Послуги з дератизації та дезінсекції в житлових будинках та сміттєзбиральних камерах

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель через авторізований електроний майданчик було оприлюднено оголошення Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» (далі – Замовник) про проведення відкритих торгів UA-2021-07-30-008883-b . Предметом закупівлі є Послуги з дератизації та дезінсекції в житлових будинках та сміттєзбиральних камерах, ДК 021:2015: 90920000-2 Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень Товариством з обмеженою відповідальністю «Л.П.С.» (далі – Скаржник) подало тендерну пропозицію на Закупівлю послуги з дератизації та дезінсекції в житлових будинках та сміттєзбиральних камерах. Пропозиції по означеній закупівлі подали наступні учасники: ТОВ "Медична дезінфекція", ТОВ «Л.П.С.» (Скаржник), ТОВ "ЧЕЛА УКРАЇНА", ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАРЧЕНКО ВЛАДИСЛАВ МИХАЙЛОВИЧ. Після розкриття тендерних пропозицій, Замовником визначено переможця закупівлі ТОВ «Медична дезінфекція» згідно Протоколу № б/н від 30 серпня 2021 року. Скаржник не погоджується з таким рішенням, оскільки надана пропозиція переможця ТОВ «Медична дезінфекція» не відповідає вимогам п. 5.2 тендерної документації з наступних підстав: Згідно тендерної документації п 5.2. « Документи, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: довідка (складена в довільній формі) про чисельність та працюючих з підтвердженням їх відповідної кваліфікації, знань та досвіду роботи, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, яка має містити: - не менше одного лікаря-дезінфекціоніста (надати копії документів про відповідну освіту та кваліфікацію); - достатню кількість дезінфекторів (не менше двох) для оперативного та ефективного виконання послуг на значних площах замовника (надати копії документів про відповідну кваліфікацію або посвідчення про проходження навчання за відповідною спеціалізацією тощо).» Переможцем були подані кваліфікаційні документи 3-х фахівців-дезінфекторів, які оформлені з порушенням Постанови КМ від 18 вересня 1995 р. № 746, Київ «Про затвердження Порядку одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами», а саме п.4. «Підставою для видачі допуску є посвідчення про проходження спеціальної підготовки з питань безпечного виконання роботи з пестицидами і агрохімікатами згідно з додатком 2 та медична книжка з висновком медичної комісії про відсутність протипоказань за станом здоров'я згідно з додатком 3.» Так, при вивченні документів Переможця фахівця-дезінфектора Литовця Олександра Вікторовича були виявлені наступні не відповідності: у Додатку № 1 «ДОПУСК (Посвідчення)» вказано реєстраційний № 145 від 13.03.2020 р. Додатка № 2 «Посвідчення про проходження спеціальної підготовки з питань безпечного виконання роботи з пестицидами і агрохімікатами» (далі по тексту Додаток № 2 «ПОСВІДЧЕННЯ»), на підставі якого виданий Додаток №1 «ДОПУСК (Посвідчення)», а в поданих кваліфікаційних документах додається Додаток №2 «ПОСВІДЧЕННЯ» з реєстраційним № 117 від 05.03.2021 р. Згідно п.4 Постанови КМ від 18 вересня 1995 р. № 746 Проходження навчання фахівця підтверджується документом Додаток № 2 "ПОСВІДЧЕННЯ" на підставі якого видається Додаток № 1 "ДОПУСК(Посвідчення)» на виконання робіт і реєстраційні номер Додатку № 2 «ПОСВІДЧЕННЯ» має бути вказаний у Додатку № 1 «ДОПУСК (Посвідчення) и співпадати. В наданих Переможцем документах фахівця-дезінфектора Литовця О.В. є присутнім вищевикладене не відповідність. У поданих документах відсутній Додаток №2 «ПОСВІДЧЕННЯ» за реєстраційним № 145 від 13.03.2020 р. на підставі якого видано Додаток №1 «ДОПУСК (Посвідчення). Аналогічне порушення виявлене в документах фахівця - дезінфектора Столярова Андрія Володимировича. У кваліфікаційних документах Столярова А.В. Додаток № 1 «ДОПУСК (Посвідчення)» був виданий на підставі Додатка № 2 «ПОСВІДЧЕННЯ» за реєстраційним № 140 від 13.03.2020 р. (який відсутній) , а в поданих кваліфікаційних документах додається Додаток № 2 «ПОСВІДЧЕННЯ» з реєстраційним № 112 від 05.03.2021 р. Хочемо звернути увагу, що у одного фахівця - дезінфектора Панасенко Антона Івановича надані документи оформлені у відповідності Постанови КМ від 18 вересня 1995 р. № 746: Додаток № 1 «ДОПУСК (Посвідчення)» був виданий на підставі Додатка № 2 «ПОСВІДЧЕННЯ» за реєстраційним № 827 від 23.10.2020 р., в даному випадку реєстраційні номери обох документів співпадають. Так як у 2-х дезінфекторів з трьох документи подані з порушенням, то наявність одного фахівця - дезінфектора не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Виходячи з вище викладеного вважаємо, що переможець не виконав умови тендерної документації, а замовник прийняв рішення щодо визначення Переможця порушивши закон про закупівлі. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС "ВУЗІВСЬКИЙ» скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Медична дезінфекція»; 3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС "ВУЗІВСЬКИЙ» допустити до електронного аукціону наступну тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Л.П.С.».