-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп НУШ
Завершена
151 667.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 516.67 UAH
мін. крок: 1% або 1 516.67 UAH
Період оскарження:
10.08.2021 15:02 - 22.08.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САНОР» (протокол № 148 від 10 вересня 2021 року)
Номер:
e93cd7bdc6a946188c8086732b65134d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-10-009226-a.b3
Назва:
Скарга на рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САНОР» (протокол № 148 від 10 вересня 2021 року)
Скарга:
Опис у вкладенні
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга, що закупівлі UA-2021-08-10-009226-a.pdf 20.09.2021 21:51
- Скарга, що закупівлі UA-2021-08-10-009226-a.docx 20.09.2021 21:51
- рішення від 22.09.2021 № 21550.pdf 23.09.2021 10:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.10.2021 № 22429.pdf 04.10.2021 18:25
- рішення від 01.10.2021 № 22429.pdf 06.10.2021 15:27
- супровідний лист.docx 27.09.2021 15:24
- Протокольне рішення 10.08.2021.docx 27.09.2021 15:24
- Протокол _ 136 від 02.09.21.docx 27.09.2021 15:24
- Протокол _ 148 від 10.09.21.docx 27.09.2021 15:24
- Протокол _ 155 від 16.09.docx 27.09.2021 15:24
- ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.doc 27.09.2021 15:24
- Документація 1.pdf 27.09.2021 15:24
- Документація 2.pdf 27.09.2021 15:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.09.2021 21:59
Дата розгляду скарги:
01.10.2021 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.09.2021 10:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.10.2021 15:28
Дата виконання рішення Замовником:
11.10.2021 10:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення про визначення ФОП Саврук Інни Вікторовни переможцем процедури скасовано. Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Санор" скасовано.
Вимога
Є відповідь
ПРОПОЗИЦІЯ щодо відміни неправомірного рішення про визнання ТОВ "САНОР" переможцем процедури закупівлі
Номер:
93be4b9548334197819041c25cb0eace
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-10-009226-a.c2
Назва:
ПРОПОЗИЦІЯ щодо відміни неправомірного рішення про визнання ТОВ "САНОР" переможцем процедури закупівлі
Вимога:
Вважаємо, що при прийнятті рішення щодо визнання переможцем Учасника, порушено норми чинного законодавства, і вимоги тендерної документації, що є підставою для скасування Повідомлення про намір укласти договір.
Таке твердження ґрунтується на наступному
Пов'язані документи:
Учасник
- УО Малобілозерська СР.docx 07.09.2021 11:25
Дата подачі:
07.09.2021 11:25
Вирішення:
Відповідь на пропозицію
Номер оголошення про проведення UA-2021-08-10-009226-a
процедури закупівлі, що оприлюднене
на веб-порталі Уповноваженого органу
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ» Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області, в особі уповноваженої особи, Мастєрова Віта Петрівна, уважно вивчили Пропозицію на порушення законодавства та неправомірне рішення щодо визначення переможцем Учасника процедури закупівлі (відкриті торги) згідно коду ДК 021:2015:30230000-0-Компютерне обладнання, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-10-009226-a.
Ми дуже вдячні Вам за Вашу ретельну та прискіпливу увагу щодо результатів проведення закупівлі (відкритих торгів) згідно коду ДК 021:2015:30230000-0-Компютерне обладнання, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-10-009226-a. Ваша пропозиція буде задоволена.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Залишено без розгляду
Внесення змін до тендерної документації
Номер:
a7aa526ebfcf4097b9efe55e4acea8af
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-10-009226-a.a1
Назва:
Внесення змін до тендерної документації
Вимога:
З метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції Windows, просимо Замовника закупівлі предметом якої є придбання комп’ютерної техніки з попередньо встановленими операційними системами Microsoft Windows, доповнити «Інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі» Тендерної документації додатковим пунктом у наступній редакції:
«У разі постачання програмної продукції Microsoft, учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання."
Звертаємо вашу увагу та те, що саме ДИСТРИБ’ЮТОР, а не офіційний партнер Windows контролює поставку ліцензійного програмного забезпечення в Україні. Крім того, повідомляємо про те, що вказаний текст стосовно вимог до програмного забезпечення узгоджений з представництвом Microsoft в України, тому прописуючи дослівно вказані вимоги в тендерній документації Україні замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції.
Надаючи постачальникам авторизаційні листи на програмне забезпечення, тільки дистриб’ютори Microsoft мають змогу та реальну можливість відслідковувати інформацію щодо постачання ліцензійної продукції. Відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor офіційними дистриб’юторами Microsoft в Україні є:
• ТОВ «МТІ» (MTI LLC)
• ПІК"ОРСІ" (ENTERPRISE WITH HUNDRED PERCENT FOREIGN CAPITAL "ORSI"
• Іноземне підприємство "І-АР-СІ" (FOREIGN COMPANY ERC)
Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, так як будь-який постачальник має змогу звернутися до офіційного дистриб’ютора програмної продукції корпорації MICROSOFT для отримання авторизаційного листа.
