Пересувний флюорограф

Вих. № 3107/1 від 31 липня 2017 року Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ІС-МЕДІКАЛ» Код ЄДРПОУ: 31924503 01034, м.Київ, ВУЛИЦЯ РЕЙТАРСЬКА, будинок 18/11 Замовник торгів: Територіальне медичне об’єднання «Фтизіатрія» у м. Києві 03022, м. Київ, вул. Васильківська, 35 СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 12 липня 2017 року Територіальним медичним об’єднанням «Фтизіатрія» у м. Києві (далі – Замовник) оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі: ДК 021:2015 - 33120000 – 7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (Пересувний флюорограф) [оголошення № UA-2017-07-12-000637-b]. ТОВ «ІС-МЕДІКАЛ» має намір прийняти участь у відкритих торгах та запропонувати пересувний флюорограф відомого виробника такого обладнання, котрий забезпечує якісне обстеження пацієнтів та повністю відповідає вимогам, що зазвичай ставляться до подібного обладнання. На жаль, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник встановив завідомо дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, які надають перевагу окремим суб'єктам господарської діяльності, а інших - позбавляють можливість прийняти участь у процедурі закупівлі. Зокрема, у додатку № 2 до тендерної документації Замовник визначив наступні медико – технічні характеристики предмету закупівлі: - рентгенівський апарат на основі двох штативів з цифровим приймачем; - просторова роздільна здатність приймача з цифровою обробкою рентгенівського зображення, не менше, пл./мм – 4,0. Перераховані вище параметри не впливають на якість та достовірність ренгендіагностичних обстежень, однак суттєво обмежують коло потенційних учасників відкритих торгів, оскільки пересувний флюорограф з рентгенівським апаратом, що відповідає зазначеним характеристикам, має можливість виготовити лише один виробник такого обладнання. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону, Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. У ч. 4. ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі ч. 2 ст. 23 Закону, Замовник має право з власної ініціативи або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону, за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, а у разі неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи наведені обставини, Замовник з власної ініціативи або за рішенням органу оскарження повинен привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства, а у разі неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись ст. 8 та 18 Закону України "Про публічні закупівлі", - П Р О Ш У: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі. 3. Зобов'язати Територіальне медичне об’єднання «Фтизіатрія» у м. Києві внести зміни до документації конкурсних торгів про проведення закупівлі – ДК 021:2015 - 33120000 – 7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (Пересувний флюорограф) [оголошення № UA-2017-07-12-000637-b від 12 липня 2017 року] та усунути будь – які дискримінаційні умови, а у разі неможливості виправити допущені порушення, відмінити Процедуру закупівлі. Додаток: платіжне доручення на 1 аркуші.