ДК 021:2015 – 39710000-2 - Електричні побутові прилади (водонагрівач (100л), водонагрівач (80л), м’ясорубка побутова, плита електрична, духова шафа, ваги електронні, комплект витяжних систем, марміт для перших страв, сушарка для рук, сковорода електрична промислова, холодильник побутовий, пральна машина)

Скарга на дії замовника щодо визначення переможця 10 серпня 2021р. Замовником ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СУБОТЦІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ КРОПИВНИЦЬКОГО Р-НУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛ. (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за кодом ДК 021-2015: 39710000-2 Електричні побутові прилади, Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-10-002911-a. ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відкритих торгах та подав тендерну пропозицію. Згідно реєстру пропозицій, сформованого електронною системою закупівель, після аукціону 26-го серпня 2021 о 14:08, три учасники, які прийняли участь, розташувались наступним чином: 1) ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕМЕНОВИЧ" з сумою пропозиції 398 735,00 грн 2) ПІВЕНЬ СЕРГІЙ МИХАЙЛОВИЧ з сумою пропозиції 432 000,00 грн 3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" з сумою пропозиції 439 998,00 грн 20 вересня 2021 року за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «ТВК Укрпромпостач» з причин її невідповідності умовам тендерної документації. Рішення оформлене протоколом №207 від 20.09.2021 року й оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу". На погляд Скаржника рішення Замовника є незаконними, такими, що порушують його права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного: Так, Замовник в обґрунтування причин невідповідності тендерної пропозиції Скаржника умовам тендерної документації зазначає, шо: • в тендерній пропозиції, відсутні технічні паспорти для позицій: витяжна система сушарка для рук Merida Turbo Jet EIP 102 Зазначимо те, що у Додатку 1 вказано: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: – технічний паспорт на виріб (надається на кожну окрему позицію технічної специфікації), обов’язково паспорт на витяжну систему, або у разі неможливості надання технічного паспорту на виріб, учасник повинен надати довідку з посиланням на його електронну версію. ТОВ «ТВК Укрпромпостач» надано Довідку, в якій є посилання на електрону версію паспорту, яка оприлюднена у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» з назвою «Довідки.PDF» • в тендерній пропозиції, відсутні гігієнічного сертифікату або копія висновку державної для позицій: ваги електроні Днепровес ВПД F 902 H-EL1 холодильник ATLANT XM 6025-102 м’ясорубку побутову Mystery MGM-3000 сушарка для рук Merida Turbo Jet EIP 102 ТОВ «ТВК Укрпромпостач» надано: копію сертифікату на ваги електроні Днепровес ВПД F 902 H-EL1, оприлюднені у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» з назвою «Ваги товарні» копію сертифікату на холодильник ATLANT XM 6025-102, оприлюднену у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» з назвою «сертифікат_ХМ» довідку щодо не сертифікації М’ясорубка побутова Mystery MGM-3000 , Cушарка для рук S Merida Turbo Jet EIP 102, оприлюднену у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» з назвою «Довідки» • в тендерній пропозиції, відсутні порівняльна характеристика ТОВ «ТВК Укрпромпостач» надано довідку, про ненадання порівняльної таблиці, оскільки надає товар, який повністью стовідсоково відповідає якісним та технічним вимогам Замвоника. Довідку оприлюднену у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» з назвою «Довідки» Отже, тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам Тендерної документації, Скаржник надав у складі тендерної пропозиції усі документи, що вимагав Замовник згідно умов закупівлі. Таким чином, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Приймаючи до уваги те, що вищевикладені порушення встановленого порядку проведення Процедури закупівлі та оцінки тендерних пропозицій учасників суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на об’єктивність визначення переможця Процедури закупівлі, призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ", – керуючись статтями 40 та 55 Конституції України, статтями 5, 18, 22, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол №207 щодо прийняття рішення уповноваженою особою відділу освіти, культури, молоді та спорту Суботцівської сільської ради від 20.09.2021 про відхилення пропозиції ТОВ «ТВК Укрпромпостач» 3. Зобов’язати повернути на розгляд тендерну пропозицію ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» на її відповідність вимогам документації з метою захисту прав учасника торгів на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерниї пропозиції та недискримінацію учасника. 