Капітальний ремонт по заміні віконних та дверних блоків у Слободищанській ЗОШ І-ІІІ ступенів Іллінецького району Вінницької області

Відділу освіти, молоді та спорту Іллінецької райдержадміністрації Вінницької області вул. Соборна,18 м. Іллінці Вінницької області, 22700 ПП «Подільська скарбниця» ЄДРПОУ 38897017 вул. Миколи Оводова,1 м. Вінниця, 21000 В И М О Г А про усунення порушення, допущеного під час прийняття Замовником – Відділом освіти, молоді та спорту Іллінецької райдержадміністрації Вінницької області рішення про відхилення пропозиції учасника допорогової закупівлі товарів, робіт і послуг в системі електронних Державних закупівель «ProZorro» 12.07.2017 року Відділом освіти, молоді та спорту Іллінецької райдержадміністрації Вінницької області було опубліковано оголошення UA-2017-07-12-000577-c про проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Найменування предмету закупівлі: Капітальний ремонт по заміні віконних та дверних блоків у Слободищанській ЗОШ І-ІІІ ступенів Іллінецького району Вінницької області (ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи). Вимогами, що ставились до учасників закупівлі були, зокрема, надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї цінової пропозиції документи, перелік яких визначено у оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Пунктом 6.6. оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель було викладено вимогу до учасників закупівлі щодо необхідності врахування вимог, викладених в цьому оголошенні та вимог наведених у Додатках 1-3 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель, а саме: Додатку 1 – Форма «Цінова пропозиція», Додаток 2 – «Технічні вимоги до предмету закупівлі», Додаток 3 – «Технічні завдання». 31.07.2017 року (15:12 год.) відбувся аукціон по вищевказаній закупівлі. Участь в аукціоні приймали 3 (три) учасника: Приватне підприємство «Подільська скарбниця», ТОВ «Будівельна компанія СТАМ» та ТОВ «КМП БЛІЦ» За результатами аукціону, 31.07.2017 року системою «Prozorro» було визначено пропозицію ПП «Подільська Скарбниця» найбільш економічно вигідною (найменша вартість пропозиції). Проте, 16.08.2017 року пропозицію ПП «Подільська Скарбниця» було відхилено Замовником (Рішення Замовника про відхилення від 16.08.2017) з підстав, які, на думку Замовника, мали місце, а саме: «Різниця у ціні, що зазначив Учасник із ціною, що зазначив Замовник насторожила, тому Замовнику довелося здійснити зв'язок з учасником задля уточнення даних. Учасник повідомив, що ціни зазначив без урахування робіт (тільки металопластикові вироби)» Слід при цьому зауважити, що приймаючи Рішення про відхилення пропозиції ПП «Подільська Скарбниця», Замовником у мотивуванні Рішення було зазначено те, що документи надані Учасником відповідали поставленим Замовником умовам. Приватне підприємство «Подільська Скарбниця» не погоджується з Рішенням Замовника щодо відхилення його пропозиції і вважає останнє таким, винесено з порушенням норм діючого законодавства. Так, у відповідності до п.п.9.1.,9.2 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року, Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі. Виключною підставою дискваліфікації учасника, поряд із іншою, є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі. Оскільки пропозиція ПП «Подільської Скарбниці» повністю відповідає умовам закупівлі, що не спростовується Замовником, рішення Замовника щодо її відхилення прямо порушує вищенаведені норми діючого Законодавства. Дійсно, на дзвінок Замовника, керівником ПП «Подільська Скарбниця» було повідомлено те, що ціну зазначено без урахування робіт (тільки метало-пластикові вироби), проте така відповідь цілком узгоджується як із п.1 Технічних вимог до предмету закупівлі: Капітальний ремонт по заміні віконних та дверних блоків у Слободищанській ЗОШ І-ІІІ ступенів Іллінецького району Вінницької області (ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи) (Додаток 2), так і з Технічним завданням до вищевказаного предмету закупівлі (Додаток 3) Підсумовуючи вищенаведене, маємо зазначити, що згідно абз.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другову і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом. У відповідності до ст.3 Закону, про який йдеться закупівля здійснюється за принципами, серед яких максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій тощо. Пунктом 6.2 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року аналогічно встановлено те, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися принципів закупівлі у т.ч. принципів максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Проте, в порушення зазначених принципів, Замовником не було взято до уваги відповідність пропозиції ПП «Подільська Скарбниця» вимогам Замовника, відображеним в Оголошенні про проведення допорогової закупівлі і, як наслідок винесено протиправне Рішення про відхилення пропозиції ПП «Подільська Скарбниця». Тому, виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст. 2,3 Закону України «Про публічні закупівлі», Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року, - ВИМАГАЮ: 1. Розглянути дану вимогу 2. Скасувати Рішення, винесене Відділом освіти, молоді та спорту Іллінецької райдержадміністрації Вінницької області про відхилення пропозиції ПП «Подідбська Скарбниця» під час здійснення допорогової закупівлі по предмету: Капітальний ремонт по заміні віконних та дверних блоків у Слободищанській ЗОШ І-ІІІ ступенів Іллінецького району Вінницької області (ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи) (Рішення від 16.08.2017 року про відхилення) та переглянути пропозицію зазначеного учасника. 21.08.2017 року Директор ПП «Подільська Скарбниця» В.А. Паламарчук