Поточний ремонт харчоблоку Комунального закладу "Подвірський ліцей" Солоницівської селищної ради за адресою: 62371, вул. Курязька, 1, Подвірки, Харківська область

Доводжу до Вашого відома, що ФОП Ольховським П.Ю. був проведений аналіз даних, які зазначені у Протоколі 7 ТПХ 2 від 07.10.2021 року, засідання тендерного комітету СОЛОНИЦІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Протокол 7 ТПХ 2) та у складі пропозиції учасника Товариства з обмеженною відповідальністю «ЮСКАС» (далі – ТОВ «ЮСКАС») по закупівлі: Поточний ремонт харчоблоку Комунального закладу "Подвірський ліцей" Солоницівської селищної ради за адресою: 62371, вул. Курязька, 1, Подвірки, Харківська областьза кодом ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013). Код закупівлі: UA-2021-08-09-002297-b. Так, за результатами засідання тендерного комітету СОЛОНИЦІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – ТК) від 07.10.2021 року було ПОВТОРНО визначено переможцем торгів ТОВ «ЮСКАС» - як учасник, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі»; підстави, зазначені у частині першої статті 17 і частини другої статті 28 цього Закону відсутні та тендерна пропозиція учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника. Проте, при повторному розгляді пропозиції ТОВ «ЮСКАС» членами ТК Солоницівської селищної ради були порушені вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині повернення на кваліфікацію пропозицію ТОВ «ЮСКАС». Також в порушення вимог ст.29 п.16 цього Закону (порушений термін – більше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЮСКАС», повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель) та не було враховано (помилково або навмисно), що пропозиції ТОВ «ЮСКАС» не відповідає вимогам ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на цю закупівлю, а саме: 1) В порушення вимог ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ по закупівлі: Поточний ремонт харчоблоку Комунального закладу "Подвірський ліцей" Солоницівської селищної ради за адресою: 62371, вул. Курязька, 1, Подвірки, Харківська область за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013). Код закупівлі: UA-2021-08-09-002297-b (далі – ТД ) (в тому числі: Розділу ІІІ, Додатку №1-3) ТОВ «ЮСКАС» не надав у складі своєї пропозиції Оригінал довідки Міністерства внутрішніх справ України про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України, виданої фізичній особі, яка є переможцем торгів, або службовій (посадовій) особі, яку уповноважено переможцем торгів підписувати тендерну пропозицію. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа. ТОВ «ЮСКАС» надав електронну довідку, яка не містить відбитки мокрої печатки та підпису або кваліфікований електронний підпис посадової особи Міністерства внутрішніх справ України. Таким чином не підтверджує оригінальність документа, його достовірність та походження; 2) Враховуючи практику розгляду рішень Антимонопольного комітету України та відповідно до ТД «Договірна ціна повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва». Ціна пропозиції Учасника торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту та поточних цін на них. Відповідно до пункту 6.2.12 ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи з строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні), та на підставі прогнозних рівнів інфляції на наступні періоди, що схвалюються Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 6.3.4 ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва, використовуються у порядку, обумовленому договором підряду. Також додаю, що на підставі пункту 6.2.12 ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, вимога про включення коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами носить обов'язковий, характер, а не право учасника включати чи не включати дані витрати до складу розрахунку договірної ціни. У складі Пропозиції ТОВ «ЮСКАС» Договірна ціна, в якій є напис «Визначена згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1-2013», проте у рядку «кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами» зазначено "-" Враховуючи наведене, ТОВ «ЮСКАС» до складу договірної ціни не включив кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами встановленими згідно з постановою КМУ від 29 липня 2020 р. № 671 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023», що не відповідає пункту 6.2.12 ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013. Враховуючи наведене вбачається, що пропозиція ТОВ «ЮСКАС» не відповідає критеріям, установленим в ТД. Тому Замовник відповідно до чинного законодавства повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЮСКАС», відповідно до статті 31 Закону, та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції. Також, при аналізі дати і часу завантаження ТОВ «ЮСКАС» документів у електронну систему встановлено, що ТОВ «ЮСКАС» здійснив завантаження файлів з інформацією раніше (станом на 01.10.2021 року о 12 годині 12 хвилині та о 15 годині 43 хвилині ) ніж Замовник надав Вимоги про усунення невідповідностей в пропозиції (станом на 01.10.2021 року о 16 годині 58 хвилині), що має ознаки змови та спілкування поза межами електронної платформи. До того, ще слід зазначити, що лист-відгук теж надався Замовником. Таким чином, ФОП Ольховським П.Ю. ВИМОГАЄ: • Скасувати рішення ТК та Протокол 7 ТПХ 2; • відхилити повторно пропозицію ТОВ «ЮСКАС» із врахуванням вимог оскарження. У разі не задоволення вимог оскарження, ФОП Ольховський буде вважати рішення замовника неправомірним та змушений звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України, Правоохоронних органів. Також вбачається ознаки зловживання правами Замовника, що змушує звернутися до Служби Безпеки України, тощо.

