Персональні комп'ютери

Вимога щодо прийняття змін (у додатку)

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» ФІЛІЯ «ГОЛОВНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО-ОБЧИСЛЮВАЛЬНИЙ ЦЕНТР» (далі - Замовник) 06.08.2021 було розпочато процедуру закупівлю Код ДК021-2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних(апаратна частина) Персональні комп’ютери з очікуваною вартістю закупівлі 58 302 000 грн. з ПДВ (номер оголошення UA-2021-08-06-002476-c). Проаналізувавши тендерну документацію було виявлено, що окремі положення Тендерної документації суперечать вимогам законодавства, містять дискримінаційні вимоги та умови, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, порушуючи принципи добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, максимальної економії та ефективності та пропорційності при здійснені процедури закупівлі та порушують вимоги законодавства України та інтереси та права інших учасників торгів процедури закупівлі. Згідно аналізу технічних вимог Додатку 3 до тендерної документації було виявлено, що Лоти містять дискримінаційні технічні вимоги та умови і по сукупності технічних вимог до кожної моделі в кожному лоті потенціальні учасники, які мають намір запропонувати товар світових виробників таких як Asus, Lenovo, HP Acer та інш., не можуть виконати усі вимоги в цілому. Що це означає, що ми можемо підібрати модель комп’ютера або ноутбука який буде відповідати окремим технічним вимогам, але не відповідати усім технічним вимогам по сукупності до конкретної моделі. Зазначені вимоги є дискримінаційними, та порушують норм Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - стаття 5 – принципи здійснення закупівель щодо недискримінації учасників, максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням; - частина 4 статті 5 Закону – Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників; - частина 4 статті 22 Закону – тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до проведеного аналізу, просимо прийняти зміни згідно коментарів до пунктів тендерної документації та по кожному параметру відповідної моделі персонального комп’ютера відповідно до Додатку 3, що на нашу думку дискримінують участь інших виробників в тендерній закупівлі: 1.Загальні положення, п.4.4 строк поставки - Товар повинен бути поставлений Постачальником з дати отримання письмової Рознарядки від Покупця, підписаної відповідно до умов п.4.6. Договору, але не пізніше 31.12.2021 (включно). З урахуванням регламенту тендеру, та орієнтовного прийняття рішення Замовником на підписання договору поставки, даний пункт виконати неможливо за умовою строків виробництва та поставки, якщо весь товар вже був заказаний заздалегідь. Просимо внести зміни в вимоги - Товар повинен бути поставлений Постачальником з дати отримання письмової Рознарядки від Покупця у строк до 150 календарних діб або 120 робочих діб, підписаної відповідно до умов п.4.6. Договору. 2.Вимоги до «Стандартне робоче місце» - Монітор, Тип матриці – ІРS: LG зареєстрував торгову марку IPS. LG забороняє іншим вендорам використовувати термінологію IPS, де використовується не їх матриця. Ми маємо кілька постачальників матриць, і не можемо гарантувати, що матриці будуть саме від LG, тобто з назвою IPS, але ми гарантуємо, що їх споживчі характеристики будуть не гірші заявлених. Також справедливо і для інших вендорів: якщо ми поставимо матрицю від Самсунга, то вона буде називатися PLS, і так далі, тому прийнято рішення для всіх матриць позначати тип як WVA, що включає в себе і IPS і PLS і інші. Для розширення кола можливих виробників матриць, підвищення конкуренції та виключення дискримінаційних вимог просимо внести зміни в вимоги - Тип матриці ІРS або WVA - Порти вводу- виводу не гірше на передній панелі : 2 USB 3.2 Gen1 Type-A ports 1 Universal Audio Jack 1 Line-out audio port на задній панелі: 2 USB 3.2 Gen1 Type-A ports 1 USB 2.0 port 1 USB 2.0 port with Smart Power on На даний момент стандартом в галузі є порти USB 3.