Капітальний ремонт підлоги Росохацького закладу загальної середньої освіти I-III cтупенів Козівської сільської ради Стрийського району Львівської області (ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)

Шановний Замовник! Відповідно до п. 8 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник повинен надати: 8) Інформаційна довідка в довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. В довідці зазначається ціна договору, замовник за договором, номер договору та дата укладення. Аналогічним договором вважається договір на виконання поточного або капітального ремонту укладений учасником з органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або підприємствами, установами, організації державної або комунальної форми власності. Тим самим умовами Оголошення Замовник обмежив можливість потенційних учасників підтвердити досвід виконання аналогічних договорів тими договорами, які були укладені учасником виключно з органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або підприємствами, установами, організації державної або комунальної форми власності. Таке обмеження є невиправданим та дискримінаційним. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів з органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або підприємствами, установами, організації державної або комунальної форми власності, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єків господарювання, у тому числі безпосередньо до нас, як потенційного Учасника закупівлі. Вважаємо, що вимога про надання копій аналогічних договорів з органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або підприємствами, установами, організації державної або комунальної форми власності є дискримінаційною, протиправною, такою, що суперечить основним принципам здійснення державних закупівель і порушує наші права, як потенційного учасника процедури закупівлі, виходячи з наступного. Ми, як потенційний учасник закупівлі, володіємо успішним досвідом роботи виконання аналогічних договорів, однак з суб`єктами господарювання інших форм власності. Стаття 16 Закону дозволяє Замовникам зазначати у тому числі такий кваліфікаційний критерій як «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Передбачаючи таку можливість законодавець мав на меті зокрема пересвідчитись, що учасник володіє необхідним досвідом виконання аналогічного договору, знає та розуміє технологію виконання робіт і може документально підтвердити факт виконання договору. Проте ст. 16 Закону не передбачено будь-якого обмеження щодо сторони договору (контрагента). Для підтвердження відповідності зазначеній вимозі достатньо підтвердити наявність такого досвіду, а не належність контрагента (Замовника) до певної категорії. Така кваліфікаційна вимога не повинна бути пов`язана з такою належністю. Виходячи з викладеного, Замовником встановлено дискримінаційну вимогу, яка порушує законні інтереси учасників закупівлі, зокрема нашого підприємства. Вимоги Замовника мають бути приведені у відповідність до вимог діючого законодавства України. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади врегульовано Законом, метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно із ч. 2, ч. 4 ст. 5 вказаного Закону, учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. На підставі зазначеного, враховуючи вимоги діючого законодавства, вимагаємо від Замовника внести зміни до п. 8 Додатку 2 до Оголошення, виключивши з нього вимогу щодо того, що аналогічний договір має бути укладений з органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або підприємствами, установами, організації державної або комунальної форми власності. В інакшому випадку ми будемо вимушені приймати усі передбачені Законами України міри щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель. З повагою, Потенційний Учасник закупівлі.