Вул. Приморська 6 шт. с. Сичавка :- Вул. Прикордонна 1 шт.- Вул. Чорноморська 1 шт.- Вул. Набережна 1 шт.- Вул. Миру 1 шт.- Вул. Молодіжна 1 шт.- Вул. Степова 2 шт.- Вул. Новоселів 1 шт.- Вул. Центральна 1 шт.- Вул. Кооперативна 1 шт.- Вул. Южна 1шт.- Вул. Садова 1шт.- Вул. Шевченко 1шт.- Вул. Цвєтаєва 3 шт.- Вул. Хуторська 1 шт.- Вул. Каштанова 1 шт.- Вул. Перемоги 1 шт.- Вул. Філатова 1 шт.с. Кошари:- Вул. Степова 1 шт.- Вул. Яші Пишного 1шт.- Вул. Ген. Галая 1 шт.с. Нові- Біляри :- Вул. Мала. 1шт.- Вул. Заводська 1шт.- Вул. Середня 1шт.- Вул. Нова 1шт.- Вул. Шкільна 1 шт.- Вул. Дитяча 1шт.- Вул. Першотравнева 1 шт.- Вул. Жовтнева 1шт.- Вул. Індустріальна 1шт.с. Булдинка :- Вул. Степова 1шт.- Вул. Лиманна 1 шт. с. Григорівка- Вул. Чорноморська 1 шт.
Період оскарження:13.08.2021 11:45 - 19.08.2021 11:39
Вимога
Залишено без розгляду
Дискримінаційний підхід при оцінці пропозицій, неправомірне визначення переможця
Номер:7387091df1dd4bc09fbb527455920aba
Пов'язана кваліфікація:ПП "ГРАД-СЕРВІС", UA-EDR 32635131
Ідентифікатор запиту:UA-2021-08-13-003844-a.c1
Назва:Дискримінаційний підхід при оцінці пропозицій, неправомірне визначення переможця
Вимога:
1. Відповідно п. 1.1. п. 1 Додатку № 3 до документації спрощеної закупівлі «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» - для підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію учасником надається - Довідка, що містить інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу, яку учасник буде використовувати при виконанні робіт (зразок № 1).
Вказана довідка передбачає надання інформації не лише про техніку та обладнання, а й про іншу матеріально-технічну базу, яку учасник буде використовувати при виконанні робіт.
Згідно Зразку 1 Додатку № 3 до документації спрощеної закупівлі «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» - до довідки надаються копії документів, що підтверджують право власності (або користування, тощо) на транспортні засоби, будівельні машини, механізми, тощо (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу/машини (в тому числі на орендовані), копію договору оренди, який є діючим, тощо), за допомогою яких будуть виконуватися роботи, що є предметом закупівлі, та інформацію про які наведено в довідці щодо обладнання та матеріально-технічної бази.
Зразку 1 Додатку № 3 до документації спрощеної закупівлі також передбачає надання інформації не лише про транспортні засоби, будівельні машини, а й про механізми, тощо, які необхідні для надання послуг.
Відповідно п. 2.1. документації спрощеної закупівлі предметом закупівлі є - поводження зі сміттям ( вивезення та захоронення) ( ДК 021-2015-90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. » ).
Таким чином предметом закупівлі є не лише вивезення а й захоронення сміття.
Учасником ПП "ГРАД-СЕРВІС" надано в складі пропозиції документи і підтвердження про наявність матеріально-технічної бази, які необхідні для перевезення сміття.
В той же час учасником ПП "ГРАД-СЕРВІС" не надано в складі пропозиції документи і підтвердження про наявність матеріально-технічної бази, які необхідні для захоронення відходів.
Згідно Додатку 2 до документації спрощеної закупівлі «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 021-2015-90510000-5 « Утилізація /видалення сміття» - Учасник повинен надати послуги, якість яких відповідає умовам чинного законодавства, нормативно-технічним актам з дотриманням вимог санітарних норм та охорони навколишнього середовища.
Відповідно ст. 1 Закону України «Про відходи» - послуги із захоронення побутових відходів - послуги з остаточного розміщення побутових відходів після їх перероблення (оброблення) у спеціально відведених місцях чи на об'єктах таким чином, щоб довгостроковий шкідливий вплив відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини не перевищував установлених нормативів.
Таким чином не надавши в складі пропозиції документи і підтвердження про наявність матеріально-технічної бази, які необхідні для захоронення відходів, ПП "ГРАД-СЕРВІС" також не виконано вимоги Додатку 2 до документації спрощеної закупівлі «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 021-2015-90510000-5 « Утилізація /видалення сміття», оскільки захоронення відходів попереджує щоб довгостроковий шкідливий вплив відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини не перевищував установлених нормативів.