ххх як набагато більш продуктивні і швидкісні Просимо внести зміни в вимоги що буде означати що всі учасники пропонують нове і сучасне обладнання: не гірше на передній панелі : 2 x USB 3.2 Gen1 Type-A ports 1 Line-out audio port 1x headphone / microphone combo jack (3.5mm) на задній панелі: 3 x USB 3.2 Gen1 Type-A ports 1x USB 3.2 Gen 2 - Монітор, Споживання електроенергії не більше 22 Вт. При різних навантаженнях споживання обладнання може бути різним, тому для виключення подвійного тлумачення більш коректно буде викласти вимогу як «базове» споживання. Просимо внести зміни в вимоги - Споживання електроенергії базове не більше 22 Вт. 3.Вимоги до «Мобільне робоче місце» - Оперативна пам’ять, Оперативна пам'ять: 8 ГБ DDR4 або більше з можливістю розширення. Наявність двох портів SO-DIMM, один з яких повинен бути вільним В даному випадку вимагається, що при поставці повина бути встановлена 8ГБ оперативної пам’яті, а другий порт SO-DIMM призначається для майбутнього розширення оперативної пам’яті. Ми пропонуємо модель де основна пам’ять буде впаяна. Дане рішення забезпечує більшу надійність, і не обмежує замовника в можливості модернізації обладнання. Просимо внести зміни в вимоги - Оперативна пам'ять: 8 ГБ DDR4 або більше з можливістю розширення. Наявність одного вільного порта SO-DIMM - Порти вводу-виводу USB не менше: 1 USB 3.2 Gen 2x2 Type-C port with DisplayPort alt mode/Power Deliwery, 1 USB 3.2 Gen1, 1 USB 3.2 Gen1 port with PowerShare, 1 USB 2.0 port Дана вимога по кількості USB 3.2 є дискримінаційною. Розширення кількості портів можливо зробити за допомогою USB хабів. Для прозорої конкуренції і для розширення кола можливих пропозицій даний параметр просимо змінити. Просимо внести зміни в вимоги USB не менше 1x USB 2.0 1x USB 3.2 Gen 1 1x USB-C 3.2 Gen 1 (support data transfer only) - Фізичні параметри, Вага – не більше 1,85 кг Для прозорої конкуренції і для розширення кола можливих пропозицій даний параметр просимо змінити. Просимо внести зміни в вимоги - не більше 2.00 кг - Фізичні параметри, Тип матриці – не гірше WVA , діагональ не менше ніж 15 дюймів, роздільна здатність не гірше ніж 1920х1080 (Full HD) Як вже було описано в коментарях до «Стандартне робоче місце» відповідно до вимог типу матриці IPS. Для прозорої конкуренції і для розширення кола можливих пропозицій даний параметр просимо змінити. Просимо внести зміни в вимоги - Тип матриці – не гірше WVA або IPS , діагональ не менше ніж 15 дюймів, роздільна здатність не гірше ніж 1920х1080 (Full HD) - Акумулятор, Не менше 54 Вт·год. Для користувача ноутбука для забезпечення автономності важливо час безперервної роботи від батареї. Різні виробники використовують різні типи батарей, різну схемотехніку обладнання і різні технології. Ринок може запропонувати пристрої, які при менших значеннях вт годину ніж запитані в тендері показує більший час роботи від батареї. Для розширення кола можливих пропозицій просимо внести зміни в вимоги - - Час автономної роботи не менше 6,5 годин 4.Вимоги до «Мобільне робоче місце керівника» - Оперативна пам’ять, Оперативна пам'ять: 8GB, не гірше 4267MHz На нашу думку в данній вимозі зроблена помилка. Для розширення кола можливих виробників матриць, підвищення конкуренції та виключення дискримінаційних вимог просимо внести зміни в вимоги. Просимо внести зміни в вимоги - Оперативна пам'ять: 8GB, не гірше 4266MHz - Фізичні параметри, Вага – не більше 1,3 кг з акумулятором Для прозорої конкуренції та для розширення кола можливих пропозицій даний параметр просимо змінити. Просимо внести зміни в вимоги - не більше 1,35 кг з акумулятором - Фізичні параметри, Тип матриці – не гірше WVA , діагональ не менше ніж 13,3 дюймів, роздільна здатність не гірше ніж 1920х1080 (Full HD) Як вже було описано в коментарях до «Стандартне робоче місце» відповідно до вимог типу матриці IPS. Для прозорої конкуренції і для розширення кола можливих пропозицій даний параметр просимо змінити. Просимо внести зміни в вимоги - не гірше WVA або IPS, діагональ не менше ніж 13,3 дюймів, роздільна здатність не гірше ніж 1920х1080 (Full HD) - Акумулятор, Не менше 63 Вт·год Для користувача ноутбука для забезпечення автономності важливо час безперервної роботи від батареї. Різні виробники використовують різні типи батарей, різну схемотехніку обладнання і різні технології. Ринок може запропонувати пристрої, які при менших значеннях вт годину ніж запитані в тендері показує більший час роботи від батареї Для розширення кола можливих пропозицій просимо внести зміни в вимоги - Час автономної работи не менше 10,5 годин 5.