Вказане твердження також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ).
1) У рішенні АМКУ №11423-р/пк-пз від 10.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-15-003206-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-15-003206-c) встановлено, що скаржник не підтвердив неможливість виконання умови Документації щодо вимоги: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро». Скаржник не довів, яким чином наведена вище умова порушує права та законні інтереси Скаржника. Тому вказана вимога Замовника не є дискримінаційною (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ).
2) У рішенні АМКУ №11542-р/пк-пз від 11.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-04-09-000494-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000494-c) зазначено пунктом 3 додатку 2 Документації зазначено, що "Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro OEM має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері…..".
Скаржник зазначає, що умовами Документації замість Авторизаційного листа підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні передбачено надання листа від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання.
Замовник зазначає, що стосується 1 найменування запропонованого Скаржником – Ноутбук НР 255 G7 (6UM18EA). У складі своєї Пропозиції учасник надав посилання на сайт виробника, і мав на це право. По-перше, ТОВ "Діавест комплексні рішення" не є виробником даного товару, а по-друге даний вид (найменування) запропонованого Скаржником товару не виробляється на території України, та буде імпортовано під час поставки. Що стосується 2 найменування запропонованого обладнання ТОВ "Діавест комплексні рішення" – Комп’ютер DiaWest DT 16185576, даний товар збирається на території України і ніяким чином не імпортується в країну. Замовник зазначає, що таким чином, ТОВ "Діавест комплексні рішення" мало надати на вимогу Документації Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні на товар, що заявлений за 2 найменуванням. В свою чергу, ТОВ "Діавест комплексні рішення", чомусь, надає посилання на товар на сайт виробника – яким і є Скаржник, тобто учасник ТОВ "Діавест комплексні рішення". Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" ніяких офіційних зав’язків із компанією Microsoft або офіційним його дистриб’ютором Microsoft в Україні не має.
Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft за посиланням та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" навіть не є учасником глобальної партнерської мережі Microsoft (постачальником рішень), що в свою чергу не дає жодної підтверджувальної інформації Замовнику, що на Комп’ютер, збирання якого планується, буде встановлена ліцензійна операційна система Windows 10 Pro, бо ніякої інформації щодо офіційних зав’язків із Microsoft, офіційним дистриб’ютором Microsoft в Україні у Пропозиції учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" не надано.
Рішення АМКУ: Пропозиція Скаржника не відповідала умовам Документації в цій частині, тому була правомірно відхилена Замовником з наведеної підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ)..
Якщо зазначені зміни будуть внесені до тендерної документації, то Замовник убезпечить себе від можливої поставки неліцензійного програмного забезпечення.
Аргументи щодо вказаної вимоги містяться у вкладених файлах, а також рішення АМКУ що дані зміни не є дискримінацією
Хочемо висловити Вам свою вдячність за те, що Ви залишились небайдужими, знайшли час та відгукнулись на наше звернення.
Пов'язані документи:
Учасник
- Авторизаційний лист на Microsoft Windows .pdf 11.08.2021 10:28
- рішення АМКУ №11423-рпк-пз від 10.06.2020.pdf 11.08.2021 10:28
- рішення АМКУ №11542-рпк-пз від 11.06.2020.pdf 11.08.2021 10:28
Дата подачі:
11.08.2021 10:28
Вирішення:
Доброго дня! Дякуємо за увагу до нашої пропозиції, але зазначаємо, що Ваша вимога щодо доповнення до умов закупівлі, предметом якої є придбання комп’ютерної техніки з попередньо встановленими операційними системами, додатковим пунктом наступного змісту: «У разі постачання програмної продукції Microsoft, учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання", не може бути задоволена. Це обумовлено тим, що тендерна документація відкритих торгів (UA-2021-08-10-009226-a) розроблялась відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу від 02.11.2017 № 1440 Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти». Відповідно до п. 4 вищезазначеного наказу, технічна специфікація персонального комп’ютера форм-фактора має відповідати вимогам, а саме: Основне преінстальоване програмне забезпечення персонального комп’ютера форм-фактора десктоп:
Операційна система: попередньо встановлена ОС на основі ліцензій вільного поширення або пропрієтарна з підтримкою роботи у локальній обчислювальній мережі з україномовним інтерфейсом; повноцінна підтримка роботи користувачів з особливими потребами; безкоштовне оновлення на весь період функціонування, але не менше 3 років; можливість динамічного оновлення дистанційно; наявність дистанційного робочого столу.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
26.08.2021 10:01