Столярні вироби (Металопластикові вікна та двері) (ДК 021:2015:44220000-8)

Замовником Відділ освіти, молоді, спорту, культури, туризму та охорони здоров’я Нижньоворітської сільської ради (далі – Замовник) оголошено процедуру закупівлі «Столярні вироби (Металопластикові вікна та двері) (ДК 021:2015:44220000-8)», номер у Prozorro UA-2021-08-06-012443-a (далі – закупівля). Уважно проаналізувавши положення Тендерної документації по даній закупівлі вважаємо окремі її вимоги дискримінаційними, спрямованими на штучне звуження кола потенційних учасників закупівлі, а, відтак, такими, що порушують норми частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), яка встановлює наступні принципи здійснення публічних закупівель: «1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням». Зокрема, відповідно до пункту 5.1 Договору на поставку товару (ДОДАТОК 4 до Тендерної документації) «строк (термін) поставки (передачі) товарів становить 3(три) дні з дня отримання замовлення, але не пізніше ніж 01 жовтня 2021 року. В замовленні вказується найменування та кількість Товару, який замовляється та дата поставки». Дана вимога є відверто дискримінаційною і нереальною для виконання «звичайним» учасником, оскільки зважаючи на технологічний процес виготовлення металопластикових конструкцій (віконних і дверних) поставити за три дні 437 одиниць об’єктивно неможливо! Крім того, Замовник ще й не уточнює, які саме дні він має на увазі: «календарні» чи «робочі». Для прикладу, за таких умов він має право надіслати учаснику заявку у п’ятницю (кінець робочого тижня) і вимагати на понеділок поставити усю партію з 437 одиниць товару! Звертаємо увагу, що наперед виготовляти металопластикові конструкції (віконні і дверні) учасник-переможець також не може, оскільки немає жодних гарантій, що в кінцевому результаті Замовник придбає усю партію товару, адже відповідно до пункту 1.3 цього ж Договору на поставку товару (ДОДАТОК 4 до Тендерної документації) «обсяги закупівлі товарів можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків». У зв’язку з цим, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, виклавши пункт 5.1 Договору на поставку товару (ДОДАТОК 4 до Тендерної документації) у такій редакції: «5.1. Строк (термін) поставки (передачі) товарів становить не менше 10 (десяти) робочих днів з дня отримання замовлення, але не пізніше ніж 01 жовтня 2021 року. У замовленні вказується найменування та кількість Товару, який замовляється та дата поставки». Згідно з пунктом 4 Технічного завдання (ДОДАТОК 6 до Тендерної документації) «4) Гарантійний термін безоплатного сервісного обслуговування Товару складає не менше 5 років. (Учасник повинен надати гарантійний лист)». При цьому, умовами закупівлі для учасників передбачено здійснення виключно поставки товару без його подальшого монтажу. У зв’язку з технічними особливостями і функціональним призначенням товару (металопластикові віконні та дверні блоки), його експлуатація протягом пропонованого Замовником строку (не менше 5 (п’яти) років) можлива виключно за умов неухильного додержання технологічного процесу та усіх норм ДСТУ і ДБН під час монтажу товару. Будь-яке порушення наведених вимог унеможливить належне функціонування товару та його тривалу експлуатацію. Таким чином, оскільки монтаж товару буде здійснюватися третіми особами, учасник не може гарантувати належне функціонування товару, а, відтак, і брати на себе зобов’язання із безоплатного сервісного обслуговування Товару протягом строку не менше 5 років. На підставі викладеного, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, а саме: виключити пункт 4 Технічного завдання (ДОДАТОК 6 до Тендерної документації). Відповідно до Примітки до Технічного завдання (ДОДАТОК 6 до Тендерної документації) «перед подачею пропозиції виїзд учасника для уточнення розмірів та інших вимог Замовника обов’язковий. Довідка в довільній формі, яка підтверджує здійснення виїзду учасника на об’єкт замовника для проведення контрольних замірів, визначення обсягів і етапів виконання робіт (довідка повинна бути погоджена замовником шляхом накладення підпису уповноваженої особи)». Дана вимога не лише грубо порушує наведені вище принципи проведення публічних закупівель, а також і положення Закону щодо анонімності учасників процедури закупівлі! Зокрема, виїзд учасників дає можливість Замовнику їх «ідентифікувати» ще до моменту розкриття тендерних пропозицій і, у разі «необхідності», вжити певних «заходів» та/або досягнути «домовленостей», які можуть вплинути на подальший перебіг процедури закупівлі. На підставі викладеного, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, а саме: виключити Примітку Технічного завдання (ДОДАТОК 6 до Тендерної документації).