Вимоги до «Посилене робоче місце» - Порти вводу-виводу USB не менше: не гірше на передній панелі : 1 USB 2.0 Type-A port with Power Share 1 USB 3.2 Gen 1 Type-A ports 1 USB 2.0 port 1 USB 3.2 Gen 2 Type-C port 1 Лінійний аудіо-вхід/вихід (3,5 мм.) на задній панелі: 2 USB 2.0 Type-A ports with Smart Power On 4 USB 3.2 Gen 1 Type-A ports 1 Serial Port Дана вимога по кількості типів USB на передній та задній панелі є дискримінаційною з урахуванням, що форм-фактор моделі є Desktop SFF. Для прозорої конкуренції і для розширення кола можливих пропозицій даний параметр просимо змінити. USB не менше: не гірше на передній панелі : 2x USB 3.2 Gen 1 2x USB 3.2 Gen 2 1x USB-C 3.2 Gen 1 1x headphone / microphone combo jack (3.5mm) 1x microphone (3.5mm) на задній панелі: 4x USB 2.0 1x serial (9-pin) 1x line-out (3.5mm) - Форм-фактор, Desktop SFF, з блоком живлення споживанням не менше 200Вт., не більше 250Вт. Для прозорої конкуренції та розширення кола можливих пропозицій даний параметр просимо змінити. Просимо внести зміни в вимоги - Desktop SFF, з блоком живлення споживанням не менше 200Вт., не більше 260Вт. - Монітор, Тип матриці ІРS або WVA Як вже було описано в коментарях до «Стандартне робоче місце» відповідно до вимог типу матриці IPS. Для прозорої конкуренції і для розширення кола можливих пропозицій даний параметр просимо змінити. Просимо внести зміни в вимоги - Тип матриці ІРS або WVA - Монітор, Споживання електроенергії не більше 22 Вт. При різних навантаженнях споживання обладнання може бути різним, тому для виключення подвійного тлумачення більш коректно буде викласти вимогу як «базове» споживання. Просимо внести зміни в вимоги - Споживання електроенергії базове не більше 22 Вт. На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО Прийняти вимогу до розгляду. Вимагаємо від Замовника внести зміни в вимоги тендерної процедури закупівлі «Код ДК021-2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних(апаратна частина) Персональні комп’ютери» та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства шляхом усунення усіх дискримінаційних вимог, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Філія «Головний інформаційно-обчислювальний центр» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), на етапі складення тендерної документації в публічній закупівлі (номер оголошення UA-2021-08-06-002476-c) (далі – тендерна документація) включив до ней дискримінаційні вимоги, які істотно обмежують можливість участі у процедурі закупівлі значної частини потенційних учасників, в тому числі нашого підприємства, тобто ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ. Такі дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених дискримінаційних вимог порушують норму ч.1 ст.5 та ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якою передбачена недискримінація учасників, а також порушують права та законні інтереси, пов’язані з участю в процедурі закупівлі. Наше підприємство вважає, що Замовник повинен усунути дискримінаційні вимоги із тендерної документації, шляхом внесення змін до умов тендерної документації, для можливості участі у закупівлі Нашого підприємства та інших потенційних учасників, - з наступних підстав: По позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотам 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації Замовник встановив наступну технічну характеристику: «Не менше 63 Вт·год». Однак, враховуючи сукупність технічних характеристик по позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотам 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації, Наше підприємство не зможе взяти участь у даній процедурі закупівлі, тому що є постачальником товарів торгових марок НР, ASUS, Acer або Dell, що є порушенням прав нашого підприємства, ТОМУ ЩО Замовник, по позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотам 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації, чітко виписує технічні характеристики моделі Lenovo Yoga Slim 9 14ITL5 (82D10032AU), що підтверджується