телескопічний навантажувач (43250000-0 - Фронтальні ковшові навантажувачі)

Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: Комунальне підприємство "Сергіївське" Сергіївської сільської ради ЄДРПОУ: 34401334 Місцезнаходження: 37332 Україна Полтавська область с. Сергіївка Гадяцький район вул. Центральна, 15 тел.: +380956904781 е-mail: anatoli-kp@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-16-005212-b ВИМОГА Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 16.07.2021 року Замовником Комунальне підприємство "Сергіївське" Сергіївської сільської ради (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-16-005212-b) «телескопічний навантажувач (43250000-0 - Фронтальні ковшові навантажувачі)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне. Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 5, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний телескопічний навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме: ДОДАТОК 5 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) Таблиця 1 № П/П НАЙМЕНУВАННЯ ПОКАЗНИКА ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРОПОНУЄМОГО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНІСТЬ ( ТАК / НІ ) 1. Вантажопідйомність (включаючи навісне обладнання) Не менше 3000 кг 4000 2. Висота підйому Не менше 6,8 м Не менше 6,35 м 3. Ширина ковша навантажувача 1600 – 2100 мм 1600 – 2100 мм 4. Висота по кабіні Не більше 2300 мм 2100 5. Ширина по колесах Не більше 2150 мм 2070 6. Довжина по каретку (без вил) Не більше 4650 мм 4530 7. Довжина палетних вил Не менше 1200 мм + 8. Дорожній просвіт (кліренс) Не менше 350 мм Не менше 320 мм 9. Колісна база Не більше 2800 мм 2700 10. Радіус розвороту по зовнішній стороні шин 4250 мм Не більше 4800 мм 11. Кут нахилу каретки не менше 42.6о + 12. Кут розвантаження не менше 37.5о + 13. Загальна вага Не більше 7250 кг Не більше 7360 кг 14. Швидкість пересування Не менше 30 км/год 40 15. Вантажопідємність по ветрикалі при витягнутій стрілі (max) 2300 кг Не менше 2300 кг 16. Вантажопідємність по горизонталі при витягнутій стрілі (max) 1100 кг Не менше 1000 кг 17. Досяжність по горизонталі (max) 3600 мм Не менше 3300 мм 18. Досяжність при max. Підйомі стріли 450 мм Не менше 400мм 19. Двигун турбо - дизель + 20. Потужність двигуна Не менше 100 к.с. 125 21. Номінальні оберти Не менше 2400 об/хв Не менше 2200 об/хв 22. Максимальний крутний момент Не менше 330 Нм 420 23. Об’єм двигуна Не більше 3.9 л Не більше 4,49 л 24. Кількість циліндрів 4 шт. 4 шт 25. Рульове керування з гідро підсилювачем + 26. Тип КПП гідравлічна Power Shift (або еквівалент) + 27. Кількість передач вперед / назад 2 / 2 шт + 28. Робочі гальма Дискові + 29. Колісна формула 4*4 + 30. Розмір шин перед / зад 16 / 70 - 20 16 / 70 - 20 31. Тиск в гідравлічній системі 210 Бар Не менше 210 бар 32. Потужність гідравлічного двигуна Не менше 110 л/хв Не менше 100 л/хв 33. Електрична система Не менше 24 Вт + 34. Ємність акумуляторів Не менше 80*2 Ah + 35. Гідравлічний бак Не менше 70 л Не менше 60л 36. Паливний бак Не менше 95 л Не менше 90 л 37. Трансмісія Не менше 32 л Не менше 28 л 38. Мости (передній / задній) Не менше 26 л Не менше 23 л 39. Охолоджуюча рідина Не менше 16 л Не менше 15л 40. Кондиціонер, обігрівач наявність наявність 41. Радіо наявність наявність 42. Крабових хід наявність наявність 43. Керування джойстиком наявність наявність 44. Комплектація: ківш 2.5м³, + палетні вила додаткова пара гідравлічних ліній задній причіпний пристрій сільськогосподарські шини 45. 46. 47. 48. Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ: 1. Відповідно до вимог Технічного завдання Замовника, учасник повинен надати таблицю відповідності предмету закупівлі у вигляді Таблиці 2 Додатку №5 тендерної документації із зазначенням інформації про відповідність встановленим замовником технічним характеристикам у відповідних комірках в колонках «Характеристики пропонуємого предмету закупівлі» та «Відповідність», із зазначенням лише одного показника відповідності «ТАК» або «НІ» у колонці «Відповідність». У відповідних комірках колонки «Характеристики пропонуємого предмету закупівлі» за встановленою формою Таблиці 2 Додатку №5 тендерної документації учасником повинна зазначатись інформація про відповідність пропонуємого предмету закупівлі таким чином, щоб це достовірно підтверджувало факт відповідності запропонованих характеристик та умов відносно встановлених вимог у комірці «технічні вимоги замовника» (Таблиці 2 Додатку №5 тендерної документації) у вигляді стверджувального інформування. Наприклад, у одному пункті Таблиці 2 Додатку №5 тендерної документації замовником у комірці «технічні вимоги замовника» встановлено вимогу «має бути наявно». Відповідно до встановлених вимог тендерної документації у комірці із назвою «Характеристики пропонуємого предмету закупівлі» повинно бути відображено «наявно» або «наявне» або інші синонімічні форми, які несуть собою факт ствердження відповідної наявності. У разі, якщо замовником встановлюються цифрові значення або проміжки значень (наприклад "від ___", "не менше ___", "до ___", "не більше ___", "__-__"), які свідчать про можливу варіативність даного показника у визначених показниках, у комірці «Характеристики пропонуємого предмету закупівлі» учасником повинно бути відображено фактичний показник, який відповідає встановленим вимогам у комірці «технічні вимоги замовника». 