ДСТУ Б Д 1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво»; ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". (ДК 021:2015 - 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) – Розроблення проектної документації на капітальний ремонт моста на км 56+648 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-24 Татарів-Косів-Коломия-Борщів-Кам’янець-Подільський в Івано-Франківській області

СКАРГА на неправомірні дії Замовника 12 серпня 2021 року Службою автомобільних доріг в Івано-Франківській області (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: «ДСТУ Б Д 1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво»; ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". (ДК 021:2015 - 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) – Розроблення проектної документації на капітальний ремонт моста на км 56+648 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-24 Татарів-Косів-Коломия-Борщів-Кам’янець-Подільський в Івано-Франківській області», ідентифікатор: UA-2021-08-12-003276-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» (надалі – Скаржник) взяло участь у відкритих торгах по закупівлі: «ДСТУ Б Д 1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво»; ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". (ДК 021:2015 - 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) – Розроблення проектної документації на капітальний ремонт моста на км 56+648 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-24 Татарів-Косів-Коломия-Борщів-Кам’янець-Подільський в Івано-Франківській області», ідентифікатор: UA-2021-08-12-003276-b, та подало свою тендерну пропозицію у відповідності до вимог тендерної документації. За результатами проведеного аукціону, який завершився 31 серпня 2021 року о 13:23, ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» перемогло з остаточною ціною своєї пропозиції: 519 000,00 грн., з ПДВ. 07.09.2021 року тендерну пропозицію ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» було відхилено згідно протоколу опублікованого замовником. Тендерна пропозиція була відхилена Замовником на підставі п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки забезпечення тендерної пропозиції, надане учасником, не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» не погоджується з даним рішенням, з огляду на наступне: 1. У відповідності до протоколу щодо відхилення тендерної пропозиції від 07.09.2021 року, Служба автомобільних доріг в Івано-Франківській області всупереч принципам та основним засадам законодавства про публічні закупівлі відхиляє пропозицію переможця ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС». Замовник відхиляє пропозицію ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» на підставі п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки забезпечення тендерної пропозиції, надане учасником, не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Згідно ч.2 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі»: «2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.» Однак, у протоколі про відхилення ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС», Замовником не вказано інформацію з посиланням на умови тендерної документації, із зазначенням, у чому саме полягає невідповідність поданого забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС». Згідно ч.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі»: «3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.» Згідно ч.4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі»: «4. Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.» В зв’язку із непогодженням відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС», 09.09.2021 року о 09:53 нами була завантажена вимога із вихідним №1-07/09/21 від 09.09.2021 року, щодо надання достатньої аргументації (додаткової інформації) про причини невідповідності пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС». Однак, станом на 17.09.2021 року, Замовник не надав відповіді на вимогу, чим порушив строки на надання відповіді, встановлені згідно ч.3 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу на те, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» містяться документи забезпечення тендерної пропозиції, а саме файли (БГ 6708.zip), (Reytung.zip), (Licence.zip), (Dovirenist.zip). Усі документи на забезпечення тендерної пропозиції, у тому числі Банківська гарантія №6708-21Г, подані у відповідності до вимог та умов, що встановлені тендерною документацією Замовника та додатками до неї, зокрема формі забезпечення тендерної пропозиції. Таким чином, на підставі вищевикладеного, вважаємо, що під час розгляду пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» Замовником було грубо порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема недотримано вимоги, що встановлені у статті 31 Закону, порушено принципи здійснення публічних закупівель встановлених частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципи максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, в зв’язку із чим, протокол щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» від 07.09.2021 року є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню. Враховуючи все вищевикладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати протокол щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» від 07.09.2021 року. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5, 18, 22, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1) Прийняти скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі № UA-2021-08-12-003276-b Замовником, в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС»; 3) Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» від 07.09.2021 року; 4) Зобов’язати Замовника провести оцінку тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» з дотриманням норм та вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Додатки: - Протокол щодо відхилення тендерної пропозиції 07.09.2021р; - ТД Розроб проектної документації на кап рем моста 56+648; - Форма забезпечення тендерної пропозиції; - Вимога; - БГ 6708; - Reytung; - Licence; - Dovirenist. ДИРЕКТОР ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» ДАНИЛОВИЧ Ю.В.

Вимога щодо надання достатньої аргументації (додаткової інформації) про причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Експерт Проект Плюс» (Код ЄДРПОУ-41041331) 12.08.2021 року Службою автомобільних доріг в Івано-Франківській області (надалі – Замовник), було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів: «ДСТУ Б Д 1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво»; ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". (ДК 021:2015 - 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) – Розроблення проектної документації на капітальний ремонт моста на км 56+648 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-24 Татарів-Косів-Коломия-Борщів-Кам’янець-Подільський в Івано-Франківській області» (надалі – закупівля), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-12-003276-b. На підставі та у відповідності із встановленими Замовником в Тендерній документації вимог та критеріїв до учасників Закупівлі, на участь у відкритих торгах було подано пропозиції таких учасників: • Товариство з обмеженою відповідальністю "Експерт Проект Плюс"; • Державне підприємство – Український державний інститут з проектування об’єктів дорожнього господарства “Укрдіпродор” 31.08.2021 року відбувся аукціон, за результатами якого, пропозиція ТОВ «Експерт Проект Плюс» була визначена найбільш економічно вигідно та надійшла на розгляд Замовника. Згідно протоколу щодо відхилення тендерної пропозиції опублікованого Службою автомобільних доріг в Івано-Франківській області 07.09.2021 року о 11:36, Замовник було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Експерт Проект Плюс» на підставі п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки забезпечення тендерної пропозиції, надане учасником, не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Водночас, вказаний протокол не містить достатньої аргументації, оскільки не вказані підстави невідповідності наданого забезпечення тендерної пропозиції, визначеним умовам, тендерної документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до ч.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі»: «3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.» В зв’язку з вищевикладеним, - ПРОСИМО: 1. Розглянути дану вимогу. 2. Надати роз’яснення з додатковою інформацією про причини невідповідності наданого ТОВ «Експерт Проект Плюс» забезпечення тендерної пропозиції, умовам визначеним замовником в тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. ДИРЕКТОР ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ПЛЮС» ДАНИЛОВИЧ Ю.В.