Автогрейдер (номенклатурна позиція ДК 021:2015: 43221000-8 - Дорожні грейдери)

Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "С. НОСІВ БЛАГОДАР" ЄДРПОУ: 43741645 Місцезнаходження: 48033, Україна , Тернопільська обл., с. Носів, вулиця І. Франка, будинок 2 тел.: +380975853095 е-mail: blahodar21@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-03-011097-b ВИМОГА Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 03.08.2021 року Замовником ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "С. НОСІВ БЛАГОДАР" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-03-011097-b) «Автогрейдер (номенклатурна позиція ДК 021:2015: 43221000-8 - Дорожні грейдери)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне. Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 4, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний автогрейдер з більшої кількості надійних постачальників, а саме: Додаток № 4 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Код за ДК 021:2015 - 43220000-1 - Грейдери та планувальники (Автогрейдер (номенклатурна позиція ДК 021:2015: 43221000-8 - Дорожні грейдери) У тих випадках, коли у наведеній нижче таблиці, містяться посилання на конкретні торгівельні марки чи фірму, конструкцію, тип механізму або матеріалів, джерело його походження або виробника – слід читати як «або еквівалент». Продукція, що пропонується для поставки, повинна відповідати діючим державним стандартам, що має бути підтверджено копіями сертифікатів якості. Загальні вимоги Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною інструкцією, а також цей Додаток з заповненим розділом 3 «Підтвердження вимог учасником» (таблиця заповнюються учасником в стовбці «Підтвердження вимог учасником», де потрібно зазначити «Підтверджено» або «Не підтверджено» а також «Параметри запропоновані учасником»). Якщо пропозиція торгів учасника не відповідає Технічним вимогам документації торгів, то пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам Тендерної документації. Постачальник гарантує, що Товар є новим, не перебував в експлуатації, належить йому на праві власності, не перебуває в угоні, у розшуку, під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов'язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним законодавством України. Постачальник гарантує, що запропонований товар не зібраний з відреставрованих запасних частин, деталей, агрегатів. Учасник зобов’язується передати у власність товар . Учасник зобов’язується провести навчання працівника замовника з правил експлуатації автогрейдера. Під час здійснення поставки учасники повинні дотримуватися заходів із захисту довкілля, про що надається гарантійний лист. № з/п Вимоги замовника Підтвердження вимог учасником 1. Автогрейдер – повинний бути новим, не раніше 2020 – 2021 року випуску в стандартному заводському виконанні. + 2. Кількість – 1 од. + № п/п Найменування технічних та якісних характеристик Значення Підтвердження вимог учасником 1 2 3 1. ТЕХНІЧНА ЧАСТИНА 1 Колісна база не менше 6100 мм + 2 Експлуатаційна вага з розрихлювачем та переднім відвалом не більше 17 590 кг + 3 Робоча довжина автогрейдера не менше 10600 мм 9500 4 Габаритні розміри: - довжина не менше 8 700 мм + - ширина автогрейдера по колесам не менше 2 600 мм + - висота не менше 3 300 мм + 5 Максимальне тягове зусилля не менше 78 kH 77 6 Навантаження на передню вісь не менше 4 200 кг + 7 Навантаження на задню вісь не менше 10 500 кг + 8 Марка та модель двигуна Shanghai Diesel D9 Stage 2 або еквівалент + 9 Потужність двигуна не менше 140 кВт. 132 10 Робочий об’єм двигуна не менше 8 л + 11 Автогрейдер повинен бути обладнаний грейдерним відвалом з плаваючим режимом або жорсткий режим з автоматичним захистом від перевантаження Так + 12 Довжина грейдерного відвалу не менше 3 800 мм 3660 13 Товщина грейдерного відвалу не менше 20 мм + 14 Висота грейдерного відвалу не менше 600 мм + 15 Максимальна висота підйому ножа не менше 450 мм + 16 Максимальна глибина зрізу не менше 700 мм 500 мм 17 Максимальний нахил верхньої частини відвалу вперед не менше 40 градусів + 18 Максимальний нахил верхньої частини відвалу назад не менше 5 градусів + 19 Максимальний кут повороту відвалу не менше 90 градусів + 20 Передній відвал з плаваючим режимом або жорсткий режим з автоматичним захистом