2. У разі виявлення Замовником невідповідності запропонованого товару визначеним вимогам в технічному завданні, або запропонований товар не може використовуватись за призначенням, така пропозиція учасника за рішенням Замовника може відхилитись, як така що не відповідає вимогам Замовника визначеним в тендерній документації, зокрема в технічній частині предмета закупівлі. 3. Зміст пропозиції учасника не повинна суперечити пункту 10 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції»* щодо заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом, та іншому чинному українському законодавству, що містить обмеження ввезення товарів на митну територію України. 4. Учасник власним коштом проводить всі необхідні митні процедури з оформлення ввезення на територію України товару (у разі потреби) 5. Учасник повинен надати при отриманні Замовником екскаватора навантажувача документи, визначені чинним законодавством, які є необхідними для безперешкодної державної реєстрації транспортного засобу у відповідних державних органах 6. При поставці товару Учасник надає декларацію про відповідність, паспорт, сертифікат дилера (від виробника), інструкцію з експлуатації та сервісну книжку на екскаватор українською мовою. Примітки: * - Замовник, при прийнятті рішень за результатом розгляду пропозиції учасників, дотримується принципів протидій іноземної держави, іноземної юридичної чи фізичної особи, інших суб’єктів, які створюють реальні та/або потенційні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України, сприяють терористичній діяльності та/або порушують права і свободи людини і громадянина, інтереси суспільства та держави, призводять до окупації території, експропріації чи обмеження права власності, завдання майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку, повноцінного здійснення громадянами України належних їм прав і свобод. У зв’язку з чим замовником може бути прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника як таку що не відповідає умовам тендерної документації зокрема технічним вимогам замовника, до якого застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України "Про санкції", з урахуванням Рішень Ради національної безпеки і оборони України "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)". Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», замовник відхиляє тендерну пропозицію учасників, які у своїй пропозиції пропонують товар, що ввезений на митну територію України з 10 січня 2016 року та походить з Російської Федерації, згідно з Переліком товарів, заборонених до ввезення на митну територію України, що походять з Російської Федерації, який міститься у додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1147. Розділ II. ДОДАТКОВО У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕОБХІДНО НАДАТИ: 1. Якщо учасник не є виробником, такий учасник у складі пропозиції повинен надати договір купівлі-продажу товару, який є предметом закупівлі, або дилерський або дистриб’юторський договір або інший документ чи лист авторизації, що засвідчує право продажу товару, який є предметом даної закупівлі 2. Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи учасника, щодо надання гарантії на екскаватор-навантажувач — не менше 12 місяців (або 1500 мотогодин) з дня введення в експлуатацію; 3. Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи учасника, щодо надання гарантії забезпечення власним коштом і власними силами гарантійне обслуговування навантажувача протягом гарантійного періоду та надає технічні консультації (у разі потреби); 4. Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи учасника, щодо надання гарантії про те що екскаватор-навантажувач є новим, не раніше 2021 року виготовлення - у заводському виконанні, в повній комплектації згідно технічного завдання Замовника, без експлуатації, мати нульовий експлуатаційний пробіг (без урахування пробігу на перебазування); 5. Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи учасника, щодо надання гарантії про те що Учасник забезпечує передпродажну підготовку для введення техніки в експлуатацію (вартість цих робіт враховується в ціну навантажувача); 6. Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи учасника, щодо надання гарантії про наявність кваліфікованих сервісних фахівців, які виконують запуск, наладку будівельних машин та навчання обслуговуючого персоналу роботі з цією технікою. Гарантія проведення початкового інструктажу для 2-х операторів на одну одиницю техніки. Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі. Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки. 4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.