-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 - 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (камери відеоспостереження)
камери відеоспостереження - 69 шт
Завершена
1 505 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 525.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 525.00 UAH
Період оскарження:
13.07.2017 12:20 - 05.08.2017 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про усунення порушень Закону
Номер:
3df9602e85ca4fb9bf2a9e136112a3e6
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-07-13-000143-a.c1
Назва:
Вимога про усунення порушень Закону
Вимога:
Проаналізувавши протокол засідання тендерного комітету КП «СМЕП» №35 від 16.08.2017 (надалі – Протокол) та документи тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОНЕТ» висловлюємо незгоду з рішенням та звертаємо Вашу увагу на наступне.
1. Однією з підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» зазначено «У п. 23 "Технічні якісні та ."живлення за технологією РоЕ заявлене за стандартом 802.3аt, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника (Додатку №3) - "802.33af))».
Ознайомившись з технічним паспортом надчутливої смарт камери «DS-2CD4B26FWD-IZ(S)» виробництва «Hikvision», запропонованої ПП «ПРОНЕТ», встановлено що вказана камера має стандарт живлення 12 V DC + 20%, PoE (802.3af, class 4), що, відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, встановлених Замовником. Проте, звернувшись за посиланням «http://www.hikvision.com/en/Products_accessries_164_i6210.html»
до офіційного сайту виробника «Hikvision» у всесвітній мережі Інтернет, виявлено невідповідність між інформацією, зазначеній у технічному паспорті та інформацією, розміщеній на офіційному сайті в частині стандартів та параметрів живлення вказаної камери. Зокрема, згідно до інформації на сайті, живлення такої камери здійснюється через стандарт «12 V DC ± 20%, PoE (802.3at, class 4)», що не відповідає технічним вимогам Замовника щодо предмету закупівлі. У зв’язку з чим виникають сумніви стосовно достовірності та правдивості інформації, поданої ПП «ПРОНЕТ» у складі своєї тендерної пропозиції.
2. Виходячи з аргументації, зазначеної в Протоколі, вважаємо, що основним документом, який береться до уваги Замовником, під час встановлення відповідності запропонованого товару технічним вимогам є технічний паспорт на товар. Тому звертаємо Вашу увагу на наступну обставину. Більш детальним аналізом технічного паспорту камери, запропонованої ПП «ПРОНЕТ» (надчутлива смарт камера «DS-2CD4B26FWD-IZ(S)» виробництва «Hikvision») встановлено невідповідність технічним вимогам до предмета закупівлі, встановлених додатком 3 до тендерної документації, а саме відсутнє підтвердження того, що вказана камера відповідає таким критеріям:
• що вказана камера є вуличною ІР-камерою (пункт 1 розділу 2 Додатку);
• що вказана камера забезпечує стійку роботу в будь-який час доби (пункт 1 розділу 2 Додатку);
• що вказана камера підтримує прогресивну розгортку (пункт 7 розділу 2 Додатку 1);
• що вказана камера має з моторизований авто фокус об’єктива та можливість налаштування фокусу користувачем (пункт 9 розділу 2 Додатку);
• відсутні відомості про можливість автоматично змінювати інтенсивність ІЧ підсвічування (пункт 12 розділу 2 Додатку);
• відсутня інформація щодо надання АРІ (пункт 27 розділу 2 Додатку);
• не зазначено можливість журналювання системних подій (пункт 34 розділу 2 Додатку).
Однак, незважаючи на наявність перелічених вище недоліків, в порушення положень частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), Вами прийнято рішення про визнання переможцем ПП «ПРОНЕТ» з формулюванням «Заступник директора КП «СМЕП», Мотичак О.І., повідомив, що пропозиція ПРИВАТНОГО ПIДПРИЄМСТВА «ПРОНЕТ» на закупівлю товару: код ДК 021:2015 - 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудiо - та відеоматеріалу (камери відеоспостереження), яка складає: 829 999,00 грн. у т. ч. ПДВ 20% - 138 333,17 грн., (Вісімсот двадцять дев'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень, у т.ч. ПДВ 20%- 138333,17 грн.) -остання пропозиція, яка повністю відповідає вимогам до кваліфікації учасників та запропонований товар - технічним вимогам, зазначеним в тендерній документації (Додаток №З)».
Своїми діями Ви прямо порушуєте права нашого товариства, як учасника та принципи здійснення державних закупівель, закріплених статтею 3 Закону:
«принцип максимальної економії та ефективності» (оскільки наша пропозиція має нижчу ціну);
«недискримінація учасників» (оскільки у пропозиціях конкурентних компаній наявні такі самі підстави для відхилення);
«об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій» (оскільки принципи оцінки різних учасників відрізняються між собою);
та ставить під сумнів дотримання принципу «запобігання корупційним діям і зловживанням».