4. Зобов’язати визнати переможною тендерну пропозицію ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» на підставі того, що тендерна пропозиція ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» повністю відповідає вимогам, викладеним в тендерній документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю: код ДК 021:2015 – 39710000-2 - Електричні побутові прилади (водонагрівач (100л), водонагрівач (80л), м’ясорубка побутова, плита електрична, духова шафа, ваги електронні, комплект витяжних систем, марміт для перших страв, сушарка для рук, сковорода електрична промислова, холодильник побутовий, пральна машина) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника: 1. Ваги товарні 2. Довідки 3. Сертифікат XM * Документи, на які посилається Скаржник у своїй скарзі знаходяться у відкритому доступі за посиланням: https://zakupki.com.ua/tender/12879816

ВИМОГА на дії замовника щодо визначення переможця 10 серпня 2021р. Замовником ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СУБОТЦІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ КРОПИВНИЦЬКОГО РАЙОНУ, КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за кодом ДК 021:2015 – 39710000-2 - Електричні побутові прилади (водонагрівач (100л), водонагрівач (80л), м’ясорубка побутова, плита електрична, духова шафа, ваги електронні, комплект витяжних систем, марміт для перших страв, сушарка для рук, сковорода електрична промислова, холодильник побутовий, пральна машина), Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-10-002911-a. 20 вересня 2021 року за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «ТВК Укрпромпостач» з причин її невідповідності умовам тендерної документації. Рішення оформлене протоколом №207 від 20.09.2021 року й оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу. Проаналізувавши вказані рішення Замовника, з вказаними рішеннями Замовника не погоджується, вважає їх незаконними, такими, що порушують його права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного: Так, Замовник в обґрунтування причин невідповідності тендерної пропозиції Скаржника умовам тендерної документації зазначає, шо: • в тендерній пропозиції, відсутні технічні паспорти для позицій: витяжна система сушарка для рук Merida Turbo Jet EIP 102 Зазначимо те, що у Додатку 1 вказано: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: – технічний паспорт на виріб (надається на кожну окрему позицію технічної специфікації), обов’язково паспорт на витяжну систему, або у разі неможливості надання технічного паспорту на виріб, учасник повинен надати довідку з посиланням на його електронну версію. ТОВ «ТВК Укрпромпостач» надано Довідку, в якій є посилання на електрону версію паспорту, яка оприлюднена у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» з назвою «Довідки.PDF» • в тендерній пропозиції, відсутні гігієнічного сертифікату або копія висновку державної для позицій: ваги електроні Днепровес ВПД F 902 H-EL1 холодильник ATLANT XM 6025-102 м’ясорубку побутову Mystery MGM-3000 сушарка для рук Merida Turbo Jet EIP 102 ТОВ «ТВК Укрпромпостач» надано: копію сертифікату на ваги електроні Днепровес ВПД F 902 H-EL1, оприлюднені у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» з назвою «Ваги товарні» копію сертифікату на холодильник ATLANT XM 6025-102, оприлюднену у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» з назвою «сертифікат_ХМ» довідку щодо не сертифікації М’ясорубка побутова Mystery MGM-3000 , Cушарка для рук S Merida Turbo Jet EIP 102, оприлюднену у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» з назвою «Довідки» • в тендерній пропозиції, відсутні порівняльна характеристика ТОВ «ТВК Укрпромпостач» надано довідку, про ненадання порівняльної таблиці, оскільки надає товар, який відповідає вимогам Замвоника. Довідку оприлюднену у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» з назвою «Довідки» Отож, вважаємо, що пропозиція ТОВ «ТВК Укрпромпостач» повністю відповідає умовам і вимогам тендерної документації, однак, Замовник, належним чином не перевіривши запропоновану Скаржником тендерну пропозицію на відповідність припустився помилки при прийнятті рішення про відхилення його пропозиції. Враховуючи всі вищевикладені обставини, ТОВ «ТВК Укрпромпостач» вважає, що зазначені незаконні дії й рішення Замовника призвели до неправомірного відхилення його тендерної пропозиції й в подальшому до неправомірного визначення переможця закупівлі, що в свою чергу є порушенням його прав та інтересів як учасника процедури закупівлі. Тому, керуючись положеннями статей 8, 18 цього ж Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду; 2. Встановити наявність порушень процедури закупівлі, рішеннях Замовника закупівлі та вжити заходів для усунення виявлених порушень; 3. Скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТВК Укрпромпостач», в протилежному випадку ми змушені будемо звернутися до АМКУ.

