ДК 021:2015: 71242000-6 — Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат ((Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єктам: «Реконструкція кварталу застарілого житлового фонду обмеженого вулицями Лермонтова і Побєди та проспектами Соборний і Запорізький з проведенням заходів з інженерного захисту від підтоплення житлових будинків № 25, 29, 31, 33 по просп. Соборний, № 3, 5, 7 по вул. Лермонтова, № 44, 46 по просп. Запорізький у м. Курахове, Мар'їнського району, Донецької області»)

27 липня 2017 року відбулась процедура закупівлі по предмету: ДК 021:2015: 71242000-6 – Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат (Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єктам: «Реконструкція кварталу застарілого житлового фонду обмеженого вулицями Лермонтова і Побєди та проспектами Соборний і Запорізький з проведенням заходів інженерного захисту від підтоплення житлових будинків № 25, 29, 31, 33 по просп.. Соборний, № 3, 5, 7 по вул.. Лермонтова, № 44, 46 по просп.. Запорізький у м. Курахове, Маріїнського району, Донецької області»). Після проведення аукціону замовником була відхилена пропозиція ТОВ «ВСА-СТРОЙ». Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 27 липня 2017 року зазначена підстава відхилення – тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: при розрахунку кошторисів на виконання робочих проектів, об’єм житлових будинків не відповідає технічним паспортам на будівлі. Однак, вважаємо таку підставу надуманою, а відхилення нашої тендерної пропозиції незаконним з таких підстав: Тендерна документація на закупівлю, затверджена протоколом тендерного комітету від 06 липня 2017 року, не містила жодних посилань щодо даних з технічних паспортів на будівлі. Більш того, замовник неодноразово відмовляв у наданні хоча б електронних сканованих копій цих документів, залишаючи наші численні усні звернення без задоволення. Більш того, додатком 10 до Тендерної документації на вищезазначену закупівлю є Технічне завдання, в якому визначено дані по проектованому об’єкту та відповідно до яких ми подаємо заяву-пропозицію із зазначенням ціни тендерної пропозиції. Фактично, ціна містить в собі суму за виконання робіт, перелік яких наведено в технічному завданні. Також, відповідно до п. 4 розділу Загальні вихідні дані до всіх об’єктів Додатку 10 до Тендерної документації, за результатами проведеного технічного обстеження об’єктів, згідно існуючого ДБН, технічні завдання підлягають редагуванню. Якщо окремі види робіт змінюються, тоді роблять зміни в завдання та погоджують із замовником, при цьому, вартість проектних робіт не змінюється. Отже, питання про невідповідність об’ємів будівель, зазначених нами, об’ємам, закріпленим технічними паспортами на будівлі, може виникнути на стадії укладення чи виконання договору між нами та замовником після фактичного обстеження будівель або на стадії погодження та затвердження, але ніяк не під час розгляду тендерних пропозицій, в яких фактично зазначається лише згода за певну суму виконати певний перелік робіт. Більш того, відповідно до п. 6.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 року, одними із принципів здійснення закупівель є: - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - максимальна економія та ефективність. Однак, під час розгляду нашої пропозиції Замовник відступив від цих принципу через невідомі нам мотиви, а саме: не урахував наступне. Наша ціна конкурсної пропозиції була найменшою за результатом проведення аукціону. Таким чином, відповідно до додатку 8 до Тендерної документації на закупівлю, наша пропозиція є найбільш вигідною для Замовника серед усіх пропозицій на вищезазначену закупівлю. Таким чином, вважаємо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСА-СТРОЙ» суттєвим порушенням порядку проведення закупівель, а також порушенням закріплених законодавцем принципів неупередженості замовника та максимальної прозорості проведення публічних торгів, що є недопустимим в розрізі чинного законодавства. На підставі вищевикладеного, просимо перевірити факти, викладені в скарзі, усунути порушення у процесі проведення закупівлі та скасувати або відмінити протокол розгляду тендерних пропозицій від 27 липня 2017 року по предмету «ДК 021:2015: 71242000-6 – Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат (Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єктам: «Реконструкція кварталу застарілого житлового фонду обмеженого вулицями Лермонтова і Побєди та проспектами Соборний і Запорізький з проведенням заходів інженерного захисту від підтоплення житлових будинків № 25, 29, 31, 33 по просп.. Соборний, № 3, 5, 7 по вул.. Лермонтова, № 44, 46 по просп.. Запорізький у м. Курахове, Маріїнського району, Донецької області»), яким була відхилена тендерна пропозиція ТОВ «ВСА-СТРОЙ».

