роботи з розробки проектно-кошторисної документації на виконання капітального ремонту об’єктів комунальної установи «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради» (ідентифікатор закупівлі UA-2017-08-14-000766-a), як таке, що прийняте всупереч вимогам, викладеним в оголошенні про закупівлю і доданих файлах, та Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р № 35 (зі змінами). 2. Визначити ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ», учасника з найменшою ціновою пропозицію за результатами аукціону, переможцем процедури закупівлі. Нагадуємо, що відповідно до п.14.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р №35 (зі змінами), Замовник протягом 3 календарних днів розглядає Вимогу, приймає і оприлюднює рішення щодо неї. За цей період Замовник повинен опублікувати відповідь на Вимогу і (у випадку задоволення Вимоги) внести відповідні зміни до умов Закупівлі або переглянути рішення про дискваліфікацію. З метою усунення порушень, зумовлених неправильним тлумаченням принципів здійснення публічних закупівель, незаконними діями тендерного комітету КУ СТМО "ДИТИНСТВО" і прийняттям ним необґрунтованого, безпідставного, упередженого рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ», пропозиція якого повністю відповідає умовам закупівлі, будемо вимушені подати Звернення на порталі DOZORRO, а також надіслати відповідні Скарги до органів виконавчої влади та органів державного фінансового контролю. 4. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася (для юридичних осіб - найменування, код ЄДРПОУ (за наявності) та місцезнаходження або місце реєстрації юридичної особи, для фізичних осіб - ПІБ, ідентифікаційний номер/реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) та місце проживання або місце реєстрації особи). Для забезпечення рівних умов для всіх Учасників зазначені дані до моменту розкриття пропозицій недоступні Замовнику і відображаються після розкриття пропозицій: ТОВ «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ», код ЄДРПОУ 40933609, вул. Феросплавна, Запоріжжя, Запорізька область, Україна, 69035.

КУ СТМО " ДИТИНСТВО" (код ЄДРПОУ 26338955), за рішенням тендерного комітету від 14.08.2017 р. за предметом закупівлі «Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат а саме: роботи з розробки проектно-кошторисної документації на виконання капітального ремонту об’єктів комунальної установи «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради». 2. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога: № UA-2017-08-14-000766-a 3. Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування: 3.1. Вимагаємо виключити з проекту договору наданого Вами в додатку № 4 до тендерної документації з розділу № 9. «ДОДАТКИ ДО ДОГОВОРУ, ЩО Є НЕВІД’ЄМНОЮ ЙОГО ЧАСТИНОЮ» такі підпункти: 9.1.3. Зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою. 9.1.4. Локальні кошториси. 9.1.5. Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку. 9.1.6. Висновок експертної організації щодо проектно-кошторисної документації, виготовленої ВИКОНАВЦЕМ. З в’язку з тим, що вони являються результатом виконання проектно-кошторисних робіт оголошених в закупці. Про це свідчіть сам предмет договору який буде укладений після перемоги в аукціоні та документи після їх виконання, будуть прийматися замовником згідно Акту прийома-передачі проектно-кошторисної документації. Тому вони не можуть бути включені в договір як невід’ємні частини. 3.2.. Просимо змінити строк виконання робіт з 15 вересня 2017р. на розумний термін виконання робіт за даною закупівлею. Строк виконання робіт 15 вересня 2017р. не була змінена з попередньої закупівлі за № UA-2017-07-26-000037-b, яка не відбулася 14.08.2017р.