2. Відповідно п. 3.2. п. 3 Додатку № 3 до документації спрощеної закупівлі «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» учаснику необхідно надати - Довідку, складену у довільній формі за підписом учасника, про наявність та загальну кількість власного та/або залученого автотранспорту, пристосованого для перевезення сміття.
Учасником ПП "ГРАД-СЕРВІС" надано Довідку про наявність матеріально-технічної бази для надання послуг № 16-20/08 від 20.082021 р., у вказаній довідці зазначено - «Для надання послуг, що є предметом спрощеної закупівлі, наше підприємство планує використовувати наступні транспортні засоби», таким чином вказана довідка містить інформацію лише про ті транспортні засоби, які ПП "ГРАД-СЕРВІС" планує залучати під час надання послуг за предметом закупівлі, в той час як в оголошенні на проведення спрощеної закупівлі вимагалося надати інформацію не про ті транспорті засоби, які будуть використовуватися для надання послуг, а про всі «загальну кількість» транспортних засобів, які пристосовані для перевезення сміття та які наявні в учасника.
Враховуючи зазначене, пропозиція ПП "ГРАД-СЕРВІС" не відповідає вимогам встановленим Замовником в оголошенні на проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» - з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника.
Відповідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Оскільки пропозиція ПП "ГРАД-СЕРВІС" не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, порушено наше право на добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Враховуючи вище викладено, вимагаємо повторно переглянути пропозицію ПП "ГРАД-СЕРВІС" та відхилити її.
Вирішення:1. Відповідно п. 1.1. п. 1 Додатку № 3 до документації спрощеної закупівлі «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» - для підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію учасником надається - Довідка, що містить інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу, яку учасник буде використовувати при виконанні робіт (зразок № 1).
ПП «Град -сервіс» надав всю необхідну інформацію зазначеній в документації стосовно Додатку №3 до документації спрощеної закупівлі.
2. Учасником ПП "ГРАД-СЕРВІС" надано в складі пропозиції документи і підтвердження про наявність матеріально-технічної бази, які необхідні для перевезення сміття. В той же час учасником ПП "ГРАД-СЕРВІС" не надано в складі пропозиції документи і підтвердження про наявність матеріально-технічної бази, які необхідні для захоронення відходів.
3. Відповідно ст. 1 Закону України «Про відходи» - послуги із захоронення побутових відходів - послуги з остаточного розміщення побутових відходів після їх перероблення (оброблення) у спеціально відведених місцях чи на об'єктах таким чином, щоб довгостроковий шкідливий вплив відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини не перевищував установлених нормативів.
Документацією спрощеної закупівлі не передбаченно надання документів стосовно захоронення відходів.
У складі пропозиції ПП «Град-Сервіс» надає копію статуту у якому зазначено у п. 1.12.
Та надає довідку про дотримання вимог законодавства щодо захисту довкілля :
4. Відповідно п. 3.2. п. 3 Додатку № 3 до документації спрощеної закупівлі «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» учаснику необхідно надати - Довідку, складену у довільній формі за підписом учасника, про наявність та загальну кількість власного та/або залученого автотранспорту, пристосованого для перевезення сміття. Учасником ПП "ГРАД-СЕРВІС" надано Довідку про наявність матеріально-технічної бази для надання послуг № 16-20/08 від 20.082021 р., у вказаній довідці зазначено - «Для надання послуг, що є предметом спрощеної закупівлі, наше підприємство планує використовувати наступні транспортні засоби», таким чином вказана довідка містить інформацію лише про ті транспортні засоби, які ПП "ГРАД-СЕРВІС" планує залучати під час надання послуг за предметом закупівлі, в той час як в оголошенні на проведення спрощеної закупівлі вимагалося надати інформацію не про ті транспорті засоби, які будуть використовуватися для надання послуг, а про всі «загальну кількість» транспортних засобів, які пристосовані для перевезення сміття та які наявні в учасника.
У складі пропозиції ПП «Град-Сервіс» надає : усі неохідні документи стосовно транспортних засобів зазначених у довідці про матеріально - технічну базу.
Додастком №3 до документації спрощеної закупівлі (зразок №1)
Не педбачає вказувати загальну кількість всіх транспотртних засовів які наявні у учасника, а лише ті які учасник буде використовувати при виконанні робіт, що є предметом закупівлі.
ПП «ГРАД - СЕРВІС» відповідає вимогам становленим замовником в оголошенні на проведення спрощеної закупівлі.
Вимогу вважати як недійсну.
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:10.09.2021 12:11