Послуги дитячих таборів

Тендерним комітетом Комунального закладу «Балтська спеціальна загальноосвітня школа – інтернат № 1 І – ІІ ступенів» (далі – Замовник) 17 травня 2017 року оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію на закупівлю – ДК 021:2015 – 55240000-4 – Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги дитячих закладів оздоровлення та відпочинку) - 2 лоти: Лот № 1 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги дитячих закладів оздоровлення та відпочинку) (55243000-5. Послуги дитячих таборів) (ДК 021:2015) на узбережжі Чорного моря для 53 дітей тривалістю 21 день. ПП «ЮГ-СК» подав свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі по лоту №1. Аукціон по лоту №1 відбувся 06 червня 2017 року. Після проведення аукціону електронною системою закупівель були розкриті найменування учасників по лоту №1 та їх тендерні пропозиції. Так, участь у процедурі по лоту №1 взяли 3 учасники, цінові пропозиції яких розташувалися у наступному порядку від найдешевшої до більш дорожчих: Місце учасника Назва учасника Цінова пропозиція учасника за результатами аукціону Результат розгляду пропозицій учасників замовником станом на дату подання цієї скарги 1. ПП «ЮГ-СК» 317 180.01 Пропозиція відхилена 2. ТОВ "Примор’я" 319 314.00 06.07.2017 учасник визначений переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю 3. ДП ПІВДЕНЬ-КУРОРТ-СЕРВІС 427 728.00 Не розглядалася За результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної автоматично електронною системою закупівель та шляхом застосування електронного аукціону, учасником, пропозиція якого за результатами оцінки є найбільш економічно вигідною, визначено ПП «ЮГ-СК». Відповідно до абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки пропозицій, яка проводиться автоматично електронною системою закупівель, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Замовник розглянув тендерну пропозицію ПП «ЮГ-СК», визначив його переможцем та 12.06.2017 оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ПП «ЮГ-СК». Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником у тендерній документації встановлено спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті та встановлено обов’язок надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Так, відповідно до підпункту 1 пункту 2.2. Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції переможець в строк п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір надає замовнику документи та інформацію, необхідні для укладення договору про закупівлю, а саме: 1) ціну* тендерної пропозиції з урахуванням результатів аукціону (заповнену та підписану тендерну пропозицію (Додаток 1 до тендерної документації) з відповідним розрахунком ціни) та калькуляцію вартості путівки на 1 дитину на 1 ліжкодень*. Переможець надає замовнику документи (iнформацiю), вказані в підпункті 1 пункту 2.2 даного розділу тендерної документації, шляхом завантаження таких документів (інформації) через електронну систему закупівель. ПП «ЮГ-СК» у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, а саме: 16.06.2017 року, надав Замовнику шляхом завантаження до електронної системи закупівель документи передбачені підпунктом 1 пункту 2.2. Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації – ціну тендерної пропозиції з урахуванням результатів аукціону та калькуляцію вартості путівки на 1 дитину на 1 ліжкодень. Також, відповідно до пункту 5 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, а саме: 1. Довідку у довільній формі про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. 2. Оригінал або копію довідки, виданої органами МВС (Національної поліції) про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, не більше двотижневої давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій або більш пізнішої дати. 3. Оригінал або копію довідки, виданої органами МВС (Національної поліції) про те, що службову (посадову) особу учасника (довідка надається на осіб, уповноважених на підписання документів тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю), не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, станом на дату, не більше двотижневої давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій або більш пізнішої дати. 4. Оригінал або нотаріально завірену копію довідки державного податкового органу/його територіального відділення про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), дійсну станом на дату розкриття тендерних пропозицій або більш пізнішу дату. 5. Довідку у довільній формі про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. 6. Довідку у довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Пунктом 2.1. Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції встановлено спосіб подання переможцем торгів документального підтвердження відсутності обставин для відмови в участі у процедурі закупівлі. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону та підготовлених у відповідності до вимог п. 5 розділу 3 Тендерної документації. Документальне підтвердження відсутності обставин для відмови в участі у процедурі закупівлі надається шляхом завантаження переможцем відповідних документів та інформації через електронну систему закупівель. ПП «ЮГ-СК» у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, а саме: 15.06.2017 та 16.06.2017 року надав замовнику шляхом завантаження до електронної системи закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, передбачені пунктом 5 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації для переможця закупівлі. 03.07.2017 Замовником опубліковано Протокол засідання тендерного комітету №73 від 30.06.2017 року, яким прийнято рішення про відміну наміру про укладення договору з ПП «ЮГ-СК» та дискваліфікацію учасника з підстави, що після отримання повідомлення про намір, учасник не надав необхідний пакет документів в п’ятиденний строк згідно пункту 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Вказане рішення Замовника є абсолютно безпідставним та необґрунтованим, оскільки Скаржником надано всі документи передбачені підпунктом 1 пункту 2.2. Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції, пунктом 5 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації у спосіб визначений Замовником у пункті 2.1., 2.2. Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції, Тендерній документації у строк що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Враховуючи вищенаведене, на підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПП «ЮГ-СК» просить: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. За результатами розгляду скарги зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну наміру про укладення договору з ПП «ЮГ-СК» та дискваліфікацію учасника, оформлене Протоколом засідання тендерного комітету Комунального закладу «Балтська спеціальна загальноосвітня школа – інтернат № 1 І – ІІ ступенів» про відміну рішення та дискваліфікацію учасника на закупівлю предмету закупівлі – за кодом 55240000-4 ДК 021:2015 – Послуги дитячих таборів, опубліковане на веб-порталі Уповноваженого органу 03.07.2017 року (ідентифікатор закупівлі UA-2017-05-17-002710-b), та всі рішення прийняті після нього, а у разі неможливості усунути допущені, Замовником порушення, відмінити процедуру закупівлі.

Пункт 4 частини 1 ст. 30 Закону, а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, оскільки: сторінки пропозиції не мають відбитку печатки та підпису уповноваженої особи; електронний варіант пропозиції містить накладені зверху підписи на скановані документи Просимо Вас уважніше переглянути надані документи, та відхилити тендерну пропозицію ПП "ЮГ-СК", як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. В іншому випадку ми вважатимемо, що тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету; та будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України та прокуратури зі скаргою.