Послуги з ремонту рятувальних лебідок GOODRICH вертольотів МВВ ВК117 С-2.

Скарга На офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/) оприлюднено оголошення замовника – Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій за №UA-2021-08-03-002331-b про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг з ремонту рятувальних лебідок GOODRICH вертольотів МВВ ВК117 С-2 (ДК 021:2015:50210000-0: Послуги з ремонту, технічного обслуговування повітряного транспорту та пов’язаного обладнання і супутні послуги). Для участі у закупівлі тендерні пропозиції надано наступними учасниками: ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД», ТОВ «АВІА ОІЛ», ТОВ «ЮКОЙЛ». Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 03.09.2021 року пропозицію учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» відхилено через те, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» не надано Додаток 1 Форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ». Інформація про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 03 вересня 2021 року. Учасник ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» вважає дії Замовника по відхиленню його тендерної пропозиції незаконними з наступних підстав. Згідно ч. 3 ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснює процедури закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель. В ч. 1 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників, і їхніх тендерних пропозицій під час проведення процедури закупівлі, та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Одночасно з цим, у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель під час отримання тендерних пропозицій/пропозицій забезпечує фіксацію дати і точного часу отримання тендерних пропозицій/пропозицій. Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій визначений в ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, в ч. 1 зазначеної статті вказано, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, встановлених в ст. 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система закупівель повинна забезпечити можливість подання тендерної пропозиції/пропозиції всім особам на рівних умовах. Аналогічні положення щодо порядку подання тендерних пропозицій містяться в п. 1.1. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та п. 1.2., п. 1.3. Розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації. Пунктом 14 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що у тендерній документації має бути визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій. В п. 1.1. Розділу ІV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 03 вересня 2021 рік до 10 год. 00 хв.. На виконання вимог технічної документації учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» 02 вересня 2021 року було завантажено до електронної системи закупівель через електронний майданчик SmartTender свою тендерну пропозицію, у складі якої наявний Додаток 1 Форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ». Тендерна пропозиція ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» була прийнята системою 02 вересня 2021 року о 22:17:00, тобто, в межах визначеного технічною документацією кінцевого строку для подання тендерних пропозицій (до 03.09.2021 року), про що свідчить виписка зі SmartTender щодо завантажених документів. З огляду на вище наведене, посилання Замовника на відсутність у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» Додатка 1 Форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» є безпідставними, а дії з відхилення тендерної пропозиції – протиправними. Окрім вище зазначеного, підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» визначено невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації через відсутність у складі тендерної пропозиції учасника Додатка 1 Форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ». Одночасно з цим, Додаток 1 Форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» технічної документації не містить жодних посилань на умови технічної специфікації та інші вимоги саме щодо предмета закупівлі. Вказаний Додаток 1 містить посилання на необхідність надання відомостей лише про учасника процедури закупівлі, цінову пропозицію (яка на даному етапі процедури закупівлі не розкривається), та про підтвердження учасником своєї згоди з умовами договору про закупівлю, розуміння та дотримання ним умов тендерної документації. Зазначена інформація не стосується безпосередньо предмета закупівлі, в т. ч. умов технічної специфікації, а тому її відсутність сама по собі не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції на умовах, визначених в пп. 2 п. 4.1. Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» технічної документації. Сукупність зазначених вище обставин дає підстави дійти висновку про те, що Замовником безпідставно, всупереч вимогам Закону та умовам технічної документації, відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД», права якого підлягають відновленню у визначений законом спосіб. На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 18, 22, 26, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: Зобов’язати Спеціальний авіаційний загін оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» у процедурі закупівлі (№UA-2021-08-03-002331-b) послуг з ремонту рятувальних лебідок GOODRICH вертольотів МВВ ВК117 С-2 (ДК 021:2015:50210000-0: Послуги з ремонту, технічного обслуговування повітряного транспорту та пов’язаного обладнання і супутні послуги).

В И М О Г А щодо скасування Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-08-03-002331-b від 03.09.20201 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» (далі «Товариство») не погоджується з Протоколом від 03.09.2021 року щодо відхилення нашої тендерної пропозиції на підставі того, що Товариство в своєї тендерної пропозиції не надало Додаток 1 Форма «Тендерна Пропозиція» оскільки: ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» було підвантажено в ситему Прозорро через тендерний майданчик «SmartTender» (https://smarttender.biz) всі необхідні документи включаючи Додаток 1 Форма «Тендерна Пропозиція» (виписка зі «SmartTender» щодо підвантажених документів додається, Додаток №1), але відповідно до п. 1 абз.3 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII: «У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції». Тобто інформація щодо «Цінової пропозиції» Додаток 1 Форма «Тендерна Пропозиція» і не повинна розкриватися на момент предкваліфікації! Вимагаємо: 1. Скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-08-03-002331-b від 03.09.20201 року 2. Допустити до аукціону тендерну пропозицію ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД» як таку, що повністю відповідає вимогам Тендерної документації Замовника Торгів. З надією на порозуміння З повагою, ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ЛТД»