посиланням на сайт виробника: https://psref.lenovo.com/Detail/Yoga/Yoga_Slim_9_14ITL5?M=82D10032AU . Виходячи з вищевикладеного, по позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотам 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації, у даній процедурі закупівлі зможуть взяти участь тільки учасники які запропонують товар ОДНОГО ВИРОБНИКА торгової марки Lenovo, що звужує коло учасників, та Наше підприємство, як постачальник товарів торгових марок НР, ASUS, Acer або Dell не зможуть взяти участь у даній процедурі закупівлі, тому що до технічних характеристик предмету закупівлі, які визначені Замовником по позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотам 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації відсутні аналогічні товари інших виробників, які в сукупності техічних вимог будуть відповідати або будуть кращими технічних характеристик Замовника викладених по позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотам 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації. Отже, Тендерна документація, в даній закупівлі розроблена Замовником з врахуванням технічних характеристик по позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотам 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації, яким відповідають товари, що виробляються тільки під знаком для товарів та послуг Lenovo. Наявність в тендерній документації вказівки про можливість надання еквіваленту товару, є формальною, оскільки на практиці еквіваленту предмету закупівлі по позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотам 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації – НЕ ІСНУЄ. А отже, тільки учасники, які запропонують предмет закупівлі, що випускаються єдиним виробником під знаком для товарів та послуг Lenovo, зможуть виконати технічні вимоги Замовника. Інші ж пропозиції будуть відхилені, як такі, що не відповідають технічним умовам Замовника в даній публічній закупівлі. Враховуючи викладене, вищенаведені вимоги тендерної документації Замовника є дискримінаційними та такими що обмежують коло учасників тільки тими суб’єктами господарювання, які можуть запропонувати товари по позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотам 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації лише конкретного виробництва - виробництва під знаком для товарів та послуг Lenovo. Наше підприємство є партнером виробників торгових марок НР, ASUS, Acer і Dell та може запропонувати товари здатне виконувати в повному обсязі встановлені Замовником в тендерній документації функції і можливості. Але окремі показники обладнання, яке ми можемо запропонувати, має відмінні показники від тих, що встановлені Замовником в Технічній вимогах по позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотах 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації. При цьому це не свідчить про нижчу якість товару. Можливість запропонувати Замовнику по позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотах 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації товари інших торгових марок, ніж Lenovo, а саме марки НР, ASUS, Acer і Dell, призведе до покращення вагомих параметрів товарів та економії бюджетних коштів при закупівлі товарів по позиції ««3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотах 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації та його експлуатації. Однак, Наше підприємство через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги, у вигляді вказівки технічних характеристик по позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотах 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації, які за сукупністю належать тільки ОДНОМУ виробнику торгової марки Lenovo - не зможе взяти участь у закупівлі і запропонувати товари інших виробників торгових марок: НР, ASUS, Acer і Dell. Тому просимо, зобов’язати Замовника усунути порушення у тендерній документації шляхом внесення змін до неї, а саме: по позиції «3. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце керівника» (по лотах 2, 5) Додатку №3 до тендерної документації викласти технічну характеристику параметру «Акумулятор» в наступній редакції: «Акумулятор: Не менше 50 Вт·год.»