ВИМОГА на дії замовника щодо визначення переможця 10 серпня 2021р. Замовником ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СУБОТЦІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ КРОПИВНИЦЬКОГО РАЙОНУ, КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за кодом ДК 021:2015 – 39710000-2 - Електричні побутові прилади (водонагрівач (100л), водонагрівач (80л), м’ясорубка побутова, плита електрична, духова шафа, ваги електронні, комплект витяжних систем, марміт для перших страв, сушарка для рук, сковорода електрична промислова, холодильник побутовий, пральна машина), Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-10-002911-a. Під час розгляду наданих пропозицій, було виявлено, що пропозиція учасника ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕМЕНОВИЧ", якого визнано переможцем, згідно Протоколу №190 від 30.08.2021р. не відповідає умовам закупівлі, які Замовник виклав в тендерній документації та має бути відхилена, а саме: 1. На вимогу Замовника, згідно Додатку №4 до тендерної документації Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону. Документи для фізичних осіб-підприємців на підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст.17 Закону. Учасник на виконання вимоги статті 17 повинен в складі пропозиції надати таку інформацію: Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.3 частини 1 ст.17 Закону; Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.4 частини 1 ст.17 Закону; Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.5 частини 1 ст.17 Закону; Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.6 частини 1 ст.17 Закону; Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.8 частини 1 ст.17 Закону; Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.9 частини 1 ст.17 Закону; Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.11 частини 1 ст.17 Закону; Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону; Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.13 частини 1 ст.17 Закону; Учасник ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕМЕНОВИЧ" надано тільки довідку «Довідка п 2 Ч 1 ст 17 З-ну Пр публічні закуп_щодо дитячої праці», що не відповідає в повній мірі вимогам Замовника. 2. На вимогу Замовника, зазначеними у Додатку 4: Інформаційна довідка за підписом учасника про виконання учасником аналогічних договорів у поточному та/або за попередній рік замовникам (згідно з термінологією Закону), за встановленою формою: Назва установи, з якою укладено договір Предмет договору (закупівлі) Зазначити, в якому році здійснена поставка Надано довідку про аналогічні договори не за формою встановленою Замовником, та договір від 13.04.2018 року, що не відповідає вимогам. 3. У Додатку 1 Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі зазначено: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: – копія гігієнічного сертифікату або копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи для кожної одиниці товару, який пропонується постачати учасником в рамках цієї закупівлі, дійсний на дату розкриття тендерних пропозицій; – копія декларації про відповідність вимогам технічних регламентів товару, який пропонується постачати учасником в рамках цієї закупівлі, дійсна на дату розкриття тендерних пропозицій (надається на кожну окрему позицію технічної специфікації). – технічний паспорт на виріб (надається на кожну окрему позицію технічної специфікації), обов’язково паспорт на витяжну систему, або у разі неможливості надання технічного паспорту на виріб, учасник повинен надати довідку з посиланням на його електронну версію. Учасник ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕМЕНОВИЧ" на позицію - Холодильник побутовий ATLANT ХМ 6025-502 не надано декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів товару - Марміт для І-х страв М1С-1600 надано лише технічний паспорт, відсутні копія гігієнічного сертифікату або копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи; копія декларації про відповідність вимогам технічних регламентів товару - Шафа пекарська ШПЕ1 надано технічний паспорт ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІСНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ», проте немає жодного документа якості даного виробника. 4. У пропозиції надані документи якості на виробника ФОП Шевченко Олександра Семеновича, проте немає жодного підтвердження, що даний ФОП є виробником. Оскільки, в уставних документах ФОП Шевченко Олександра Семеновича в переліку Видів економічної діяльності відсутня діяльність ВИРОБНИЦТВО. З огляду на вищевказане, Замовника ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СУБОТЦІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ КРОПИВНИЦЬКОГО Р-НУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ, своїми діями порушила пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» визначивши переможною пропозицію, яка не відповідає умовам закупівлі та має бути відхилена. Визначивши переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає тендерній документації порушила принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати Протокол №190 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30 серпня 2021р.. про намір укласти договір на закупівлю з ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕМЕНОВИЧ". 3. Перевірити тендерну пропозицію ФОП "ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕМЕНОВИЧ" на відповідність технічним та іншим вимогам та відхилити як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. 4. Перейти до оцінки наступного за ціновою пропозицією учасника. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника: 1. Декларація про відповідність вимогам технічних регламентів товару, копія гігієнічного сертифікату та копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи виробника ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІСНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ» 2. Витяг ЄДРПОУ ФОП ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕМЕНОВИЧ В разі відмови задовольнити дану вимогу, ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» має намір подавати скаргу до антимонопольного комітету.