• Відкриті торги
  • Однолотова
  • КЕП

код за ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (Бензин А-95 ЄВРО (налив)

Бензин А-95 ЄВРО (налив)

Завершена

1 240 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 400.00 UAH
Період оскарження: 03.08.2021 09:22 - 15.08.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірна дискваліфікація замовником учасника ТОВ «МАНГО-ГРУП» та визнання переможцем ТОВ «БРИСТОН».

Номер: 2a2d81c0bf1949e8b94ece24c38491e5
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-03-000233-a.c2
Назва: Неправомірна дискваліфікація замовником учасника ТОВ «МАНГО-ГРУП» та визнання переможцем ТОВ «БРИСТОН».
Вимога:
Протоколом № 102 від 30 серпня 2021 року засідання тендерного комітету Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» тендерну пропозицію ТОВ «МАНГО-ГРУП» було відхилено. На думку Замовника, єдиною підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» стало, не надання товариством в повному обсязі полісів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Сам факт надання полісів ТОВ «МАНГО-ГРУП» в складі своєї тендерної пропозиції було встановлено цим самим протоколом. Отримавши відповідь на Вимогу Учасника повторно доводимо до вашого відому, що Замовник дійшов хибного висновку щодо відхилення тендерної пропозиції та вимоги ТОВ «МАНГО-ГРУП». Учасником було надано НЕ Зразок візуальної форми та технічного опису поліса, а ЧИННІ Поліси ОСЦПВ, чинність котрих перевіряється на сайті МТСБУ, та відповідають новому зразку документу, котрий складається з ОДНІЄЇ СТОРІНКИ згідно чинного законодавства, а саме Розпорядження від 14.12.2017 № 4498 НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ РИНКІВ ФІНАНСОВИХ ПОСЛУГ Про затвердження зразків деяких документів у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та технічних описів до них». Як стверджує замовник: «Відповідно до пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, Замовником вимагалося надати саме копію чинного полісу з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, на транспортні засоби, якими Учасник-Переможець буде здійснювати постачання товару». Враховуючи чинне законодавство Учасник надав Замовнику саме те, що вимагалося – «чинні поліси з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, на транспортні засоби, якими Учасник-Переможець буде здійснювати постачання товару» Стосовно практики Органу оскарження на яке посилається Замовник. Зокрема, у рішенні від 30.06.2021 № 14685-р/пк-пз (файл вимоги додано у складі документації) вказано наступне: «Розпорядженням від 14.12.2017 № 4498 НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ РИНКІВ ФІНАНСОВИХ ПОСЛУГ "Про затвердження зразків деяких документів у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та технічних описів до них" затверджений зразок поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, відповідно до якого 17 зворотної бік першого аркушу Поліса містить витяги із Закону України "Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів". Враховуючи вищевикладене, поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів надано не в повному обсязі.». Але, дане рішення Органу оскарження не має жодного відношення до Полісів наданих ТОВ «МАНГО-ГРУП», надалі Поліси ТОВ «МАНГО-ГРУП» є іншими, тому, обставини у рішенні від 30.06.2021 № 14685-р/пк-пз не є тотожними і не можуть застосовуватись до даної ситуації. Повторно нагадуємо Замовнику, що розпорядженням від 08.08.2019 № 1514 «Про внесення змін до розпорядження Нацкомфінпослуг від 14.12.2017 № 4498» ВНЕСЕНО ЗМІНИ до розпорядження Нацкомфінпослуг від 14.12.2017 № 4498». У документі йдеться про нові зразки наступних документів: - Зразок та технічний опис поліса обов´язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВ); - Зразок візуальної форми та технічний опис поліса ОСЦПВ власників наземних транспортних засобів, що підтверджує укладання внутрішнього електронного договору; - Зразок та технічний опис спеціального знака, що видається страхувальнику при укладенні договору ОСЦПВ власників наземних транспортних засобів. Це Розпорядження набрало чинності 21 вересня 2019 року. ТОВ «МАНГО-ГРУП», як учасником було надано ЧИННІ Поліси ОСЦПВ нового зразку, чинність котрих перевіряється на сайті МТСБУ, та відповідають новому зразку документу, котрий складається з ОДНІЄЇ СТОРІНКИ, а не двох ! Другої сторінки Полісу НЕ ІСНУЄ ! Таким чином, дискваліфікація учасника ТОВ «МАНГО-ГРУП» та визнання переможцем ТОВ «БРИСТОН» є незаконною, прийнятий протокол щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» підлягає скасуванню, а повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «БРИСТОН» відкликанню.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учасник, звертаємо вашу увагу, що вимога тендерної документації є імперативною: учасник мав надати чинний поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (копію). Розпорядженням від 14.12.2017 № 4498 затверджено 3 (три) зразки різних документів. При цьому термін «новий» зразок у ньому відсутній. Перший зразок - Зразок поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Саме цей поліс відповідає вимозі тендерної документації і мав бути наданий учасниками у складі документів пропозиції. Також, як зазначалося у попередній відповіді, у рішенні від 30.06.2021 № 14685-р/пк-пз підтверджено правомірність трактувань Замовника, що поліс має містити також витяги із Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», саме в такий документ є наданим у повному обсязі. Другий зразок - Зразок візуальної форми поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, що підтверджує укладання внутрішнього електронного договору. Замовник не вимагав поліс, що підтверджує укладання внутрішнього електронного договору. Додатково повідомляємо, що документ за другим зразком – це електронний документ, тобто має містити електронні підписи обох сторін. Таким чином, наданий у складі вашої пропозиції поліс не є електронним документом, не є документом, поданим у повному обсязі. Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено право чи обов’язок Замовника здійснювати пошук документів, наданих не повному обсязі чи не за тією формою на сайтах в мережі Інтернет, та вважати їх після цього наданими.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Неправомірна дискваліфікація замовником учасника ТОВ «МАНГО-ГРУП» та визнання переможцем ТОВ «БРИСТОН».