від перевантаження Так + 21 Довжина переднього відвалу не менше 2 500 мм + 22 Висота переднього відвалу не менше 800 мм + 23 Робочий тиск гідравлічної системи не менше 16 МПа + 24 Насос гідравлічної системи Аксіально-поршневий або шестеренний + 25 Гідравлічні часові цикли підіймання відвалу лівої і правої частини не більше 2,5 с + 26 Гідравлічні часові цикли опускання відвалу лівої і правої частини не більше 2,8 с + 27 Висування відвалу не більше Вліво 10,5 с, вправо 10 с + 28 Кут повороту передньої осі вліво/ право Не менше 47,0 градусів + 29 Максимальна швидкість не менше 38 км/год + 30 Максимальна швидкість назад не менше 20 км/год + 31 Мінімальний радіус розвороту (по колесах) не більше 8 м + 32 Робоча гальмівна система повинна бути барабанного типу з розсувними колодками, з гідравлічним приводом і пневматичним підсилювачем Так + 33 Стоянкове гальмо барабанного типу з пружинним приводом та пневматичною системою пневматичного розгальмування Так + 34 Трансмісія з перемиканням під навантаженням та плавним перемиканням Так + 35 Інтегрована система HVAC(кондиціонування, опалення, підтримування надлишкового тиску, розморожування вікон) Так + 36 Наявність розрихлювача/киркувальника ззаду, в комплекті 5 зубів для не менше 5 посадочних місць/положень Так + 37 Куліса грейдерного відвалу з 7 положеннями, з електрогідравлічним управлінням, змінними втулками, 6 башмаками поворотного круга Так + 38 Передня рама коробчастої конструкції з загнутим бортом, з цільного листа, без зварних швів в зонах високих навантажень Так + 39 Захисна муфта у гідромоторі повороту грейдерного відвалу Так + 40 Грейдер повинен бути оснащено пакетом для роботи в холодну пору року (акумулятори з підвищеним пусковим струмом, система запуску ефіром (підготовка) Так + 41 Звукова сигналізація заднього ходу Так + 42 Освітлення для руху по дорогах загального користування, робоче освітлення та проблисковим маяком. Так + 43 Захист трансмісії від механічних пошкоджень Так + 44 Коробка передач Hangchi 6WG180 або еквівалент Так + 45 Максимальні кути коливання колісної теліжки заднього моста ( передня частина вверх / задня частина вверх) не менше 15/ 25 градусів 15/15 46 Гарантійний термін експлуатації Не менше 12 місяців або 2000 мотогодин + 2.ОРГАНІЗАЦІЙНА ЧАСТИНА 1 Учасник повинен надати/підтвердити повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника або надати лист пояснення щодо відсутності повноважень. + 2 Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу машин. На підтвердження надати гарантійний лист із зазначенням адреси місцезнаходження бази. + 3 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини). Надати гарантійний лист. + 4 Учасник здійснює після продажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби): -Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника з сервісного центру. Надати гарантійний лист; - Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни. На підтвердження надати гарантійний лист із зазначенням адреси місцезнаходження бази. + 5 Учасник-Переможець повинен представити при передачі Автогрейдера усі необхідні документи для реєстрації в сервісному центрі МВС + 6 Учасник погоджується, що в разі, якщо товар , який представляється на торги , не відповідає технічним вимогам, пропозиція конкурсних торгів такого учасника може бути відхилена. Учасник погоджується, що в разі, якщо ним була надана недостовірна інформація щодо відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам Замовника – його пропозиція буде відхилена. На підтвердження надати гарантійний лист. + **Учасник конкурсних торгів додатково повинен надати у складі пропозиції: опис товару; відомості про виробника; документальне підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованого товару з характеристикам замовленого товару та обов′язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірше, ніж у замовленого товару. У разі подання пропозиції, яка не відповідає технічним вимогам, пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Учасник торгів має заповнити колонку «пропозиція учасника» і вказати технічні характеристики запропонованої ним для закупівлі техніки. Документальне підтвердження відповідності товарів технічному завданню Замовника має бути надане у формі пояснювальної записки та повинно мати: • опис, найменування, товару, що пропонується; • фотографії Товару; • надати в складі тендерної пропозиції документи (брошюру або проспект завода-виробника) які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією; • скан-копія сертифікату затвердження типу, виданий органом затвердження типу, або скан-копія сертифікату відповідності, виданий органом сертифікації відповідної галузі на предмет закупівлі. У разі відсутності зазначених сертифікатів учасник може надати скан-копію декларації про відповідність, звіреної мокрою печаткою та засвідченої підписом уповноваженої особи, відповідальної за достовірність наданої інформації; Учасник надає довідку у довільній формі із посиланням на офіційний сайт Заводу Виробника з брошурою чи каталогом (українською, російською чи англійською мовами), де підтверджуються технічні, якісні характеристики пропонованого Автогрейдера. (Учасник погоджується, що дана вимога продиктована необхідністю можливості отримання Замовником підтвердження відповідності предмета закупівлі вказаним Учасником технічних, якісних характеристик, які є заявлені заводом виробником, що забезпечить принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях здійснення публічних закупівель, закріпленому в ч. 3 ст.5 Закону України «Про внесення змін до Закону України» Оплата Товару на умовах визначених в договорі (Додаток 6). Примітка: *У разі закінчення дії дозвільних документів (свідоцтва, сертифікатів, дозволів тощо) у період проведення процедури закупівлі або після завершення процедури закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист в довільній формі щодо їх отримання до моменту укладання договору або продовження терміну дії на весь строк дії договору за предметом закупівлі. «З умовами технічного завдання ознайомлені, з вимогами погоджуємось» Датовано: "___" ________________ 20___ року __________________________________________________________ [Підпис] [прізвище, ініціали, посада уповноваженої особи учасника] М.П. (у разі наявності печатки) Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі. Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки. 4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.

Шановні Голова та члени тендерного комітету! Вивчивши вашу тендерну документацію в рамках закупівлі Класифікатор ДК 021:2015: 43221000-8 -Дорожні грейдери)) (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-03-011097-b), предметом якої є «Автогрейдер», задля розширення кількості можливих учасників торгів, просимо внести наступні зміни в Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі Додатку №4 до тендерної документації, які на нашу думку в жодному випадку не спричинять погіршення експлуатаційних характеристик автогрейдера, виклавши їх у наступній редакції, а саме: - п. 9. характеристику «Потужність двигуна не менше 140 кВт» викласти в наступній редакції «Потужність двигуна не менше 132 кВт» - п. 10. «Робочий об’єм двигуна не менше 8 л» викласти в наступній редакції «Робочий об’єм двигуна не менше 5,9 л», - п. 15. «Максимальна висота підйому ножа не менше 450 мм» викласти в наступній редакції «Максимальна висота підйому ножа не менше 400 мм», - п. 16. «Максимальна глибина зрізу не менше 700 мм» викласти в наступній редакції «Максимальна глибина зрізу не менше 500 мм», Підсумовуючи все викладене вище, наголошуємо на тому, що на даний момент тендерна документація Громадської організації «с. Носів Благодар» до предмету закупівлі «Автогрейдер» класифікація за Класифікатором ДК 021:2015: 43221000-8 -Дорожні грейдери (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-03-011097-b), носить дискримінаційний характер, у зв’язку з чим, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Внести вищезазначені зміни до Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатку №4 до Тендерної документації в рамках закупівлі «Автогрейдера», класифікація за Класифікатором ДК 021:2015: 43221000-8 -Дорожні грейдери (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-03-011097-b). У разі відмови викладення змін, будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України зі скаргою.

Доброго дня, просимо розглянути запропоновані зміни в Додатку №4 до ТД та надати можливість іншим учасникам запропонувати якісний аналог автогрейдера SEM 919 в рамках бюджету закупівлі