• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."

Торги відмінено

680 407.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 804.07 UAH
Період оскарження: 05.08.2021 16:44 - 21.08.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."

Номер: 31cc0515a2c94855a46b6a8e8d2965a6
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-05-012706-a.c7
Назва: СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."
Скарга:
СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл." Комунальним закладом Бахмутський медичний фаховий коледж (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення закупівлі UA-2021-08-05-012706-a про проведення відкритих торгів на закупівлю «Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."» Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 25-08-2021, 16:48 Аукціон відбувся: з 26-08-2021, 15:25 по 26-08-2021, 15:54 За результатами аукціону участь взяло три учасника: ТОВ "ТБК"Схід" 655 654,00 грн. – Переможець ФОП "ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ" 656 391,86 грн. ТОВ "АВЕРТ ГРУП" 669 998,00 грн. Очікувана вартість закупівлі: 680 407,00 грн. (з ПДВ) Керуючись абзацом 2 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕРТ ГРУП» реалізує своє право на подання скарги. Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕРТ ГРУП» заперечує проти визнання переможцем пропозиції ФОП ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ з подальшою аргументацією. 1. Відповідно до п. 7 Додатку 2 тендерної документації вимагається надати: Обсяги послуг (робіт), які будуть виконуватись на об’єкті, мають відповідати затвердженій проектній документації та технічному завданню. Кількість, обсяг виконання та види послуг (робіт) наведено в розділах ІІ та ІІІ цього Додатку 2 до тендерної документації. У складі пропозиції ФОП ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ надано підсумкову відомість ресурсів (файл «Кошторис», стор. 15), яка відрізняється від Підсумкової відомості ресурсів, що зазначена Замовником в Додатку 2 тендерної документації, зокрема: - Зазначено відмінні від вимог показники витрати труда (розділ І підсумкової відомості ресурсів); - Зазначено відмінні від вимог будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат (розділ ІІІ підсумкової відомості ресурсів); - Зазначено відмінні від вимог будівельні матеріали, вироби і конструкції (розділ ІV підсумкової відомості ресурсів); - Зазначено відмінний від вимог перелік устаткування (розділ V підсумкової відомості ресурсів) - Відсутній розділ ІІ підсумкової відомості ресурсів, в той час як в Додатку 2 тендерної документації він передбачений. Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Відповідно до п. 2 Додатку 1 тендерної документації вимагається надати: Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, складена за вказаною у цьому пункті формою. … Всі працівники, що вказані у довідці мають пройти перевірку знань з охорони праці (на підтвердження надати у складі пропозиції протоколи перевірки знань): - НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»; - НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці, охорона праці і промислова безпека у будівництві»; - НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»). У складі пропозиції ФОП ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ надано довідку, де зазначено працівників: Грищенко О.В., Чепель Л.А., Чепель С.А., Павлова О.М. Разом з тим пропозиція не містить: - Протоколів перевірки знань з охорони праці Павлової О.М. (щодо усіх НПАОП, які зазначені в п.2 Додатку 1 тендерної документації); - Протоколів перевірки знань з НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» Чепель Л.А. та Чепель С.А. - Протоколу перевірки знань з НПАОП 0.00-1.15-07 від 26 травня 2021 № 38/21 та протоколу перевірки знань з НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» Грищенко О.В. (при цьому посвідчення з зазначенням номеру та дати протоколу надані). Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» 3. Відповідно до п. 3 Розділу V тендерної документації вимагається: Для погодження з проектом договору про закупівлю учасник надає підписаний зі своєї сторони екземпляр проекту договору (заповненого даними з боку учасника) з додатками до нього (Додаток №3 до тендерної документації) у складі тендерної пропозиції. У складі пропозиції ФОП ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ надано Проект договору, який не містить додатки до нього. Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. 4. Відповідно до п. 2 Додатку 2 тендерної документації вимагалось: Розрахунок ціни тендерної пропозиції здійснюється Учасниками відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». У складі пропозиції надано розрахунки (кошториси), які складено та розраховано не у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Зокрема до розрахунку договірної ціни не включено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Відповідно до пункту 6.2.12 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Підсумовуючи все зазначене вище, Замовник грубо порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також порушив наші права, як учасника даної закупівлі і претендента на заключення договору та на об’єктивну і неупереджену оцінку. Підтверджуючі документи розміщено у складі пропозиції учасника ФОП ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ. Скаржником було подано вимогу, проте Замовником в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» не було надано вчасної відповіді. Станом на момент підготовки даної скарги відповідь на вимогу на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем закупівлі ФОП ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 14.01.2022 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.01.2022 16:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.01.2022 13:24
Дата виконання рішення Замовником: 04.02.2022 14:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.01.2022р.№812-р/пк-пз. Скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Грищенка Олександра Володимировича переможцем за процедурою закупівлі- "ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування"
Автор: ТОВ "АВЕРТ ГРУП", Володимир Єненков +380986580733 mchssale@gmail.com
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."

Номер: 2fdaf652a0cb401d838acd5b06e886a8
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-05-012706-a.c6
Назва: СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."
