-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Євроконтейнери 1100 л для збору ТПВ : папір, скло
Завершена
220 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 200.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 200.00 UAH
Період оскарження:
12.08.2021 15:27 - 06.09.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Щодо дискримінаційних вимог
Номер:
253a64b9c88243edad8274a330f79e7c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-12-003708-b.a1
Назва:
Щодо дискримінаційних вимог
Вимога:
Детально проаналізувавши документацію, нами було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах.
При виборі технічних характеристик предмету Закупівлі Замовник має керуватися основними принципами здійснення публічних закупівель. Головною характеристикою для придбання контейнерів є призначення збору твердих побутових відходів та відповідність стандарту ДСТУ 8476: 2015 “Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги”, стандарту EN 840-3 на які посилається Замовник. Водночас, жоден із вищенаведених стандартів не містить вимог до технічних характеристик до предмета закупівлі штучно обмежує коло потенційних учасників, містить ознаки корупційної змови та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів.
КОНТЕЙНЕР ІЗ ПОДІБНИМИ ТЕХНІЧНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ ВИГОТОВЛЯЄ ЛИШЕ ОДИН ВИРОБНИК БІЛОРУСЬКИЙИЙ СЗАТ «Завод Сантекс», Республіка Білорусь, 220013, м. Мінськ, вул. Якуба Колоса, 37, приміщення 4. Представником Білорусії в закупівлях в Україні є ТОВ "РЕНТОК ГРУП", яке відповідно перепродає білоруські контейнери від свого імені та їхні дилери ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕВРАЗ ГРУП" та ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АВТОФАВОРИТ", ЩО СУПЕРЕЧИТЬ ВИМОГАМ ЗАБЕЗПЕЧЕЕННЯ КОНКУРЕНТНОГО СЕРЕДОВИЩА.
В цій закупівлі Замовником визначено, що товар повинен відповідати: ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» (надалі – ДСТУ 8476:2015) . Однак, дослідивши технічні вимоги, Учасником встановлено, що Замовником не дотримано вимогу ст. 22 Закону, що вбачається з наступного.
Так, Замовником у технічних вимогах тендерної документації встановлені наступні вимоги:
Ребра жорсткості на передній і задній стінках контейнера:
- виготовлені трирівневим штампуванням; не менше 20 шт.
- непаралельні;
Ребра жорсткості на кришці контейнера:
- виготовлені трирівневим штампуванням; не менше 10 шт.
- непаралельні;
Рама контейнера:
- квадратна труба;
- перетин не менше 20 на 20 мм.
Кронштейни коліс:
- товщина металу не менше 4 мм;
- з вбудованим підсилювачем товщиною не менше 4 мм;
- зварне кріплення.
Диск коліс з поліпропілену.
Штамповане місце для розміщення логотипів замовника на передній, задній стінці та кришці контейнера, відповідно до ескізу:
З приводу цих вимог вимушені звернути увагу замовника
По перше:
Виготовлення чаші контейнера та боковин контейнера, так само як і кришки контейнера шляхом трирівневим штампуванням з наявністю непаралельних штампованих ребер жорсткості та ще й в такій деталізованій кількості 20 шт. на корпусі та 10 на кришці.
Заперечуємо щодо встановлення зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що згідно ДСТУ 8476:2015 , відповідність до якого вимагає Замовник, передбачена наявність ребер жорсткості, але жодним пунктом не передбачено та не встановлена обов’язкова їх конфігурація :«Наявність шляхом трирівневим штампуванням непаралельних ребер жорсткості не менше 20 шт.», а тому зазначена вимога є дискримінаційною та являється особливістю виготовлення контейнерів конкретного виробника.
Зазначена «Наявність шляхом трирівневим штампуванням непаралельних ребер жорсткості» впливають лише на зовнішній вигляд контейнеру, а не його додаткову функцію контейнера також вона не має ніякого технічного обґрунтування та фізичного сенсу, оскільки: - всі контейнери, які мають сертифікати відповідності ДСТУ 8476:2015 пройшли випробування на навантаженість та цілісність конструкції у спеціалізованих лабораторіях наукових інститутів, мають підтверджену вантажопідйомність більше 500 кг, не враховуючи власну масу та достатню міцність конструкції без наявності саме «трирівневим штампуванням» чи «однорівневим штампуванням», «непаралельних» чи «перпендикулярних», чи то іншої форми ребер жорсткості та конкретизації їх кількості. Контейнери, що пропонує наша компанія, виготовлені з високоякісного матеріалу, з наявністю ребер жорсткості виконаних методом штампування глибокої витяжки по класичній схемі провідних виробників, що в повній мірі забезпечують можливість використання контейнеру за призначенням і жодним чином не впливають на погіршення його якості. Конструкція предмету закупівлі, що вимагається Замовником не є стандартною, адже ДСТУ 8476:2015, стандарт EN 840-3 не вбачає наявність якоїсь конкретної схеми ребер жорсткості на корпусі контейнера.
По друге:
Застосування конкретного типу труби- квадратна перетин не менше 20 на 20 мм.
