33600000-6 Фармацевтична продукція (Лікарські засоби для лікування хвороб дихальної системи, для лікування захворювань крові й органів кровотворення, гормональні препарати системної дії, крім статевих гормонів)

Скарга на порушення законодавства про публічні закупівлі, дискримінаційні вимоги та порушення принципу конкуренції в публічних закупівлях, деталі у файлі з текстом .скарги . ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ФАРМАКЛУБ» до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні та такі, що не відповідають Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги, описані у тексті скарги, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, а також привести умови тендерної документації у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі». 3. За наявності підстав зобов’язати Замовника відмінити дану процедуру закупівлі.

Шановний Замовник! В розділі «Загальні вимоги» Додатку №3 до Тендерної документації зазначені вимоги про надання оригіналу гарантійного листа від виробника (представництва або філії виробника або офіційного дистриб’ютора або іншого представника виробника якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у необхідній кількості та в терміни. Звертаємо Вашу увагу, що вимога про надання таких гарантійних листів являється дискримінаційною, тому що у тендері не зможуть взяти участь ті постачальники, які не є виробниками лікарських засобів чи їхніми представництвами, або не мають з ними договірних відносин. До того ж, виробники на власний розсуд вирішують, яким учасникам надавати гарантійні листи – і це суттєво звужує конкуренцію. Відповідність пропозиції учасника можуть підтвердити сертифікати відповідності товару, інструкції з використання, висновки про якість тощо, але аж ніяк не гарантійний лист виробника або його представника. Вимога надати гарантійні листи порушує вимоги законодавства, яким передбачена недискримінація учасників. Також, відповідно Додатку 3 до Тендерної документації предмет закупівлі складається з 3 (трьох) торговельних найменувань. Ми вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною, оскільки взяти участь у процедурі закупівлі зможе лише той учасник, який має можливість запропонувати весь перелік лікарських засобів, включених до предмету закупівлі. Умисне згрупування предмету закупівлі в один лот створює монопольне становище для учасника, який має налагоджені зв’язки/дистриб’юторські договори з виробниками, представниками дистриб’юторів зазначених у Тендерній документації лікарських засобів, при цьому кожне найменування може бути закуплене окремо одне від одного та бути представлене різними виробниками/постачальниками. Отже Замовником, з метою обмеження конкуренції було свідомо згруповано предмет закупівлі в один лот без дотримання принципу конкурентоспроможності торгів, а саме: «одне найменування – один лот». Предмет закупівлі визначений за принципом «одне найменування – один лот» максимально розширить коло потенційних учасників, збільшить конкуренцію, та, як наслідок, забезпечить максимальну економію бюджетних коштів. Враховуючи наведене, вважаємо, що під час підготовки та затвердження Тендерної документації, Замовником включено в умови участі дискримінаційні вимоги, які суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, та, як наслідок, порушують наші права та законні інтереси. На підставі вищевикладеного, вимагаємо: 1. Виправити допущені порушення та усунути дискримінаційні умови Тендерної документації в оголошенні UA-2021-08-09-005844-a, що призводять до дискримінації учасників, а саме: внести зміни в Тендерну документацію, виключивши будь-які посилання на подання пропозиції одним лотом, передбачивши право потенційних учасників торгів надати свої пропозиції окремим лотом. 2. Повідомити про результати розгляду цієї вимоги в порядку та строки, що встановлені Законом України «Про публічні закупівлі».

