ДК 021:2015 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини

Провівши ретельний аналіз тендерної пропозиції Учасника, визначеного переможцем торгів - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКНА УКРАЇНА", ЄДРПОУ 43476054, адреса вулиця Лариси Руденко, будинок 6А, Київ, м. Київ, встановлено порушення, як зі сторони Замовника (КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОВЕЛЬСЬКА ПОЛІКЛІНІКА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ", Код ЄДРПОУ 13366010, адреса: Волинська область, м. Ковель, вул. Б. ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, буд. 17), так і зі сторони Учасника. Відповідно до протоколу розгляду тендерним комітетом Замовника тендерних пропозицій учасників процедури відкритих торгів за ідентифікатором закупівлі UA-2021-08-12-011209-a , переможцем торгів обрано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКНА УКРАЇНА", ЄДРПОУ 43476054, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації Замовника (ненадання повного пакету документів згідно тендерної пропозиції замовника даної процедури закупівлі). Дві інші пропозиції Учасників даної процедури закупівлі Замовником не розглядались. Згідно п.8.1 розділу ІІІ Тендерної документації замовника до цієї закупівлі Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, у процедурі закупівлі відкритих торгів за ідентифікатором закупівлі UA-2021-08-12-011209-a: термін подання пропозицій - до 28 серпня 2021 року; розкриття пропозицій згідно з аукціоном відбулось 30 серпня 2021 року, а визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів – 06 вересня 2021 р. Так, станом на 30 серпня 2021 року у складі тендерної пропозиції переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКНА УКРАЇНА", ЄДРПОУ 43476054 відсутні документи для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям (згідно п.5.2 розділу ІІІ тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати у порядку, який визначено п. 1.3 тендерної документації Замовника, всі документи згідно переліку, зазначеному у додатку №1 до тендерної документації) : 1) Довідка, складена у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання) по технічних, якісних характеристиках предмета закупівлі, які передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. 2) Копія ліцензії Державної інспекції ядерного регулювання на право провадження діяльності з джерелом іонізуючого випромінювання. (Згідно п. 5.5. проекту Договору «Постачальник зобов'язаний доставити Товар за місцем призначення, провести встановлення (монтаж), налаштування (налагоджування) програмного забезпечення та здійснення калібрування Товару (пусконалагоджувальні роботи, інструктаж для персоналу методам роботи), в строк до 30 (тридцяти) днів із моменту отримання від Покупця письмового (факсимільним зв’язком) підтвердження готовності для введення Товару в експлуатацію, яка визначається з врахуванням п. 5.6 Розділу 5 цього Договору». Обладнання за предметом закупівлі ДК 021:2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, код за НК 024:2019 - 61109 Система рентгенівська діагностична для перетворення цифрових зображень (Цифровий плоскопанельний рентгенівський детектор EVS 3643G (включаючи Програмне забезпечення для E-console 1)) закуповується Замовником для модернізації (переведення) у цифрові технології існуючого аналогового рентгенівського апарату. Роботи по ремонту,технічному обслуговуванню, монтажу, введенню в експлуатацію рентгенівського обладнання підлягають ліцензуванню. Натомість Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКНА УКРАЇНА", ЄДРПОУ 43476054 надано інформацію у гарантійному листі від виробника, про те, що Shenzhen Lanmage Medical Technology Co., Ltd є високотехнологічним підприємством, що спеціалізується на виробництві та розробці рентгенівських систем та УЗД апаратів, а також надано копії сертифікатів, які видані фахівцям-інженерам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКНА УКРАЇНА", що надають право здійснювати гарантійне та післягарантійне сервісне обслуговування, проводити навчання персоналу та виконувати ремонтні роботи, монтажні та пусконалагоджувальні роботи всього переліку медичного обладнання виробництва Shenzhen Lanmage Medical Technology Co., Ltd (перелік якого саме обладнання з вказанням моделей не наданий). Крім того, у Учасника, визначеного переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКНА УКРАЇНА", ЄДРПОУ 43476054, відсутній лист-гарантія за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її наявності та використання), який передбачений в розділі «Інші документи (для для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) » щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: - Рішення РНБО від "28" квітня 2017 року введено в дію Указом Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» згідно додатків; - Рішення РНБО від 2 травня 2018 року введено в дію Указом Президента України від 14.05.2018 №126/2018 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». - Рішення РНБО від 19 березня 2019 року введено в дію Указом Президента України від 19.03.2019 №82/2019 «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» - Закон України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII; - Постанова Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»; № 270 від 19.04.2017}. - Постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації». Також для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим у Додатку 2 тендерної документації Замовника, Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКНА УКРАЇНА", ЄДРПОУ 43476054 не надано у складі пропозиції документи, а саме : 1) Копії документів наведених нижче на підтвердження того, що Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку, або гарантійний лист, що один із нижче зазначених документів буде надано після поставки : а) завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або б) з урахуванням вимог постанов Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753*, №754**, №755***, якщо Учасником торгів пропонується медичні вироби, які пройшли державну реєстрацію, внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення і дозволені для застосування на території України та були введені в обіг до дати обов’язкового застосування технічного регламенту, дозволяється пропонувати такі вироби до закінчення строку їх придатності і не більш як п’ять років з дати введення в обіг, без проходження процедури оцінки відповідності та маркування національним знаком відповідності. * - Постанова КМУ від 02.10.2013. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів». ** - Постанова КМУ від 02.10.2013 № 754 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro». 2) Копія доручення, авторизації, тощо від виробника, що підтверджують офіційне Представництво Учасника (якщо учасник не є виробником товару). 3) Документи на підтвердження відповідності з обов’язковим зазначенням запропонованих параметрів обладнання медико-технічним вимогам тендерної документації у вигляді копій паспорту, технічного опису або інструкції користувача або тощо українською або російською мовою. (Технічна специфікація, яка створена на бланку Lanmage не є копією з оригіналу паспорту чи інструкції користувача на обладнання, яке пропонується Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКНА УКРАЇНА", ЄДРПОУ 43476054, не пронумерована, дані про робоче місце лікаря та програмне забезпечення (функціональні можливості програмного забезпечення) скопійовані Учасником з технічного завдання Замовника, що не надає повної інформації про наявне програмне забезпечення та його функціональні можливості). Враховуючи, зазначені вище вимоги та відсутність повного переліку документів на момент розкриття пропозиції Учасників (30 серпня 2021 року) у складі тендерної пропозиції Учасника, якого обрано переможцем торгів, така пропозиція Учасника повина бути відхилена згідно ЗУ «Про публічні закупівлі», через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника. Отже, прийняте рішення тендерним комітетом в протоколі № 46 від 06.09.2021 щодо визначення переможцем у процедурі закупівлі відкритих торгів за ідентифікатором закупівлі UA-2021-08-12-011209-a Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКНА УКРАЇНА", ЄДРПОУ 43476054, адреса вулиця Лариси Руденко, будинок 6А, Київ, м. Київ є упередженим і неправомірним. У разі ігнорування Вами цієї вимоги, будемо змушені відправити скаргу до АМКУ.