Заперечуємо щодо встановлення зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що згідно ДСТУ 8476:2015 або EN 840-3, відповідність до якого вимагає Замовник, жодним пунктом не передбачена конфігурація труби (чи то кругла - чи то квадратна) для виготовлення рами жорсткості ні в якій мірі не регламентується , хоча в основній своїй масі провідними виробниками застосовується кругла труба яка має кращі якісні показники.
По третє:
Товщина металу на кронштейнах коліс замовником вимагається не менш 4 мм.
Заперечуємо щодо встановлення зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що згідно ДСТУ 8476:2015 або EN 840-3, відповідність до якого вимагає Замовник, жодним пунктом не передбачено та не встановлено відповідність цієї вимоги. Нашим підприємством виготовляються контейнери з товщиною метала на кронштейні коліс 3 мм. що в повній мірі відповідає умовам користування. Таким чином ця вимога є дискримінаційною та обмежує коло учасників.
В четверте:
Штамповане місце для розміщення логотипів замовника на передній, задній стінці та кришці контейнера, відповідно до ескізу.
Заперечуємо щодо встановлення зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що згідно ДСТУ 8476:2015 наявність якихось додаткових площин для логотипів не регламентується, а при необхідності це можливо зробити різними іншими методами. Наявність цієї вимоги ще раз свідчить про лобіювання замовником інтересів ТОВ «РЕНТОК ГРУП» оскільки така особливість властива тільки продукції заводу «Сантекс» представниками якого вони є.
Виходячи з цієї надмірної деталізації характеристик товару відповідності вимогам Замовника, по сукупності ознак, відповідає тільки продукція завода «Сантекс» республіки Білорусь офіційним представником, якого в Україні є ТОВ «РЕНТОК ГРУП» . Усі інші пропозиції будуть мати ознаку продукції з гіршими технічними характеристиками і будуть відхилені.
Такі дії Замовника унеможливлюють доступ до закупівлі всіх охочих постачальників, адже подавши тендерну пропозицію, такий учасник буде відхилений замовником через невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації.
Заперечуємо щодо встановлення зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що згідно ЗУ про державні закупівлі ст..5 Недискримінація учасників п. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. На лице наявність корупційної складової в діях Замовника.
У зв’язку з вищевикладеним, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,- статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель для недопущення обмеження конкуренції в цієї закупівлі, та порушень закону вимагаємо:
1) Виключити з тендерної документації пункти про виконання чаші та боковини контейнера, так само як і кришки контейнера з наявністю шляхом трирівневим штампуванням непаралельних ребер жорсткості не менше 20 шт. та кришки –в кількості 10 шт. Замінивши їх – на наявність ребер жорсткості виконаних методом штампування;
2)Виключити з тендерної документації пункт про використання квадратної руби 20х20 замінив – на використання труби перетином не менш 20 мм.;
3) Виключити з тендерної документації пункт товщина металу на кронштейнах коліс не менш 4 мм. замінив –на товщина металу на кронштейнах коліс не менш 3 мм.;
4)Видалити з тендерної документації вимогу що до Штамповане місце для розміщення логотипів замовника як таку що носить дискримінаційний характер.
Голова правління
ПрАТ «Барський машинобудівний завод» Лук І. Г.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 13.08.2021 10:57
- протокол 18.08.2021 15:50
Дата подачі:
13.08.2021 10:57
Вирішення:
Відповідно до річного плану, тендерним комітетом було оголошено відкриті торги UA-2021-08-12-003708-b у порядку передбаченому Розділом IV Закону України «Про публічні закупівлі» та оприлюднено Тендерну документацію разом із зазначенням інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію.
Вимога щодо відповідності предмета закупівлі вимогам ДСТУ 8476:2015 та EN 840-3, яка зазначена у технічній специфікації не суперечить іншим технічним вимогам Замовника, які також не порушують вище перелічені стандарти, що забезпечує закупівлю якісного товару. Замовник не обмежує потенційних учасників щодо вибору способу здійснення господарської діяльності. Також Тендерна документація не містить жодного посилання на конкретного виробника або учасника, а містить лише технічний опис контейнерів, які мають більш удосконалені технічні показники, ніж встановлені у стандартах.
Відповідно до статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Для проведення відкритих торгів має бути подано не менше двох тендерних пропозицій. Замовником проведено попередній аналіз ринкових пропозицій та виявлено не менше двох потенційних учасників, які пропонують продукцію різних виробників, продукція яких відповідає усім встановленим замовником вимогам.
Щодо вимоги виключити з тендерної документації пункти про виконання чаші та боковини контейнера, так само як і кришки контейнера з наявністю шляхом трирівневим штампуванням непаралельних ребер жорсткості не менше 20 шт. та кришки –в кількості 10 шт. замінивши їх – на наявність ребер жорсткості виконаних методом штампування, повідомляємо, що пропозицію із технічними характеристиками стосовно відповідних параметрів, встановлених замовником у тендерній документації, можуть виконати виробники: ПРАТ «БАРСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД», СЗАТ «Завод Сантєкс», ТОВ «Евраз груп». Таким чином Тендерна документація складена таким чином, що забезпечити високий рівень конкуренції.
Статус вимоги:
Відхилено