Номер: 76ff4ed14671415cb888ae07ba8dbf40
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-03-000233-a.a1
Назва: Неправомірна дискваліфікація замовником учасника ТОВ «МАНГО-ГРУП» та визнання переможцем ТОВ «БРИСТОН».
Вимога:
Протоколом № 102 від 30 серпня 2021 року засідання тендерного комітету Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» тендерну пропозицію ТОВ «МАНГО-ГРУП» було відхилено. На думку Замовника, єдиною підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» стало, не надання товариством в повному обсязі полісів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Сам факт надання полісів ТОВ «МАНГО-ГРУП» в складі своєї тендерної пропозиції було встановлено цим самим протоколом. При цьому, Замовник посилався на Розпорядження від 14.12.2017 № 4498 НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ РИНКІВ ФІНАНСОВИХ ПОСЛУГ "Про затвердження зразків деяких документів у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та технічних описів до них", в якому затверджений зразок поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, відповідно до якого зворотний бік першого аркушу Поліса містить витяги із Закону України "Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів". Тобто, з аргументації Замовника, ТОВ «МАНГО-ГРУП» повинно було надати до Полісів ще другу їх сторінку (зворотний бік першого аркушу), які в тендерній пропозиції товариства відсутні. Але, Замовник дійшов хибного висновку щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» з огляду на наступне. Розпорядженням від 08.08.2019 № 1514 «Про внесення змін до розпорядження Нацкомфінпослуг від 14.12.2017 № 4498» внесено зміни до розпорядження Нацкомфінпослуг від 14.12.2017 № 4498». У документі йдеться про нові зразки наступних документів: - Зразок та технічний опис поліса обов´язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВ); - Зразок візуальної форми та технічний опис поліса ОСЦПВ власників наземних транспортних засобів, що підтверджує укладання внутрішнього електронного договору; - Зразок та технічний опис спеціального знака, що видається страхувальнику при укладенні договору ОСЦПВ власників наземних транспортних засобів. Це Розпорядження набрало чинності 21 вересня 2019 року. ТОВ «МАНГО-ГРУП» надало замовнику Поліси ОСЦПВ, що відповідають новому зразку документу, а саме «Зразок візуальної форми та технічний опис поліса ОСЦПВ власників наземних транспортних засобів, що повністю підтверджує укладання внутрішнього електронного договору», який складається з одного аркуша та не містить зворотнього боку. Зі зразками та технічним описом Замовник може ознайомитися на сайті «Моторного (транспортного) страхового бюро України» за посиланням http://www.mtsbu.ua/files/Press/Zrazok2.pdf. Таким чином, дискваліфікація учасника ТОВ «МАНГО-ГРУП» та визнання переможцем ТОВ «БРИСТОН» є незаконною, прийнятий протокол щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» підлягає скасуванню, а повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «БРИСТОН» відкликанню.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідно до пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, Замовником вимагалося надати саме копію чинного полісу з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, на транспортні засоби, якими Учасник-Переможець буде здійснювати постачання товару. Замовником не було встановлено вимоги надати Зразок візуальної форми та технічного опису поліса. Під розгляду та оцінки тендерних пропозицій Замовник керувався чинним законодавством України та практикою Органу оскарження. Зокрема, у рішенні від 30.06.2021 № 14685-р/пк-пз Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель робить висновок, що поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, що складається з одного аркушу, є наданим не в повному обсязі. Ураховуючи вищезазначене, рішення стосовно відхилення пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» є законодавчо обґрунтованим і документального підтвердженим.
Статус вимоги: Відхилено