Скарга:
Комунальним закладом Бахмутський медичний фаховий коледж (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення закупівлі UA-2021-08-05-012706-a про проведення відкритих торгів на закупівлю «Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."» Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 25-08-2021, 16:48 Аукціон відбувся: з 26-08-2021, 15:25 по 26-08-2021, 15:54 За результатами аукціону участь взяло три учасника: ТОВ "ТБК"Схід" 655 654,00 грн. – Переможець ФОП "ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ" 656 391,86 грн. ТОВ "АВЕРТ ГРУП" 669 998,00 грн. Очікувана вартість закупівлі: 680 407,00 грн. (з ПДВ) Керуючись абзацом 2 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕРТ ГРУП» реалізує своє право на подання скарги. Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕРТ ГРУП» заперечує проти визнання переможцем пропозиції ФОП ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ з подальшою аргументацією. 1. Відповідно до п. 2 Додатку 1 тендерної документації вимагається надати: Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, складена за вказаною у цьому пункті формою. Серед переліку працівників, вказаних у довідці, обов’язкова наявність в учасника: … - працівників із складу ІТР відповідальних за проведення будівельних (монтажних) робіт та охорону праці (надати скановані копії наказів) У складі пропозиції ФОП ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ надано довідку, де зазначено ІТР (інженерно-технічні робітники): Грищенко О.В., Павлова О.М. Разом з тим пропозиція не містить сканованих копій наказів щодо відповідальних за проведення будівельних (монтажних) робіт та охорону праці. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» 2. Відповідно до п. 2 Додатку 1 тендерної документації вимагається надати: Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, складена за вказаною у цьому пункті формою. … Всі працівники, що вказані у довідці мають пройти перевірку знань з охорони праці (на підтвердження надати у складі пропозиції протоколи перевірки знань): • НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці, охорона праці і промислова безпека у будівництві»; У складі пропозиції ФОП ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ надано довідку, де зазначено працівників: Грищенко О.В., Чепель Л.А., Чепель С.А., Павлова О.М. Разом з тим пропозиція не містить протоколів перевірки знань НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці, охорона праці і промислова безпека у будівництві» Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» 3. Відповідно до пп. 3.1 п. 3 Розділу V тендерної документації вимагається: Представник учасника, який має відповідну кваліфікацію та кваліфікаційний сертифікат (в розрізі пожежної безпеки) зобов’язаний оглянути об’єкт замовника в період подання пропозицій в подальшому із поданням в складі пропозиції «Акт уобстеженн яоб’єкту» (складений в довільній формі), підписаний представником, який виконав обстеження, посадовою особою учасника та замовником У складі пропозиції ФОП ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ надано Акт огляду (не акт обстеження об’єкту), який свідчить, що Грищенко Олександр Володимирович оглянув об’єкт та обсяги робіт. При цьому пропозиція не містить підтвердження кваліфікації та наявності кваліфікаційного сертифікату (в розрізі пожежної безпеки) даної особи, що не підтверджує її кваліфікації. Одночасно відкритий реєстр атестованих кваліфікованих осіб (посилання: http://asdev.com.ua/itn/list.php) не містить інформації, що особа Грищенко Олександр Володимирович має відповідну кваліфікацію та кваліфікаційний сертифікат (в розрізі пожежної безпеки). Таким чином документ «Акт огляду» складено з порушенням вимог тендерної документації щодо оформлення та особи, що повинна здійснити огляд. Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Підсумовуючи все зазначене вище, Замовник грубо порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також порушив наші права, як учасника даної закупівлі і претендента на заключення договору та на об’єктивну і неупереджену оцінку. Підтверджуючі документи розміщено у складі пропозиції учасника ФОП ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ. Скаржником було подано вимогу, проте Замовником в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» не було надано вчасної відповіді. Станом на момент підготовки даної скарги відповідь на вимогу на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем закупівлі ФОП ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ. Директор ТОВ «АВЕРТ ГРУП» __________________________ В.В. Маленко
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 09.12.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.12.2021 15:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 14.12.2021 12:44
Дата виконання рішення Замовником: 17.12.2021 14:34
Коментар замовника щодо усунення порушень: На засіданні тендерного комітету Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж", вирішили, виконати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №27372-р/пк-пз від 09.12.2021.
