-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 39160000-1 (шкільні меблі) Комплект меблів для першого класу НУШ (Стіл учнівський 1-місний №3-6, з полицею та регулюванням кута нахилу стільниці + Стілець Т-подібний на круглій трубі, №3-6)
Завершена
264 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 320.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 320.00 UAH
Період оскарження:
06.08.2021 16:50 - 19.08.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Неправомірне визначення переможця
Номер:
9ac26a174f3a497c9b87d7aaef002998
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-06-002527-b.a2
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Скарга:
Неправомірне визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга неправомірне визначення переможця.docx 02.09.2021 15:19
- Скарга неправомірне визначення переможця.PDF 02.09.2021 15:19
- Відповідь на Пояснення замовника.pdf 09.09.2021 17:29
- Відповідь на Пояснення замовника.docx 09.09.2021 17:29
- рішення від 06.09.2021 № 20181.pdf 06.09.2021 14:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.09.2021 №21022.pdf 16.09.2021 15:32
- рішення від 15.09.2021 № 21022.pdf 20.09.2021 13:01
- Тендерна документація "doc" 07.09.2021 11:47
- Тендерна документація "pdf" 07.09.2021 11:47
- заперечення "doc" 08.09.2021 15:17
- заперечення "pdf" 08.09.2021 15:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.09.2021 15:38
Дата розгляду скарги:
15.09.2021 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.09.2021 14:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.09.2021 13:01
Дата виконання рішення Замовником:
23.09.2021 08:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №21022-р/пк-пз від 15.09.2021р. виконано.
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможця
Номер:
62f1f83de83b48dcb7ae5bedcdaae928
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-06-002527-b.a1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний, Замовнику, ми не можемо погодитися з рішенням про визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю "Гамаюн-Груп" (надалі - Переможець) згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Відділу освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області № 189 від 26.08.2021 року (надалі - Протокол).
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями оскільки вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон). Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Переможця, адже його пропозиція не відповідає вимогам до предмету закупівлі викладеним в Тендерній документації, що підтверджується наступними фактами:
1). У п. 5.4 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати:
«5.4. Довідка видана компетентним державним органом про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банків), що видана не раніше двотижневу давнини від дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.»
Переможцем у складі пропозиції, не надано вказаного документа виданого державним органом, що не відповідає технічним вимогам Замовника.
Враховуючи вищезазначене, у Замовника наявні, визначені законодавством, підстави для відхилення пропозиції Переможця згідно абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
2). У п. 2) Додатку 5 до тендерної документації Замовник вимагає надати:
«2) Повна копія сертифікату відповідності та протоколів випробувань до нього від виробника, що виданий органом з сертифікації, яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам, зокрема ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ГОСТ 11015-93, ГОСТ 11016-93, ДСТУ ГОСТ 16371:2016, ДСТУ ГОСТ 19917:2016, ДСТУ prEN 1729-1:2004, ДСТУ ENV 1729-2:2004, ГОСТ 12029-93, засвідчені печаткою (у разі наявності) та підписом уповноваженої особи виробника;»
Переможцем у складі пропозиції, не надано відповідних протоколів випробувань, що не відповідає технічним вимогам Замовника.
Враховуючи вищезазначене, у Замовника наявні, визначені законодавством, підстави для відхилення пропозиції Переможця, визначені абзацом 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Зважаючи на всі вищенаведені факти та невідповідності пропозиції Переможця, Скаржник вважає, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Переможця, що в свою чергу призвело до порушення прав Скаржника та неправомірного і незаконного визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам до предмету закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись принципами здійснення публічних закупівель встановлених частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ВИМАГАЄМО:
1. скасувати рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "Гамаюн-Груп" та рішення про намір укласти договір про закупівлю із Товариство з обмеженою відповідальністю "Гамаюн-Груп" зазначене у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Відділу освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області № 189 від 26.08.2021 року;
2. відхилити пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю "Гамаюн-Груп", згідно абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 та абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону;
3. приступити до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.
Пов'язані документи:
Замовник
- пояснення від замовника 27.08.2021 12:54
Дата подачі:
26.08.2021 13:04
Вирішення:
Ознайомившись із змістом Вимоги (Скарги) учасника ФОП «КОРЕНТ ДМИТРО МИХАЙЛОВИЧ» Замовник повідомляє наступне:
1)Згідно до п. 5.4 Додатку №1 до Тендерної документації Замовник вимагав «5.4 Довідка видана компетентним державним органом про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банків), що видана не раніше двотижневу давнини від дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.»
Пунктом 20.1.5 статті 20 розділу І та статті 69 глави 6 розділу ІІ ПКУ визначено, що компетентний державний орган (ДПС) отримує інформацію про наявність рахунків платників – юридичних осіб чи само зайнятих фізичних осіб у фінансових установах.
Повідомляємо, що п.69.2 ст.69 Податкового кодексу України передбачений механізм, відповідно до якого Банки та інші фінансові установи зобов'язані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків - юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до контролюючого органу, в якому обліковується платник податків, у день відкриття/закриття рахунка. Пункт 69.4 зазначеної статті ПКУ містить положення відповідно до якого датою початку видаткових операцій за рахунком платника податків, визначеного пунктом 69.1 цієї статті (крім банку), у банках та інших фінансових установах є дата отримання банком або іншою фінансовою установою повідомлення контролюючого органу про взяття рахунка на облік у контролюючих органах або дата, визначена як дата взяття на облік у контролюючому органі за мовчазною згодою згідно з абзацом другим пункту 69.3 цієї статті.
Таким чином, прямої норми Закону, яка зобов’язує компетентні державні органи (ДПС) надавати довідки про відкриті рахунки немає.
Крім того, гарантувати повноту та достовірність відомостей про рахунки платників податків компетентний державний орган не може.
Враховуючи зазначене, інформацію стосовно рахунків у фінансових установах можна отримати безпосередньо від фінансових установ, які і надано Переможцем Закупівлі. Також прийнято та розглянуто Лист-пояснення № 27 від 18.08.2021р., наданий Переможцем у зв’язку з чим і визнано п.5.4 Додатку №1 виконаним.
2) Стосовно ненадання Переможцем відповідних Протоколів випробувань Замовник повідомляє, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених Замовником, Переможцем надані Протоколи випробувань в повному обсязі, якими підтверджується відповідність Товару.
Статус вимоги:
Відхилено