У зв’язку з вищевикладеним, керуючись статтею 23 Закону, вимагаємо усунути порушення під час проведення процедури закупівлі та переглянути рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ПП «ПРОНЕТ».
У випадку ігнорування нашої вимоги та невчинення Вами дій, спрямованих на усунення згаданих нами порушень, керуючись статтею 18 Закону, залишаємо за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України з метою захисту наших інтересів.
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
17.08.2017 10:16
Вирішення:
Вважати справедливо відхилені тендерні пропозиції ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" та ТОВ "Украінські будівельні рішення", як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Щодо інформації на офіційному сайті виробника «Hikvision» у всесвітній мережі Інтернет «http://www.hikvision.com/en/Products_accessries_164_i6210.html» , відповідаємо наступне:
По перше: За умовами тендерної документації Замовника, немає вимоги, про те що буде розглядатися інформація з сайту.
По друге: дійсно, на офіційному міжнародному сайті виробника компанії наводиться параметр живлення 802.11at. Проте, компаней Hikvision в Україну так само завозяться і камери з параметрами живлення POE за стандартом 802.11af, які були запропоновані в цьому тендері. В наявності є авторізайний лист, який надано компанією Hikvision, в якому підтверджено всі технічні властивості, які запропоновано в технічній частині тендерної пропозиції ПП " Пронет"
щодо порядку поставлених питань:
•вказана камера є вуличною ІР- камерою (пункт 1 розділу 2 Додатку) –
По перше про це вказано в авторизаційному листі компанії Виробника
По друге: наявність у камери параметра пиловологозахисністі за стандартом IP66, діапазону температур - 30+60, можливості вести запис в кольорі при низькій освітленості, наявність ІК підсвічування, WDR 120db, функції антитуман і здібності працювати при вологості атмосфери до 95% говорить про те, що камера призначена для роботи в різний час доби і за різних погодних умов.
• вказана камера забезпечує стійку роботу в будь-який час доби (пункт 1 розділу 2 Додатку);
У цій камері передбачений цілодобовий режим роботи ( згідно техпаспорту ) є режим авто переключення режиму День /Ніч і інші можливості, приведені вище. Гарантійний період від виробника в 24 місяці (при стандартних 12 ) гарантує, що це устаткування здатне забезпечити надійну довготривалу роботу в заявлених умовах;
• вказана камера підтримує прогресивну розгортку (пункт 7 розділу 2 Додатку 1);
Про це вказано в техпаспорті – Progressive scan CMOS
• що вказана камера має з моторизований авто фокус об’єктива та можливість налаштування фокусу користувачем (пункт 9 розділу 2 Додатку);
Ці моделі можуть комплектуватися різними об'єктивами. Тип об'єктиву кодується в назві моделі. Пропонована камера комплектується моторизованим об'єктивом. Про це свідчить символ Z в моделі камери "DS - 2cd4b26fwd - IZ (S). Остання група символів означає - " I" - інфрачервоне підсвічування, " Z" - моторизований об'єктив, також наявність моторизованого об'єктиву і автофокусу прописана в технічному описі на першій сторінці.
• відсутні відомості про можливість автоматично змінювати інтенсивність ІЧ підсвічування (пункт 12 розділу 2 Додатку);
Це забезпечує інтелектуальна функція камери "до 30 м. Smart ГИК", згідно авторизаційного листа компанії виробника, а також про це свідчить змінний параметр 10 м - 30 м в сукупності з автофокусрм і діафрагмою
•відсутня інформація щодо надання АРІ (пункт 27 розділу 2 Додатку);
Цей факт вказаний в довідці тех. відповідності, та підтверджено гарантійним листом від виробника.
• не зазначено можливість журналювання системних подій (пункт 34 розділу 2 Додатку).
Ця функція безпосередньо не відноситься до параметрів самої камери (апаратна частина), тому вона може бути не вказана в техпаcпорті. При ухваленні рішення про переможця тендеру до уваги береться уся документація, що надається. Зокрема, інструкція з експлуатації містить опис функції журналювання подій і рекомендації по її правильному налаштуванню (п. 6.3.2)
Таким чином, у відповідність п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом встановлено, відхилено тендерні пропозиції ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" та ТОВ "Украінські будівельні рішення", як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Більш детально розписано у протоколі №36 від 21.08.17р
Статус вимоги:
Задоволено