Доводжу до Вашого відома, що ФОП Ольховським П.Ю. був проведений аналіз даних, які зазначені у Протоколі 4 ТПХ засідання тендерного комітету СОЛОНИЦІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Протокол 4 ТПХ 2) та у складі пропозиції учасника Товариства з обмеженною відповідальністю «ЮСКАС» (далі – ТОВ «ЮСКАС») по закупівлі: Поточний ремонт харчоблоку Комунального закладу "Подвірський ліцей" Солоницівської селищної ради за адресою: 62371, вул. Курязька, 1, Подвірки, Харківська областьза кодом ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013). Код закупівлі: UA-2021-08-09-002297-b. Так, за результатами засідання тендерного комітету СОЛОНИЦІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – ТК) від 13.09.2021 року було визначено переможцем торгів ТОВ «ЮСКАС» - як учасник, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі»; підстави, зазначені у частині першої статті 17 і частини другої статті 28 цього Закону відсутні та тендерна пропозиція учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника. Проте, при розгляді пропозиції ТОВ «ЮСКАС» членами ТК Солоницівської селищної ради не було враховано (помилково або навмисно), що пропозиції ТОВ «ЮСКАС» не відповідає вимогам ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на цю закупівлю, а саме: 1) В порушення вимог ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ по закупівлі: Поточний ремонт харчоблоку Комунального закладу "Подвірський ліцей" Солоницівської селищної ради за адресою: 62371, вул. Курязька, 1, Подвірки, Харківська область за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013). Код закупівлі: UA-2021-08-09-002297-b (далі – ТД ) (в тому числі: п.п.5.1, 5.3. Розділу ІІІ, Додатку №2) ТОВ «ЮСКАС» не надав у складі своєї пропозиції додаток до аналогічного договору №220 від 20.08.2020 року. (Копія Додаткової угоди, що є невід’ємною частиною договору додається у Додатку №1 до Оскарження). За умовами ТД ТОВ «ЮСКАС» повинен був для документального підтвердження цієї інформації учасник повинен надати завірену копію зазначеного ним аналогічного(-их) договору(-ів), укладеного у 2019-2021 роки, з додатками та Довідка(-и) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, що підтверджують виконання наданого аналогічного договору в повному обсязі; 2) В порушення вимог ТД (в тому числі: п.п.5.1, 5.3. Розділу ІІІ, Додатку №2) ТОВ «ЮСКАС» не надав у складі своєї пропозиції оригінал або копію листа-відгука(ів) від контрагента(ів), який(і) вказаний(і) у довідці, підписаний керівником контрагента, у якому має бути зазначено дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер та дату укладеного договору, суму виконання договору, а також інформацію про якість виконаних робіт і відсутність претензій з боку контрагента. (Копія листа відгука надається у Додатку №2 до Оскарження) ТОВ «ЮСКАС» надав Лист відгук, який підписаний не керівником контрагента. Також, ТОВ «ЮСКАС» не надав у складі пропозиції довідку у довільній формі або інший документ з поясненням ненадання оригіналу або копії листа-відгука(ів) від контрагента(ів), який(і) вказаний(і) у довідці, підписаний керівником контрагента; 3) У складі своєї пропозиції ТОВ «ЮСКАС» надав лист згоду від 11.08.2021 року №6 на обробку персональних даних, який містить ознаки підробки підпису, що може привести до кримінальної відповідальності, в тому числі за статтею 358 Кримінального кодексу України. (Копія листа відгука надається у Додатку №3 до Оскарження). Також слід зазначити, що ТД було відхилено пропозицію (Ціна якої була менша на 23020,33 грн та мала економію бюджетних коштів) ФОП Ольховського П.Ю. за відсутність довідок, які не вливали на технічні, економічні показники та не було надано право на виправлення помилок, відповідно до умов ТД . Таким чином, ФОП Ольховським П.Ю. ВИМОГАЄ: • Скасувати рішення ТК та Протокол 4 ТПХ 2; • Переглянути повторно пропозицію ТОВ «ЮСКАС» із врахуванням вимог оскарження та відхилити пропозицію ТОВ «ЮСКАС» на підставі невідповідності вимог ТД. У разі не задоволення вимог оскарження, ФОП Ольховський буде вважати рішення замовника неправомірним та змушений звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України, Правоохоронних органів, тощо.