Автор: ТОВ "АВЕРТ ГРУП", Володимир Єненков +380986580733 mchssale@gmail.com
Вимога
Без відповіді

ВИМОГА

Номер: 90f14c3f1f1a4abb99f6b6ff922c7e38
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-05-012706-a.a5
Назва: ВИМОГА
Вимога:
ВИМОГА Вимагаємо анулювати рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2021-08-05-012706-a Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл." ФОП "ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ" Підстава: наявність підстав для відхилення пропозиції ФОП "ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ". 1. Відповідно до п. 2 Додатку 1 до тендерної документації вимагається: Серед переліку працівників, вказаних у довідці, обов’язкова наявність в учасника: - працівників із складу ІТР відповідальних за проведення будівельних (монтажних) робіт та охорону праці (надати скановані копії наказів); У складі пропозиції надано довідку, де зазначено ІТР (інженерно-технічні робітники): Грищенко О.В., Павлова О.М. Разом з тим пропозиція не містить сканованих копій наказів щодо відповідальних за проведення будівельних (монтажних) робіт та охорону праці. 2. Відповідно до п. 2 Додатку 1 до тендерної документації вимагається: Всі працівники, що вказані у довідці мають пройти перевірку знань з охорони праці (на підтвердження надати у складі пропозиції протоколи перевірки знань): • НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці, охорона праці і промислова безпека у будівництві»; У складі пропозиції надано довідку, де зазначено працівників: Грищенко О.В., Чепель Л.А., Чепель С.А., Павлова О.М. Разом з тим пропозиція не містить протоколів перевірки знань НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці, охорона праці і промислова безпека у будівництві» 3. Відповідно до пп. 3.1 п. 3 Розділу V тендерної документації вимагається: Представник учасника, який має відповідну кваліфікацію та кваліфікаційний сертифікат (в розрізі пожежної безпеки) зобов’язаний оглянути об’єкт замовника в період подання пропозицій в подальшому із поданням в складі пропозиції «Акт уобстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний представником, який виконав обстеження, посадовою особою учасника та замовником У складі пропозиції надано Акт огляду (не акт обстеження об’єкту), який свідчить, що Грищенко Олександр Володимирович оглянув об’єкт та обсяги робіт. При цьому пропозиція не містить підтвердження кваліфікації та наявності кваліфікаційного сертифікату (в розрізі пожежної безпеки) даної особи, що не підтверджує її кваліфікації.   Одночасно відкритий реєстр атестованих кваліфікованих осіб (посилання: http://asdev.com.ua/itn/list.php) не містить інформації, що особа Грищенко Олександр Володимирович має відповідну кваліфікацію та кваліфікаційний сертифікат (в розрізі пожежної безпеки). Таким чином документ «Акт огляду» складено з порушенням вимог тендерної документації щодо оформлення та особи, що повинна здійснити огляд. Вимагаємо: Анулювати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та забезпечити розгляд пропозицій у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі». В іншому випадку будемо змушені звернутись до Органу Оскарження. Директор ТОВ «АВЕРТ ГРУП» В.В. Маленко
Пов'язані документи: Учасник
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."

Номер: 7f005a9e6ce84306a155a9213a7f91f4
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-05-012706-a.b4
Назва: СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."
Скарга:
СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл." Комунальним закладом Бахмутський медичний фаховий коледж (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення закупівлі UA-2021-08-05-012706-a про проведення відкритих торгів на закупівлю «Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."» Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 25-08-2021, 16:48 Аукціон відбувся: з 26-08-2021, 15:25 по 26-08-2021, 15:54 За результатами аукціону участь взяло три учасника: ТОВ "ТБК"Схід" 655 654,00 грн. – Переможець ФОП "ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ" 656 391,86 грн. ТОВ "АВЕРТ ГРУП" 669 998,00 грн. Очікувана вартість закупівлі: 680 407,00 грн. (з ПДВ) Керуючись абзацом 2 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕРТ ГРУП» реалізує своє право на подання скарги. Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕРТ ГРУП» заперечує проти визнання переможцем пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "ТБК"Схід" з подальшою аргументацією. 1. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації вимагається надати: - форма «Тендерна пропозиція», що подається у вигляді, наведеному в Додатку № 4 цієї тендерної документації; У складі пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "ТБК"Схід" надано форму «Пропозиція», яка не містить приміток. Таким чином учасником порушено вигляд, наведений в Додатку 4 тендерної документації. Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; 2. Відповідно до п. 3 Розділу V тендерної документації вимагалось надати: - Довідка у довільній формі, яка містить відомості про учасника: а) реквізити (код ЄДРПОУ, місцезнаходження, телефон, факс, телефон для контактів); б) інформація про керівника (підписанта) та/або інших уповноважених осіб (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів); в) інформація про реквізити банку, за якими буде здійснюватися оплата за договором в разі його укладення. У складі пропозиції ТОВ «ТБК «СХІД» надано довідку (файл «Тендерна пропозиція та довідки», стор. 14), яка містить інформацію про банківські реквізити обслуговуючих банків. Всього зазначено інформацію про три рахунки в різних банківських установах. Разом з тим дана довідка не містить інформації про реквізити банку, за якими буде здійснюватись оплата за договором в разі його укладення. З одного боку, оплата за договором не може здійснюватись за трьома рахунками одночасно, з іншого боку довідка не містить конкретизуючої інформації щодо рахунку та реквізити банку, за якими буде здійснюватись оплата за договором в разі його укладення. Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; 3. Відповідно до п. 3 Розділу V тендерної документації вимагалось: - Всі документи відповідно до п. 2 р.1 Додатку 2 мають бути підписані уповноваженою особою та інженером з проектно-кошторисної роботи або кошторисника або інженера - проектувальника тощо), який пройшов професійну атестацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам та спроможності виконання робіт (послуг) в частині кошторисної документації та містити відбитки печатки відповідальної особи (в разі наявності) та інженера-проектувальника(кошторисника). Одночасно в п. 2 р. 1 Додатку 2 тендерної документації визначено перелік документів, які повинен надати учасник, зокрема: Технічна частина пропозиції відкритих торгів повинна зокрема містити: розрахунок договірної ціни; локальні кошториси;пояснювальну записку; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат; календарний графік виконання робіт (надання послуг). У складі пропозиції ТОВ «ТБК «СХІД» надано розрахунок договірної ціни (файл «Кошторис», стор. 1), який не містить підпису інженера проектно-кошторисної роботи або кошторисника або інженера - проектувальника тощо), який пройшов професійну атестацію. Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4. Відповідно до п. 4 Додатку 2 тендерної документації передбачено: 4. Гарантійний лист від учасника щодо обладнання, згідно якого він гарантуватиме поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки за даним предметом закупівлі із зазначити технічних характеристик обладнання. У складі пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів, де зазначено устаткування для монтажу (пп. 37-52 документу Підсумкова відомість ресурсів). Одночасно у складі пропозиції надано Лист-гарантію (файл «Сертифікати та паспорти_»), де серед іншого зазначено, що технічні характеристики вказані у паспортах на обладнання. Додатково надано копії технічних паспортів на ряд обладнання, зокрема і таке, що не передбачено даною закупівлею. Проте серед наданих паспортів відсутня інформація про технічні характеристики обладнання, зазначено у Підсумковій відомості ресурсів: - Гучномовець для настінної установки ЗАС 100Пн - Обладнання оповіщування про пожежу «ВЕЛЛЕЗн-120-400» - Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 - Прилад приймально-контрольний «Тірас-16.128П», «Тірас-16П», «Тірас-8П» - База Б103-02 - Монтажний набір - Модуль цифровий МЦА-GSM - Сповіщувач пожежний ручний SPR-1 - Коробка вогнестійка розподільча КВР-01/30-100В - Сповіщувач тепловий TFL-A2S - Коробка вогнестійка розподільча FLAMEBOX 100P 3x4мм2 - Резистор 0,47 кОм - Вимикач автоматичний 10А однофазний - Коробка монтажна з’єднувальна КМС 2-24Мн Одночасно з цим у складі пропозиції містяться інші документи, зокрема декларації про відповідність та сертифікати відповідності щодо ряду обладнання. При цьому ці документи не містять інформації про технічні характеристики обладання. Навіть незважаючи на це пропозиція не містить взагалі ніяких документів, які хоча б якусь інформацію містили про обладнання: - Гучномовець для настінної установки ЗАС 100Пн - Обладнання оповіщування про пожежу «ВЕЛЛЕЗн-120-400» - База Б103-02 - Монтажний набір - Коробка вогнестійка розподільча КВР-01/30-100В - Сповіщувач тепловий TFL-A2S - Коробка вогнестійка розподільча FLAMEBOX 100P 3x4мм2 - Резистор 0,47 кОм Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Підсумовуючи все зазначене вище, Замовник грубо порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також порушив наші права, як учасника даної закупівлі і претендента на заключення договору та на об’єктивну і неупереджену оцінку. Підтверджуючі документи розміщено у складі пропозиції учасника ТОВ " ТБК"Схід ". Скаржником було подано вимогу, проте Замовником в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» не було надано вчасної відповіді. Станом на момент підготовки даної скарги відповідь на вимогу на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ " ТБК"Схід ". Директор ТОВ «АВЕРТ ГРУП» __________________________ В.В. Маленко
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 27.10.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.10.2021 14:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 01.11.2021 10:47
Дата виконання рішення Замовником: 05.11.2021 15:10
Коментар замовника щодо усунення порушень: На засіданні тендерного комітету Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж",вирішили, виконати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 24312-р/пк-пз від 27.10.2021
Автор: ТОВ "АВЕРТ ГРУП", Володимир Єненков +380986580733 mchssale@gmail.com
Вимога
Без відповіді

ВИМОГА

Номер: ae537dc2a5a145168342cbd2366cd823
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-05-012706-a.b3
Назва: ВИМОГА
Вимога:
