Послуги з прочищення зливоприймальної каналізації вулиць міста Ужгород

Щодо встановлення Замовником вимог , що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників в порушення ч.4 ст.22 ЗУ «Про Публічні Закупівлі». Замовник : Департамент міського господарства Ужгородської міської ради Код Єдрпоу/ІПН: 36541721 Юридична адреса : 88000, Україна, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Поштова, 3 Суб’єкт оскаржування: Приватне Підприємство «Укрспецтехніка» Код Єдрпоу: 31480743 Юридична адреса : 65013, Україна,Одеська обл.,м.Одеса, вул.Миколаївська дорога, 253 Підстави : встановлення Замовником вимог , що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників 29.06.2017 було оголошено щодо проведення закупівлі за предметом: «послуги з прочищення зливо приймальної каналізації вулиць міста Ужгород». 07.07.2017 ПП «Укрспецтехніка» через електронний майданчик звернулось до Замовника з загальним питанням , щодо встановленних у тендерній документації вимог до учасників. 12.07.2017 Замовник надав відповідь проте жодної конкретного уточнення з посиланням на діючи норми чи закони не надав, окрім посилання на ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації , Замовник встановлює вимогу щодо наявності обладнання : - гідродинамічної техніки з потужністю насосу не менше 60 МПа та - Мулососу об'ємом не меньше 7 м3 та з потужністю вакумного-насосу не менше ніж 600 м3\ год. Наше підприємство вважає, що вищевказана вимога є такою що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників , тому що : 1)Законодавство що регулює роботи з проведення чищення каналізаційного трубопроводу не передбачає вищевказані вимоги до - гідродинамічної техніки та – мулососу . 2) Законодавство передбачає використання гідродинамічної каналопромивної машини, проте не встановлює характеристики для неї. 3)Вимога щодо застосування мулососа з характеристиками які вказав Замовник не передбачена жодним діючим нормативно-правовим актом. Процес та правила очищення мереж каналізації регулює Наказ Держжитлокомунгосп України, Правила від 05.07.1995 №30 «Про затвердження Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів». Так відповідно пункту 12.3.5 : « Прочищення каналізаційної мережі гідродинамічними каналоочисними машинами, дисками, м'ячами, циліндрами, йоржами, іншим знаряддям і пристроями виконують згідно з інструкціями, розробленими на основі цих Правил, інструкціями заводів-виробників з урахуванням місцевих умов.» , тобто законодавство не встановлює вимоги до потужності обладнання та надає перелік видів обладнання для чищення трубопроводу. Відповідно до вищевказаних правил , послуги з прочищення каналізаційних мереж можуть здійснюватися гідродинамічними каналоочисними машинами, дисками, м'ячами, циліндрами, йоржами, іншим знаряддям і пристроями , тому встановлення до каналопромивочної машини та до мулососу вимог з уточненням будь-яких технічних характеристик є дискримінаційними. Зазначимо що ПП «Укрспецтехніка» виконує роботи з чищення трубопроводу на ринку України вже 15 років за допомогою каналоочисної машини на базі українського Кразу, з потужністю установки до 40 МПа та мулососом на базі Зіл. Жодних нарікань на якість виконання робіт не було, проте через встановленні анти конкурентні вимоги наше підприємство та багато інших не можуть взяти участь у вищевказаній закупівлі. Відповідно до частини 11 Розділу 3 ТД Замовника : «Учасник процедури закупівлі повинен надати дозвіл підвищеної небезпеки із зазначенням наступних робіт: -роботи в колодязях, шурфах, котлованах, бункерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, трубопроводах). -земляні роботи ,що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій.» ПП «Укрспецтехніка» також вважає вимогу щодо наявності та надання дозволу підвищеної небезпеки на «земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій» – безпідставною, дискримінаційною та антиконкурентною через те що: -Предмет закупівлі "послуги з прочищення зливоприймальної каналізації", жодним чином не відноситься до земляних робіт. -У технічному завданні Замовника відсутні жодні земляні роботи, лише роботи з чищення від відкладень трубопроводу,колекторів, колодязів та інше. Так Замовником було порушено ч.4 ст.22 ЗУ «Про Публічні Закупівлі» , а саме «Тендерна документація не повинна містити вимог , що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» На підставі вищевказаного просимо Постійну Діючу Колегію при АМКУ: 1)Зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації стосовно характеристик обладнання - гідродинамічної техніки з потужністю насосу не менше 60 МПа, - Мулососу об'ємом не менше 7 м3 та з потужністю вакумного-насосу не менше ніж 600 м3\ год, з видаленням вимог до потужності, об’єму та інших уточнювальних характеристик. 2)Зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації та видалити вимогу стосовно наявності та надання дозволу підвищеної небезпеки на «земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій». Додатки: 1. Платіж за подання скарги. 2. Тендерна документація.