Капітальний ремонт приміщень «Обласного клінічного медичного центру соціально небезпечних захворювань» за адресою м. Суми, площа Троїцька, 16

Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-12-000222-b Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради «Обласний клініч-ний медичний центр соціально небезпечних захворювань» (далі-Замовник), було оголошено відкриті торги на закупівлю робіт «Капітальний ремонт приміщень Обласного клінічного медичного центру соціально небезпечних захворювань» за адресою м. Суми, площа Троїцька, 16» Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХСТРОЙ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, свої тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі подали наступні учасники: - учасник №3 - ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону – 3`859`626,30 грн.; - Учасник №2 - АТ «Сумбуд» з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону - 3`904`500,00 грн,; - Учасник №1 ТОВ «Будівельна фірма "Елітбуд» з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону - 4`430`375,02 грн, За результатами розгляду пропозиції Учасника №3 ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» - надалі Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій № 90 від 02.09.2021 р). Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення нашої тендерної пропозиції, вважаємо зазначену в протоколі засідання тендерного комітету від 02.09.2021 року № 90 підставу для відхилення неправомірною, а прийняте Замовником рішення незаконне та таке, що порушує наше право на об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції відповідно до пп. 5 пункту 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Далі надаємо обґрунтування неправомірності підстав відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 02.09.2021 року № 90 підставою відхилення було наступне: «У складі пропозиції наступного Учасника, який надав найменшу ціну ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ», не надано документи, передбачені тендерною документацією: - Відсутня цінова пропозиція згідно Додатку № 1 (є лише файл з підписом КЕП); - Учасник згідно прикінцевих положень Додатку № 2 обов’язково вказує строк дії тендерної пропозиції. Строк тендерної пропозиції Учасника має складати 100 календарних днів з дня закінчення терміну подання пропозиції. В складі Тендерної пропозиції відсутня дана інформація.» … …… УХВАЛИЛИ: 1. Відхилити пропозицію ТОВ СПЕЦТЕХСТРОЙ, через те що не надано документи, передбачені тендерною документації» (відповідно до протоколу) Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне. 1. По перше: у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» подана «Цінова пропозиція» (згідно з Додатком № 1) у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та засвідчена із застосуванням кваліфікаційного електронного підпису. Вимога замовника щодо засвідчення цінової пропозиції із застосуванням кваліфікаційного електронного підпису міститься в Додатку № 1 до тендерної документації із позначкою *. Ця вимога була повністю виконана Скаржником, як учасником процедури закупівлі і перегляд цього файлу жодним чином не обмежений встановленням паролів або в будь-який інший спосіб, тому є у вільному доступі для будь-кого. 2. По друге: Прикінцевими положеннями у Додатку № 2 до тендерної документації зазначено, що строк дії тендерної пропозиції Учасника має складати 100 календарних днів з дня закінчення терміну подання пропозиції, але повертаючись до Додатку № 1 до тендерної документації Замовником чітко визначена вимога до оформлення Цінової пропозиції: «(Учасник не повинен відступати від даної пропозиції «протягом 100 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Виходячи з вищевикладеного, Скаржником дотримано вимогу Замовника та інформація про строк дії цінової пропозиції зазначена в документі «Цінова пропозиція» в абсолютній відповідності до Додатку № 1 тендерної документації. 03.09.2021 Скаржником подано Скаргу Замовнику через електронний майданчик «Держзакупівлі. Онлайн» стосовно оскарження дискваліфікації учасника процедури закупівлі. Того ж дня, Замовником надано відповідь, що «У складі тендерної пропозиції наявний архів "Цінова пропозиція.pdf.rar", в якому заархівований лише файл підпису - "Цінова пропозиція.pdf.p7s"». У зв’язку з тим, що це твердження Замовника не відповідає дійсності, Скаржником було подано Замовнику скаргу з вимогою скасувати своє рішення щодо дискваліфікації ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» в якій викладені покрокові інструкції щодо перевірки електронних документів на сайті https://czo.gov.ua/verify . 06.09.2021 Замовником надано відповідь на скаргу: «Тендерним комітетом було ухвалено скасувати рішення затверджене Протоколом №90 засідання тендерного комітету від 02 вересня 2021 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ СПЕЦТЕХСТРОЙ на закупівлю ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт приміщень «Обласного клінічного медичного центру соціально небезпечних захворювань» за адресою м. Суми, площа Троїцька, 16) в електронній системі Prozzoro UA-2021-08-12-000222-b.» Але статус ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ», як учасника закупівлі з найменшою ціною, залишився незмінним («ДИСКВАЛІФІКОВАНО»). Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 90 від 02.09.2021 р. 3. Визнати тендерну пропозицію учасника такою, що відповідає умовам тендерної документації. 4. Визнати переможцем ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» Додатки: 1. Протокол засідання Тендерного комітету № 90 від 02.09.2021 2. Роздруковані матеріали скарг та відповідей на них. З повагою, Директор ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» Олександр МУСІЄНКО