КЗ Бахмутський медичний фаховий коледж ЄДРПОУ: 02011189 84506, Україна, Донецька область, місто Бахмут, вул. Носакова, буд. 9 ВИМОГА Вимагаємо анулювати рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2021-08-05-012706-a Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл." ТОВ "ТБК"Схід" Підстава: наявність підстав для відхилення пропозиції ТОВ "ТБК"Схід". 1. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації вимагається надати: - форма «Тендерна пропозиція», що подається у вигляді, наведеному в Додатку № 4 цієї тендерної документації; У складі пропозиції надано форму «Пропозиція», яка не містить приміток. Таким чином учасником порушено вигляд, наведений в Додатку 4 тендерної документації. Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; 2. Відповідно до п. 3 Розділу V тендерної документації вимагалось надати: - Довідка у довільній формі, яка містить відомості про учасника: а) реквізити (код ЄДРПОУ, місцезнаходження, телефон, факс, телефон для контактів); б) інформація про керівника (підписанта) та/або інших уповноважених осіб (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів); в) інформація про реквізити банку, за якими буде здійснюватися оплата за договором в разі його укладення. У складі пропозиції надано довідку (файл «Тендерна пропозиція та довідки», стор. 14), яка містить інформацію про банківські реквізити обслуговуючих банків. Всього зазначено інформацію про три рахунки в різних банківських установах. Разом з тим дана довідка не містить інформації про реквізити банку, за якими буде здійснюватись оплата за договором в разі його укладення. З одного боку, оплата за договором не може здійснюватись за трьома рахунками одночасно, з іншого боку довідка не містить конкретизуючої інформації щодо рахунку та реквізити банку, за якими буде здійснюватись оплата за договором в разі його укладення. Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; 3. Відповідно до п. 3 Розділу V тендерної документації вимагалось: - Всі документи відповідно до п. 2 р.1 Додатку 2 мають бути підписані уповноваженою особою та інженером з проектно-кошторисної роботи або кошторисника або інженера - проектувальника тощо), який пройшов професійну атестацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам та спроможності виконання робіт (послуг) в частині кошторисної документації та містити відбитки печатки відповідальної особи (в разі наявності) та інженера-проектувальника(кошторисника). Одночасно в п. 2 р. 1 Додатку 2 тендерної документації визначено перелік документів, які повинен надати учасник, зокрема: Технічна частина пропозиції відкритих торгів повинна зокрема містити: розрахунок договірної ціни; локальні кошториси;пояснювальну записку; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат; календарний графік виконання робіт (надання послуг). У складі пропозиції надано розрахунок договірної ціни (файл «Кошторис», стор. 1), який не містить підпису інженера проектно-кошторисної роботи або кошторисника або інженера - проектувальника тощо), який пройшов професійну атестацію. Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4. Відповідно до п. 4 Додатку 2 тендерної документації передбачено: 4. Гарантійний лист від учасника щодо обладнання, згідно якого він гарантуватиме поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки за даним предметом закупівлі із зазначити технічних характеристик обладнання. У складі пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів, де зазначено устаткування для монтажу (пп. 37-52 документу Підсумкова відомість ресурсів). Одночасно у складі пропозиції надано Лист-гарантію (файл «Сертифікати та паспорти_»), де серед іншого зазначено, що технічні характеристики вказані у паспортах на обладнання. Додатково надано копії технічних паспортів на ряд обладнання, зокрема і таке, що не передбачено даною закупівлею. Проте серед наданих паспортів відсутня інформація про технічні характеристики обладнання, зазначено у Підсумковій відомості ресурсів: - Гучномовець для настінної установки ЗАС 100Пн - Обладнання оповіщування про пожежу «ВЕЛЛЕЗн-120-400» - Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 - Прилад приймально-контрольний «Тірас-16.128П», «Тірас-16П», «Тірас-8П» - База Б103-02 - Монтажний набір - Модуль цифровий МЦА-GSM - Сповіщувач пожежний ручний SPR-1 - Коробка вогнестійка розподільча КВР-01/30-100В - Сповіщувач тепловий TFL-A2S - Коробка вогнестійка розподільча FLAMEBOX 100P 3x4мм2 - Резистор 0,47 кОм - Вимикач автоматичний 10А однофазний - Коробка монтажна з’єднувальна КМС 2-24Мн Одночасно з цим у складі пропозиції містяться інші документи, зокрема декларації про відповідність та сертифікати відповідності щодо ряду обладнання. При цьому ці документи не містять інформації про технічні характеристики обладання. Навіть незважаючи на це пропозиція не містить взагалі ніяких документів, які хоча б якусь інформацію містили про обладнання: - Гучномовець для настінної установки ЗАС 100Пн - Обладнання оповіщування про пожежу «ВЕЛЛЕЗн-120-400» - База Б103-02 - Монтажний набір - Коробка вогнестійка розподільча КВР-01/30-100В - Сповіщувач тепловий TFL-A2S - Коробка вогнестійка розподільча FLAMEBOX 100P 3x4мм2 - Резистор 0,47 кОм Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Залишаємо за собою право звернутись до Органу оскарження, якщо Замовником не буде прийнято відповідного законного рішення. Директор ТОВ «АВЕРТ ГРУП» __________________________ В.В. Маленко
Пов'язані документи: Учасник
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."

Номер: 2eddd5ffa87a4074aa3aa3e2eb1d823d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-05-012706-a.c2
Назва: СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."