Філія «Головний інформаційно-обчислювальний центр» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), на етапі складення тендерної документації в публічній закупівлі (номер оголошення UA-2021-08-06-002476-c) (далі – тендерна документація) включив до ней дискримінаційні вимоги, які істотно обмежують можливість участі у процедурі закупівлі значної частини потенційних учасників, в тому числі нашого підприємства, тобто ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ. Такі дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених дискримінаційних вимог порушують норму ч.1 ст.5 та ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якою передбачена недискримінація учасників, а також порушують права та законні інтереси, пов’язані з участю в процедурі закупівлі. Наше підприємство вважає, що Замовник повинен усунути дискримінаційні вимоги із тендерної документації, шляхом внесення змін до умов тендерної документації, для можливості участі у закупівлі Нашого підприємства та інших потенційних учасників, - з наступних підстав: По позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотам 1-5) Додатку №3 до тендерної документації Замовник встановив наступну технічну характеристику: «Акумулятор: Не менше 54 Вт·год.». Однак, враховуючи сукупність технічних характеристик по позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотам 1-5) Додатку №3 до тендерної документації, Наше підприємство не зможе взяти участь у даній процедурі закупівлі, тому що є постачальником товарів торгових марок НР, ASUS, Acer або Dell, що є порушенням прав нашого підприємства, ТОМУ ЩО Замовник, по позиції 2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотам 1-5) Додатку №3 до тендерної документації, чітко виписує технічні характеристики моделі Lenovo IdeaPad 5 15ITL05 (82FG00ERRA), що підтверджується посиланням на сайт виробника: https://psref.lenovo.com/Detail/IdeaPad/IdeaPad_5_15ITL05?M=82FG00ERRA . Виходячи з вищевикладеного, по позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотам 1-5) Додатку №3 до тендерної документації, у даній процедурі закупівлі зможуть взяти участь тільки учасники які запропонують товар ОДНОГО ВИРОБНИКА торгової марки Lenovo, що звужує коло учасників, та Наше підприємство, як постачальник товарів торгових марок НР, ASUS, Acer або Dell не зможуть взяти участь у даній процедурі закупівлі, тому що до технічних характеристик предмету закупівлі, які визначені Замовником по позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотам 1-5) Додатку №3 до тендерної документації відсутні аналогічні товари інших виробників, які в сукупності техічних вимог будуть відповідати або будуть кращими технічних характеристик Замовника викладених по позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотам 1-5) Додатку №3 до тендерної документації. Отже, Тендерна документація, в даній закупівлі розроблена Замовником з врахуванням технічних характеристик по позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотах 1-5) Додатку №3 до тендерної документації, яким відповідають товари, що виробляються тільки під знаком для товарів та послуг Lenovo. Наявність в тендерній документації вказівки про можливість надання еквіваленту товару, є формальною, оскільки на практиці еквіваленту предмету закупівлі по позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотах 1-5) Додатку №3 до тендерної документації – НЕ ІСНУЄ. А отже, тільки учасники, які запропонують предмет закупівлі, що випускаються єдиним виробником під знаком для товарів та послуг Lenovo, зможуть виконати технічні вимоги Замовника. Інші ж пропозиції будуть відхилені, як такі, що не відповідають технічним умовам Замовника в даній публічній закупівлі. Враховуючи викладене, вищенаведені вимоги тендерної документації Замовника є дискримінаційними та такими що обмежують коло учасників тільки тими суб’єктами господарювання, які можуть запропонувати товари по позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотах 1-5) Додатку №3 до тендерної документації лише конкретного виробництва - виробництва під знаком для товарів та послуг Lenovo. Наше підприємство є партнером виробників торгових марок НР, ASUS, Acer і Dell та може запропонувати товари здатне виконувати в повному обсязі встановлені Замовником в тендерній документації функції і можливості. Але окремі показники обладнання, яке ми можемо запропонувати, має відмінні показники від тих, що встановлені Замовником в Технічній вимогах по позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотах 1-5) Додатку №3 до тендерної документації. При цьому це не свідчить про нижчу якість товару. Можливість запропонувати Замовнику по позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотах 1-5) Додатку №3 до тендерної документації товари інших торгових марок, ніж Lenovo, а саме марки НР, ASUS, Acer і Dell, призведе до покращення вагомих параметрів товарів та економії бюджетних коштів при закупівлі товарів по позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотах 1-5) Додатку №3 до тендерної документації та його експлуатації. Однак, Наше підприємство через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги, у вигляді вказівки технічних характеристик по позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотах 1-5) Додатку №3 до тендерної документації, які за сукупністю належать тільки ОДНОМУ виробнику торгової марки Lenovo - не зможе взяти участь у закупівлі і запропонувати товари інших виробників торгових марок: НР, ASUS, Acer і Dell. Тому просимо, зобов’язати Замовника усунути порушення у тендерній документації шляхом внесення змін до неї, а саме: по позиції «2. Технічні вимоги. Мобільне робоче місце» (по лотах 1-5) Додатку №3 до тендерної документації викласти технічну характеристику параметру «Акумулятор» в наступній редакції: «Акумулятор: Не менше 40 Вт·год.»