27 липня 2017 року відбулась процедура закупівлі по предмету: ДК 021:2015: 71242000-6 – Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат (Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єктам: «Реконструкція кварталу застарілого житлового фонду обмеженого вулицями Лермонтова і Побєди та проспектами Соборний і Запорізький з проведенням заходів інженерного захисту від підтоплення житлових будинків № 25, 29, 31, 33 по просп.. Соборний, № 3, 5, 7 по вул.. Лермонтова, № 44, 46 по просп.. Запорізький у м. Курахове, Маріїнського району, Донецької області»). Після проведення аукціону замовником була відхилена пропозиція ТОВ «ВСА-СТРОЙ». Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 27 липня 2017 року зазначена підстава відхилення – тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: при розрахунку кошторисів на виконання робочих проектів, об’єм житлових будинків не відповідає технічним паспортам на будівлі. Однак, вважаємо таку підставу надуманою, а відхилення нашої тендерної пропозиції незаконним з таких підстав: Тендерна документація на закупівлю, затверджена протоколом тендерного комітету від 06 липня 2017 року, не містила жодних посилань щодо даних з технічних паспортів на будівлі. Більш того, замовник неодноразово відмовляв у наданні хоча б електронних сканованих копій цих документів, залишаючи наші численні усні звернення без задоволення. Більш того, додатком 10 до Тендерної документації на вищезазначену закупівлю є Технічне завдання, в якому визначено дані по проектованому об’єкту та відповідно до яких ми подаємо заяву-пропозицію із зазначенням ціни тендерної пропозиції. Фактично, ціна містить в собі суму за виконання робіт, перелік яких наведено в технічному завданні. Також, відповідно до п. 4 розділу Загальні вихідні дані до всіх об’єктів Додатку 10 до Тендерної документації, за результатами проведеного технічного обстеження об’єктів, згідно існуючого ДБН, технічні завдання підлягають редагуванню. Якщо окремі види робіт змінюються, тоді роблять зміни в завдання та погоджують із замовником, при цьому, вартість проектних робіт не змінюється. Отже, питання про невідповідність об’ємів будівель, зазначених нами, об’ємам, закріпленим технічними паспортами на будівлі, може виникнути на стадії укладення чи виконання договору між нами та замовником після фактичного обстеження будівель або на стадії погодження та затвердження, але ніяк не під час розгляду тендерних пропозицій, в яких фактично зазначається лише згода за певну суму виконати певний перелік робіт. Більш того, відповідно до п. 6.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 року, одними із принципів здійснення закупівель є: - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - максимальна економія та ефективність. Однак, під час розгляду нашої пропозиції Замовник відступив від цих принципу через невідомі нам мотиви, а саме: не урахував наступне. Наша ціна конкурсної пропозиції була найменшою за результатом проведення аукціону. Таким чином, відповідно до додатку 8 до Тендерної документації на закупівлю, наша пропозиція є найбільш вигідною для Замовника серед усіх пропозицій на вищезазначену закупівлю. Таким чином, вважаємо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСА-СТРОЙ» суттєвим порушенням порядку проведення закупівель, а також порушенням закріплених законодавцем принципів неупередженості замовника та максимальної прозорості проведення публічних торгів, що є недопустимим в розрізі чинного законодавства. На підставі вищевикладеного, просимо усунути порушення у процесі проведення закупівлі, скасувати або відмінити протокол розгляду тендерних пропозицій від 27 липня 2017 року по предмету «ДК 021:2015: 71242000-6 – Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат (Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єктам: «Реконструкція кварталу застарілого житлового фонду обмеженого вулицями Лермонтова і Побєди та проспектами Соборний і Запорізький з проведенням заходів інженерного захисту від підтоплення житлових будинків № 25, 29, 31, 33 по просп.. Соборний, № 3, 5, 7 по вул.. Лермонтова, № 44, 46 по просп.. Запорізький у м. Курахове, Маріїнського району, Донецької області»), яким була відхилена тендерна пропозиція ТОВ «ВСА-СТРОЙ».