Скарга:
СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл." Комунальним закладом Бахмутський медичний фаховий коледж (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення закупівлі UA-2021-08-05-012706-a про проведення відкритих торгів на закупівлю «Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл."» Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 25-08-2021, 16:48 Аукціон відбувся: з 26-08-2021, 15:25 по 26-08-2021, 15:54 За результатами аукціону участь взяло три учасника: ТОВ "ТБК"Схід" 655 654,00 грн. – Переможець ФОП "ГРИЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ" 656 391,86 грн. ТОВ "АВЕРТ ГРУП" 669 998,00 грн. Очікувана вартість закупівлі: 680 407,00 грн. (з ПДВ) Керуючись абзацом 2 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕРТ ГРУП» реалізує своє право на подання скарги. Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕРТ ГРУП» заперечує проти визнання переможцем пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю " ТБК"Схід " з подальшою аргументацією. 1. Розділ V Оцінка тендерної пропозиції п.3. На вимогу замовника: Лист-довідка у довільній формі (лист – підтвердження), за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником норм чинного законодавства України та щодо незастосування до нього санкцій, у виді заборони на здійснення у них публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно з Законом України «Про санкції». Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» надав гарантійний лист щодо дотримання Учасником норм чинного законодавства України. Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» не надав підтвердження у виді гарантійного листа, щодо незастосування до Учасника санкцій, у виді заборони на здійснення у них публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно з Законом України «Про санкції». Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Згідно Додатку 1 Кваліфікаційні критерії та документи, відповідно до вимог статті 16 Закону п.2: Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт. Для виконання умов тендеру встановлено кадрові вимоги, визначені в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (зі змінами) «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: п.15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» надав довідку без налагоджувальника КВПтаА і без документів підтверджуючих його кваліфікацію і ОП. Вимога замовника: Всі працівники, що вказані у довідці мають пройти перевірку знань з охорони праці (на підтвердження надати у складі пропозиції протоколи перевірки знань): • НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»; • НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці, охорона праці і промислова безпека у будівництві»; • НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»). Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» не надав на провідного інженера кошторисника документів, що вимагаються замовником. Для виконання умов тендеру встановлено кадрові вимоги, визначені в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (зі змінами) «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» надав у тендерній пропозиції наказ о призначені відповідальною особою енергетика Роднянського В.П. і не надав підтвердження необхідного знання та досвіду для виконання робіт на посаді керівника робіт. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; 3. Згідно Додатку 1 Кваліфікаційні критерії та документи, відповідно до вимог статті 16 Закону п.1: Інформаційна довідка, складена за формою, в якій зазначається інформація про наявність в учасника обладнання, техніки та матеріально – технічної бази необхідної для виконання робіт, відповідно до предмета закупівлі та підсумкової відомості ресурсів. Для виконання умов тендеру встановлено Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази, визначені в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (зі змінами) «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: 16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» надав довідку без зазначення приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер), пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму) і без документів підтверджуючих їх власність. Вимога замовника: Учасник обов’язково повинен підтвердити наявність електроізолюючого інструменту, засобів захисту, та вимірювальних пристроїв саме: а) пасатижів та викруток з діелектричними ручками, б) покажчиків напруги та мегомметрів, в) діелектричні рукавиці, та чоботи. Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» не надав документи про наявність у нього електроізолюючого інструменту, засобів захисту, та вимірювальних пристроїв Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; 4. Згідно Додатку 1 Кваліфікаційні критерії та документи, відповідно до вимог статті 16 Закону п.3: Довідка, складена у довільній формі з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору відповідно до видів робіт предмета закупівлі із зазначенням номеру та дати договору, назви та адреси контрагента, ПІБ, номеру телефону контактних осіб замовника. Згідно тендерної документації предмет закупівлі «Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл.» Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» надав договір №275/13-13-14 від 25.09.2019 с предметом закупівлі «Реконструкцію нежилої будівлі під центр надання адміністративних та соціальних послуг Соледарської міської об’єднаної територіальної громади», який не підходить до предмета закупівлі. Вимога замовника: Невід’ємною частиною цієї довідки повинні бути підтверджуючі документи – сканована(і) копія(ї) з оригіналів (завірених належним чином копій) раніше виконаного(их) договору(ів) відповідно до предмета закупівлі (з усіма додатками, специфікацією, додатковими угодами, якщо вони передбачені договором), акти виконаних робіт та довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-2в та КБ-3), сканована копія оригіналу листа-відгуку від замовника, що свідчить про належне виконання зобов’язань за договором. Вимога замовника згідно Додатку 1: Завірена належним чином копія документу – це копія з оригіналу документу, кожна сторінка якої завірена власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою Учасника (у разі її використання). Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» надав договір не відповідний до предмету закупівлі і не завірений Учасником. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; 5. Згідно Додатку 2 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація: п.4. Гарантійний лист від учасника щодо обладнання, згідно якого він гарантуватиме поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки за даним предметом закупівлі із зазначиням технічних характеристик обладнання. На вимогу Замовника Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» не надав гарантійний лист згідно якого він гарантуватиме поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки за даним предметом закупівлі із зазначити технічних характеристик обладнання. Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» надав гарантійний лист згідно якого він гарантуватиме поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки за даним предметом закупівлі з переліком обладнання і без технічних характеристик обладнання. Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; 6. Згідно Додатку 2 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація. п.9 Гарантійний строк виконаних робіт становить дорівнює гарантійному строку заявленому виробником обладнання, але не менше 12 місяців від дня підписання акту прийняття об'єкта в експлуатацію. Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» не надав гарантійний лист. Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. 7. Згідно Додатку 2 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація. п.6 Учасник повинен надати у тендерній пропозиції перелік та обсяг послуг (робіт) відповідно до ч. ІІ та ІІІ Додатку №2 тендерної документації та підтвердити згоду на його виконання в окремому файлі у вигляді «відомості обсягів послуг (робіт)» та «підсумкової відомості ресурсів». Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» не надав перелік та обсяг послуг (робіт) в окремому файлі у вигляді «відомості обсягів послуг (робіт)» та «підсумкової відомості ресурсів» . Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Підсумовуючи все зазначене вище, Замовник грубо порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також порушив наші права, як учасника даної закупівлі і претендента на заключення договору та на об’єктивну і неупереджену оцінку. Підтверджуючі документи розміщено у складі пропозиції учасника ТОВ " ТБК"Схід ". На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ " ТБК"Схід ". Директор ТОВ «АВЕРТ ГРУП» __________________________ В.В. Маленко
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 20.09.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.09.2021 12:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.09.2021 17:53
Дата виконання рішення Замовником: 29.09.2021 16:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: На засіданні тендерного комітету Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж", вирішили, виконати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №21873-р/пк-пз від 27.09.2021.