Шановний замовнику! Вами надано відповідь на нашу скаргу нібито «У складі тендерної пропозиції наявний архів "Цінова пропозиція.pdf.rar", в якому заархівований лише файл підпису - "Цінова пропозиція.pdf.p7s", але в Протоколі засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Обласний клінічний медичний центр соціально небезпечних захворювань» №90 від 02.09.2021 року щодо розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції на відповідність процедурі закупівлі зазначено, що у складі нашої пропозиції не надано документи передбачені тендерною документацією. Але…. Документи надано відповідно до ваших вимог. Для того, щоб перевірити електронний документ необхідно: - Розпакувати архівний документ rar.; - Завантажити отриманий файл на сайт https://czo.gov.ua/verify ; - Натиснути «ПЕРЕВІРИТИ». Після цього ви побачите три файли: «Файл з підписом» (Цінова пропозиція.pdf.p7s), «Файл без підпису» (Цінова пропозиція.pdf) та «Протокол створення і перевірки кваліфікованого електронного підпису» (Цінова пропозиція_Validation_Report.pdf). Саме «Файл без підпису» це і є Цінова пропозиція.pdf, який після завантаження стає доступним для перегляду.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Обласний клінічний медичний центр соціально небезпечних захворювань» №90 від 02.09.2021 року щодо розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції на відповідність процедурі закупівлі ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація «Капітальний ремонт приміщень «Обласного клінічного медичного центру соціально небезпечних захворювань» за адресою м. Суми, площа Троїцька,16» тендерна пропозиція ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» була відхилена. ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» не погоджується з таким рішенням тендерного комітету з наступних причин: 1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» міститься цінова пропозиція згідно з Додатком №1 у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та засвідчена із застосуванням кваліфікаційного електронного підпису. Перегляд цього файлу жодним чином не обмежений встановленням паролів або в будь- який інший спосіб. Вимога замовника щодо засвідчення цінової пропозиції із застосуванням кваліфікаційного електронного підпису міститься в Додатку 1 до тендерної документації із позначкою *. Ця вимога була виконана нами як учасником процедури закупівлі повністю. 2. В Додатку 1 до тендерної документації була чітко визначена вимога не відступати від форми «Цінова пропозиція». В цій формі зазначено, що Учасник погоджується дотримуватись умов цінової пропозиції протягом 100 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» дотримано вимог замовника і цінова пропозиція подана в абсолютній відповідності до Додатку №1 тендерної документації. Крім того, слід зазначити, що календарні дні - це всі дні календарного року. Починається календарний день о 00.00 год і закінчується о 24.00 год. В календарні дні входять всі дні року (включаючи вихідні). Тобто день і календарний день це тотожні поняття. Виходячи з вищевикладеного вимагаємо скасувати рішення щодо дискваліфікації ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» як Учасника закупівлі і визнати його переможцем.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Обласний клінічний медичний центр соціально небезпечних захворювань» №90 від 02.09.2021 року щодо розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції на відповідність процедурі закупівлі ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація «Капітальний ремонт приміщень «Обласного клінічного медичного центру соціально небезпечних захворювань» за адресою м. Суми, площа Троїцька,16» тендерна пропозиція ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» була відхилена. ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» не погоджується з таким рішенням тендерного комітету з наступних причин: 1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» міститься цінова пропозиція згідно з Додатком №1 у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та засвідчена із застосуванням кваліфікаційного електронного підпису. Перегляд цього файлу жодним чином не обмежений встановленням паролів або в будь- який інший спосіб. Вимога замовника щодо засвідчення цінової пропозиції із застосуванням кваліфікаційного електронного підпису міститься в Додатку 1 до тендерної документації із позначкою *. Ця вимога була виконана нами як учасником процедури закупівлі повністю. 2. В Додатку 1 до тендерної документації була чітко визначена вимога не відступати від форми «Цінова пропозиція». В цій формі зазначено, що Учасник погоджується дотримуватись умов цінової пропозиції протягом 100 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» дотримано вимог замовника і цінова пропозиція подана в абсолютній відповідності до Додатку №1 тендерної документації. Крім того, слід зазначити, що календарні дні - це всі дні календарного року. Починається календарний день о 00.00 год і закінчується о 24.00 год. В календарні дні входять всі дні року (включаючи вихідні). Тобто день і календарний день це тотожні поняття. Виходячи з вищевикладеного вимагаємо скасувати рішення щодо дискваліфікації ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» як Учасника закупівлі і визнати його переможцем.