Деревні пелети

Замовник: АТ «Хмельницькобленерго» Код ЄДРПОУ: 22767506 Місцезнаходження: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Храновського, 11а Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬТ РЕСУРС ПЛЮС» ЄДРПОУ 43947478 Місцезнаходження: 69104, м.Запоріжжя, вул.Чумаченка, 41 А, кв.54 тел. 0932688230 alt-zp@ukr.net Закупівля: UA-2021-08-03-010764-b Тверде паливо за кодом ДК 021:2015-09110000-3 (Деревні пелети) ВИМОГА ТОВ «АЛЬТ РЕСУРС ПЛЮС» приймає участь у процедурі закупівлі UA-2021-08-03-010764-b, Замовник - АТ «Хмельницькобленерго», по предмету закупівлі Тверде паливо за кодом ДК 021:2015-09110000-3 (Деревні пелети) та згідно оголошення подало цінову пропозицію. 25.08.2021р. Вами було прийнято рішення про відхилення нашої цінової пропозиції (протокол №СЗ-329-1 уповноваженої особи АТ «Хмельницькобленерго»). 1. Так, однією з підстав для відхилення нашої цінової пропозиції стало те, що запропонована вартість цінової пропозиції (850000,00 грн. без ПДВ) при перерахунку на вартість пропозиції ПДВ перевищує очікувану вартість предмета закупівлі (990000,00 грн. з ПДВ), згідно з Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі (умови, визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимоги до предмета закупівлі) далі - Оголошення. Категорично не погоджуємося з таким висновком з огляду на наступне. Відповідно до вимог п.10. Оголошення Замовником встановлено Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: "Ціна" - єдиний критерій оцінки, питома вага критерію – 100%. Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною. Оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. До початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною. Жодних додаткових вимог стосовно умов та порядку нарахування ПДВ та відповідно формування Учасником кінцевої ціни у своїй ціновій пропозиції Оголошення не містить. Таким чином, при здійсненні оцінки цінової пропозицій Учасника повинна прийматися методика порівняння цін учасників незалежно від того, який режим оподаткування застосовується Учасником, тобто порівнянню підлягають пропозиції з урахуванням ПДВ для учасників, які мають статус платника ПДВ, а для учасників, які не є платниками цього податку - ціна без ПДВ. А приведення цінової пропозиції Учасника, що не є платником ПДВ, до ціни з урахуванням ПДВ, є порушенням прав Учасників неплатників ПДВ та їх дискримінацією, що є неприпустимо в силу вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначене, повністю кореспондується з позицією Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України висловленої за результатами розгляду скарги у закупівлі № UA-2016-05-04-000047-с (рішення АМКУ № 40-р/пк-пз від 10.06.2016р.), а також підтверджена Постановою Верховного Суду від 28.04.2020 у справі № 904/1143/19. 2. Іншою підставою, для відхилення нашої цінової пропозиції стало, те що в Довідці щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник вказав тільки одного працівника, що не відповідає вимогам визначеним відповідно до вимог п.3 Додатку 1 Оголошення. Не погоджуємося з таким висновком та вважаємо його надуманим і необґрунтованим з наступних підстав. Відповідно до вимог викладених в п.3 Додатку 1 до Оголошення Учасник має надати «довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника/ уповноваженої особи учасника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару (виконання робіт, надання послуг) за предметом закупівлі, згідно наведеного зразка. Зразок №3 №___________ від __________ ДОВІДКА щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Найменування учасника) має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару (виконання робіт, надання послуг) за предметом закупівлі (предмет закупівлі), а саме: № Посада Прізвище Досвід роботи Вище перелічене є цілком достатнім для виконання вимог наведених у Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.» Як вбачається з вищенаведеного, визначені в цьому пункті Оголошення вимоги Замовника не містять жодного зазначення про те, що Учасник має надати підтвердження наявності в Учасника «більше одного працівника». Отже, Замовник приймаючи рішення про відхилення нашої цінової пропозиції застосував дискримінаційний підхід, чим порушив наше право на об’єктивний розгляд нашої цінової пропозиції. Таким чином, вважаємо прийняте рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції та нашу дискваліфікацію, такою що порушує наші права та законні інтереси як учасника процедури закупівлі, зокрема, права на недискримінацію згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Також звертаємо увагу, що наша цінова пропозиція є найбільш економічно вигідною в порівнянні з іншими ціновими пропозиціями в цій закупівлі. З метою припинення порушення прав і законних інтересів ТОВ «АЛЬТ РЕСУРС ПЛЮС» та усунення дискримінаційного підходу до розгляду цінової пропозиції ТОВ «АЛЬТ РЕСУРС ПЛЮС» та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» ВИМАГАЄМО: 1. Надати додаткову інформацію про причини невідповідності цінової пропозиції ТОВ «АЛЬТ РЕСУРС ПЛЮС» умовам викладеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (умови, визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимоги до предмета закупівлі) UA-2021-08-03-010764-b, по предмету закупівлі Тверде паливо за кодом ДК 021:2015-09110000-3 (Деревні пелети). 2. Припинити порушення законодавства по відношенню до учасника - ТОВ «АЛЬТ РЕСУРС ПЛЮС» під час здійснення процедури закупівлі UA-2021-08-03-010764-b, по предмету закупівлі Тверде паливо за кодом ДК 021:2015-09110000-3 (Деревні пелети). 3. Скасувати рішення, викладене у протоколі №СЗ-329-1 уповноваженої особи АТ «Хмельницькобленерго» від 25.08.2021р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТ РЕСУРС ПЛЮС». 4. Визнати ТОВ «АЛЬТ РЕСУРС ПЛЮС» переможцем процедури закупівлі UA-2021-08-03-010764-b, по предмету закупівлі Тверде паливо за кодом ДК 021:2015-09110000-3 (Деревні пелети). В разі неприпинення порушення наших прав та законних інтересів, як учасника процедури закупівлі, будемо змушені звернутися з відповідними скаргами до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та правоохоронних органів за їх захистом. ТОВ «АЛЬТ РЕСУРС ПЛЮС» __________________ О.М.Тимчишина