Автор: ТОВ "АВЕРТ ГРУП", Володимир Єненков +380986580733 mchssale@gmail.com
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА

Номер: 8766d2f402ec41a49d640b879100946d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-05-012706-a.a1
Назва: ВИМОГА
Вимога:
ВИМОГА Вимагаємо анулювати рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2021-08-05-012706-a Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) у гуртожитку Комунального закладу "Бахмутський медичний фаховий коледж" за адресою: м.Бахмут, вул.Свободи,15, у Донецькій обл." ТОВ "ТБК"Схід" Підстава: наявність підстав для відхилення пропозиції ТОВ "ТБК"Схід". 1. Розділ V п.3. На вимогу замовника: Лист-довідка у довільній формі (лист – підтвердження), за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником норм чинного законодавства України та щодо незастосування до нього санкцій, у виді заборони на здійснення у них публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно з Законом України «Про санкції». ТОВ «ТБК «СХІД» надав гарантійний лист щодо дотримання Учасником норм чинного законодавства України. Відсутнє підтвердження щодо незастосування до Учасника санкцій, у виді заборони на здійснення у них публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно з Законом України «Про санкції». Вимога виконана не в повному обсязі. Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Згідно Додатку 1 Кваліфікаційні критерії та документи, відповідно до вимог статті 16 Закону п.2: Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт ТОВ «ТБК «СХІД» надав довідку без налагоджувальника КВПтаА і без документів підтверджуючих його кваліфікацію і ОП. Порушення постанови №852 від 23.11.2016 Всі працівники, що вказані у довідці мають пройти перевірку знань з охорони праці (на підтвердження надати у складі пропозиції протоколи перевірки знань): • НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»; • НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці, охорона праці і промислова безпека у будівництві»; • НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»). На провідного інженера кошторисника не надано ніяких документів, Незважаючи на надання листа пояснення що даний працівник не залучається до робіт і тому ОП їй не потрібно, тендерна документація містить вимогу щодо усіх працівників, зазначених у довідці Окрім того відсутнє підтвердження про навчання згідно постанови №852 від 23.11.2016 керівника робіт. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; 3. Згідно Додатку 1 Кваліфікаційні критерії та документи, відповідно до вимог статті 16 Закону п.1: Інформаційна довідка, складена за формою, в якій зазначається інформація про наявність в учасника обладнання, техніки та матеріально – технічної бази необхідної для виконання робіт, відповідно до предмета закупівлі та підсумкової відомості ресурсів. ТОВ «ТБК «СХІД» надав довідку без зазначення приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);і без документів підтверджуючих їх власність. Порушення постанови №852 від 23.11.2016 Учасник обов’язково повинен підтвердити наявність електроізолюючого інструменту, засобів захисту, та вимірювальних пристроїв саме: а) пасатижів та викруток з діелектричними ручками, б) покажчиків напруги та мегомметрів, в) діелектричні рукавиці, та чоботи. Документи не надані. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; 4. Згідно Додатку 1 Кваліфікаційні критерії та документи, відповідно до вимог статті 16 Закону п.3: Довідка, складена у довільній формі з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору відповідно до видів робіт предмета закупівлі із зазначенням номеру та дати договору, назви та адреси контрагента, ПІБ, номеру телефону контактних осіб замовника. Надано договір на реконструкцію нежилого приміщення. Завірена належним чином копія документу – це копія з оригіналу документу, кожна сторінка якої завірена власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою Учасника (у разі її використання). Договір не завірено Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; 5. Згідно Додатку 2 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація: 4. Гарантійний лист від учасника щодо обладнання, згідно якого він гарантуватиме поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки за даним предметом закупівлі із зазначити технічних характеристик обладнання. Гарантійний лист не надано. Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; 6. Гарантійний строк виконаних робіт становить дорівнює гарантійному строку заявленому виробником обладнання, але не менше 12 місяців від дня підписання акту прийняття об'єкта в експлуатацію. Гарантійний лист не надано. Вимога: Учасник повинен надати у тендерній пропозиції перелік та обсяг послуг (робіт) відповідно до ч. ІІ та ІІІ Додатку №2 тендерної документації та підтвердити згоду на його виконання в окремому файлі у вигляді «відомості обсягів послуг (робіт)» та «підсумкової відомості ресурсів». Перелік не надано. Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Залишаємо за собою право звернутись до Органу оскарження, якщо Замовником не буде прийнято відповідного законного рішення. Директор ТОВ «АВЕРТ ГРУП» __________________________ В.В. Маленко
