-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Обладнання для інклюзивно-ресурсних центрів, створених у 2021 році
Торги відмінено
5 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 25 000.00 UAH
Період оскарження:
10.08.2021 15:35 - 06.09.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Невідповідність тендерної пропозиції!
Номер:
1c4b4a029b344921a2eca06cdea76af1
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-10-010184-a.a1
Назва:
Невідповідність тендерної пропозиції!
Вимога:
Шановний Замовнику!
Вами було опубліковано закупівлю № UA-2021-08-10-010184-a на закупівлю: товару за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі (обладнання для інклюзивно – ресурсних центрів, створених у 2021 році).
Згідно Додатку № 2 до ТД, ви закуповуєте товари які не відповідають коду Єдиного закупівельного словника, а саме не відповідають коду ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі.
Зокрема:
- п. 22,23 та п. 24 Комплект обладнання та дидактичних засобів для облаштування кабінету практичного психолога – 5 комплектів Додатку № 2 до ТД відповідають коду ДК 021:2015 – 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя.
- п. 31 та 32 Комплект обладнання та дидактичних засобів для облаштування кабінету логопеда-дефектолога – 5 комплектів Додатку № 2 до ТД відповідають коду ДК 021:2015 – 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя.
- п. 25-26 Комплект обладнання та дидактичних засобів для облаштування кабінету тифлопедагога – 5 комплектів Додатку № 2 до ТД відповідають коду ДК 021:2015 – 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя.
- п. 22-23 Комплект обладнання та дидактичних засобів для облаштування кабінету сурдопедагога – 5 комплектів Додатку № 2 до ТД відповідають коду ДК 021:2015 – 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя.
19 червня 2020 року вступив в дію Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708 (далі - Наказ № 708). Наказ №708 затверджує новий порядок визначення предмета закупівлі.
Предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев’яти цифр. Код складається з 8 цифр. Предмет закупівлі товарів і послуг згідно з Порядком має визначатися за показником четвертої цифри, тобто за класом. Клас вказують перші чотири цифри (XXXX0000-Y). Натомість перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y).
Отже, закупівля опублікована з порушенням законодавства.
Відповідно до вище наведеного, просимо вас внести зміни до тендерної документації або пере виставити закупівлю, а саме додати код класифікатора який відповідає Єдиному закупівельному словнику для закупівлі відповідних товарів.
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол 101.pdf 01.09.2021 11:30
Дата подачі:
30.08.2021 16:14
Вирішення:
Доброго дня
Дякуємо за звернення
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Так як ви посилаєтесь на Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708, то доводимо до Вашого відома, що дана закупівля оголошена у відповідності до даного наказу, а саме предмет закупівлі товарів визначався згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Предмет закупівлі товарів згідно з Порядком має визначатися за показником четвертої цифри, тобто за класом.
39000000-2 МЕБЛІ (У ТОМУ ЧИСЛІ ОФІСНІ МЕБЛІ), МЕБЛЕВО-ДЕКОРАТИВНІ ВИРОБИ, ПОБУТОВА ТЕХНІКА (КРІМ ОСВІТЛЮВАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ) ТА ЗАСОБИ ДЛЯ ЧИЩЕННЯ
39100000-3 Меблі
39160000-1 Шкільні меблі
39161000-8 Меблі для дитячого садка
39162000-5 Приладдя для навчальних закладів
39162100-6 Навчальне обладнання
39162110-9 Навчальне приладдя
39162200-7 Допоміжне навчальне приладдя та пристрої
Згідно з пунктом 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15.04.2020 № 708, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за № 500/34783 (далі – Порядок №708) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Отже, за нормами діючого законодавства Замовник має право (може) визначити окремі частини предмета закупівлі. Тобто, Закон не зобов'язує, а залишає за Замовником альтернативу вибору визначати чи не визначати частини предмета закупівлі, а у разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) залишає право за замовником поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до його потреб. В даній закупівлі поділ предмета закупівлі на лоти не передбачений
Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.
Таким чином, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Аналізом ринку товару, встановлено, що виробництвом даного товару займається велика кількість підприємств по всій Україні, тобто, всі потенційні учасники мають змогу постачати товар різних виробників.
Варто додати, що згідно діючого законодавства Замовник визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками Процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на тендерний комітет щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування. Враховуючи, що предметом закупівлі є товар у вигляді Обладнання для інклюзивно-ресурсних центрів, створених у 2021 році (до якого входть приладдя для навчальних закладів, навчальне обладнання, навчальне приладдя, допоміжне навчальне приладдя та пристрої) , то доцільно було визначити Предметом оголошеної закупівлі згідно Коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.
За приписами частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю.
Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 №1082, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Порядок №1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ ЦЗО/ учасником/ постачальником/ органом оскарження/ органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ ЦЗО/ учасника/ постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
З урахуванням вищезазначених норм Замовник визначив предмет закупівлі згідно з пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, розмістив інформацію в електронній системі закупівель шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель та завантажив усі необхідні документи.
Отже, закупівля опублікована без порушення законодавства.
Статус вимоги:
Відхилено