Оскарження дискримінаційних положень тендерної документації

Шановний Замовник! Відповідно Додатку 3 Тендерної документації щодо предмету закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-09-005844-a до лікарських засобів встановлені наступні вимоги: МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ 1.Берактант 33670000-7 Лікарські засоби для лікування хвороб дихальної системи Medicinal products for the respirator system R07AA30 Легеневі сурфактанти Суспензія для інтратрахеального введення 25 мг/мл по 4 мл у скляному флаконі, по одному флакону в картонній коробці СУРВАНТА або еквівалент уп 190; 2.Coagulation factor VIII 33621000-9 Лікарські засоби для лікування захворювань крові й органів кровотворення Medicinal products for the blood and blood-forming organs В02BD02 Фактор згортання VIII Порошок та розчинник для розчину для ін’єкцій або інфузій 500 МО 1 флакон з порошком у комплекті з 1 флаконом з розчинником (вода для ін’єкцій) по 5 мл та 1 пристроєм для додавання розчинника з вбудованим фільтром 15 мкм (“Mix2VialTM 20/20) та картонною коробкою з комплектом для внутрішньовенного введення препарату (1 одноразовий шприц, 1 голка-метелик, 2 дезінфікуючі серветки в індивідуальних упаковках та 1 нестерильний лейкопластир) з контролем першого відкриття БЕРИАТЕ® або еквівалент уп 600; 3.Окситоцин 33642000-2 Гормональні препарати системної дії, крім статевих гормонів Systemic hormonal preparation, excl. sex hormones H01BB02 ГІПОФІЗАРНІ, ГІПОТАЛАМІЧНІ ГОРМОНИ ТА ЇХ АНАЛОГИ. Окситоцин та його похідні Розчин для ін’єкцій 5 МО/мл по 1 мл в ампулі; № 10 Окситоцин або еквівалент уп 2 000 В переліку під номером 1 зазначений лікарський засіб з торговим найменуванням Сурванта, міжнародна непатентована назва «берактант», фармакотерапевтична група: R07AA30 Легеневі сурфактанти. Ми вважаємо, що медико-технічні вимоги щодо позиції під номером 1 викладені з порушеннями, що призводять до дискримінації учасників. Така умова обмежує конкуренцію і призводить до скорочення потенційних учасників. Звертаємо Вашу увагу, що препарат Сурванта не має міжнародної непатентованої назви «берактант», згідно відомостей Державного реєстру лікарських засобів міжнародна непатентована назва лікарського засобу Сурванта – comb drug, тобто «комбінований препарат». Також, фармакотерапевтична група препарату Сурванта зазначена неповною. Правильно зазначити – R07AA30 Легеневі сурфактанти. Комбінації. Тобто, склад препарату є комбінованим, а аналогів серед зареєстрованих лікарських засобів в Україні – немає. Через те, що Тендерна документація містить не точно визначені медико-технічні вимоги до лікарського засобу, а містить конкретну торгову назву – це обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, тому що надати пропозиції на закупівлю такого препарату зможе тільки учасник який запропонує лікарський засіб Сурванта. Таким чином, це призводить до порушення ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призведе до дискримінації учасників. Вимагаємо усунути дискримінаційні умови та штучні бар’єри, що унеможливлюють взяти нами участь, як потенційного Учасника.

Стосовно умов Додатку 3 до тендерної документації: Уважно вивчивши вимоги тендерної документації просимо Вам внести наступні обґрунтовані зміни, а саме: п. 3 Додатку 3 передбачає наступне:. Залишковий термін придатності лікарських засобів на момент постачання повинен складати не менше ніж 80% загального терміну їх зберігання (надати гарантійний лист від імені Учасника) Це не є можливим до виконання, т.я. лікарські засоби 1 та 2 є засобами імпортного виробництва, Так, перший лікарський засіб відповідно до інструкції має термін придатності 18 місяців, другий – 3 роки. У зв’язку з тим, що потрібен певний час для ввезення лікарських засобів та можливості їх розповсюдження на митній території України (що включає в себе виробництво саме з пакуванням українською мовою з інструкцією українською мовою, формування заказу-інвойсу та саме транспортування до України, розміщення на ТЛС в Україні та отримання дозвільних документів: Висновку на лікарський засіб та переклад сертифікату на українську мову і насамперед розмитнення до статусу «Імпорт 70» та постачання до складу представника в Україні, а потім до Лікарського закладу, тим самим дотримуючись умов зберігання і особливо температурного режиму на всіх цих етапах), не є можливим постачання цього товару замовнику з терміном придатності 15 місяців (для першого лікарського засобу). Тому на виконання умов тендерної документації просимо внести зміни в цієї частині та надати можливість постачання лікарських засобів відповідно до оголошення з термінами придатності на момент постачання не менше ніж 60% загального терміну їх зберігання, але не менше 10 місяців (як приклад). Стосовно умов тендерної документації: Просимо надати роз’яснення стосовно можливості накладання електронного цифрового підпису на пропозицію в цілому, т.я. в тендерній документації чітко не зазначено яким само підписом можливо засвідчити тендерну пропозицію, що не призведе до її відхилення