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ Шановний Учаснику, розглянувши Вашу вимогу в системі електронних закупівель, повідомляємо наступне: 1. Відповідно до Розділу V п.3 учасником має бути надано лист-довідка за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником норм чинного законодавства України та щодо незастосування до нього санкцій, у виді заборони на здійснення у них публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно з Законом України «Про санкції» саме у довільній формі. Учасником ТОВ «ТБК «СХІД» надано довідку у довільній формі щодо дотримання норм чинного законодавства України згідно з Законом України «Про санкції», що в свою чергу передбачає незастосування санкцій до останнього (ст.4 п.1). 2. Відповідно до Розділу 2 Додатку 1 вимога про обов’язкову наявність налагоджувальника КВПтаА не передбачалась Тендерною документацією. Згідно наказу Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005р. № 15 «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою» передбачається наявність робітників, які в міру обов’язків не задіяні при роботах підвищеної небезпеки та можуть бути звільнені від інструктажів та навчання з охорони праці. На це учасником надано лист-пояснення. Решта робітників пройшла навчання, про що надані протоколи та посвідчення. Умовами Тендерної документації не передбачено окремих вимог до учасників щодо надання інформації про особу, яку призначено керівником робіт та інформації про її навчання, згідно постанови № 852 від 23.11.2016р. 3. В період уточнення всім учасникам було надано можливість уточнити спірні питання щодо тендерної документації. Зауважень щодо необхідного обладнання та пристроїв чи кадрового потенціалу відповідно до постанови № 852 від 23.11.2016р. не надходило від жодного учасника, одже всі учасники усвідомлюючи та погоджуючись з вимогами тендерної документації щодо ст. 16 Закону подали свої пропозиції. Учасником ТОВ «ТБК «СХІД» надано перелік обладнання, техніки та матеріально – технічної бази необхідної для виконання робіт у відповідності з вичерпними вимогами тендерної документації. Власність майна підтверджено протоколами випробувань та договорами оренди. 4. Учасником ТОВ «ТБК «СХІД» надано скановану копію оригіналу договору у повному обсязі з додаванням файлу кваліфікованого електронного підпису, що відповідає Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про електронні довірчі послуги» та п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації. Також зауважуємо, що у складі робіт за аналогічним договором серед робіт, в тому числі, наявні роботи відповідно до видів робіт предмета закупівлі, що відповідає вимогам Тендерної документації. 5. Учасником ТОВ «ТБК «СХІД» надано лист гарантію відповідно до п. 4 Розділу І Додатку 2 Тендерної документації разом з примірниками документів з якості та технічними паспортами на обладнання з посиланням на технічні характеристики зазначені у паспортах на обладнання. Також останнім гарантовано надання всіх документів з якості при підписанні актів виконаних робіт. 6. Учасник ТОВ «ТБК «СХІД» надані паспорти на обладнання. Гарантійний термін обладнання, заявлений виробниками перевищує 12 місяці, що відповідає умовам замовника та тендерної документації. Також учасником надано Тендерну пропозицію та проект договору, в яких підтверджують, що гарантійний строк експлуатації об’єкту та гарантійний строк наданих послуг становитиме більше 12 місяців, що задовольняє вимоги тендерної документації. У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТБК «СХІД» надано файл з погодженим технічним завданням відповідно до предмету закупівлі з посиланням та погодженням з усіма частинами Додатку 2 Тендерної документації та гарантією його якісного виконання у зазначений строк відповідно до технічного завдання. Окрім власноручного підпису уповноваженої особи та печатки до файлу додано файлу кваліфікованого електронного підпису. Звертаємо Вашу увагу, що основним критерієм вибору переможця також є найменша ціна пропозиції. На етапі «Кваліфікації» Замовник послідовно перевірив отримані пропозиції, починаючи з найменшої запропонованої ціни до найвищої. Пропозиція Учасника ТОВ «ТБК «СХІД» з найменшою ціною відповідає вимогам Замовника, замовник прийняв рішення і визнав учасника ТОВ «ТБК «СХІД» Переможцем.
Статус вимоги: Задоволено