Вогнезахисна обробка дерев’яних конструкцій даху (згідно код ДК 021:2015: 77220000-8 Послуги з просочування деревини).

Шановний замовнику, у пункті 16 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі міститься вимога про дання учасником сканкопій сертифікатів, виданих на ім’я учасника: - ДСТУ ISO 9001:2018 Системи управління якістю стосовно електромонтажних робіт від органу, акредитованого Національним агентством з акредитації України; ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління стосовно електромонтажних робіт від органу, акредитованого Національним агентством з акредитації України; ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці від органу з оцінки відповідності; ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки від органу з оцінки відповідності; ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 Інформаційні технології. Методи захисту cистеми управління інформаційною безпекою від органу з оцінки відповідності; ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009 Системи пожежної сигналізації та оповіщення від органу з оцінки відповідності. Вимога про надання вказаних вище копій сертифікатів є дискримінаційною та звужує коло учасників, які можуть взяти участь у закупівлі. Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України. Виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які зможуть надати наведений вище сертифікатів, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Дії замовника в частині встановлення наведених вимог порушують вимоги статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, що підтверджується практикою розгляду Органу оскарження у справах: Рішення Колегії № 11323-р/пк-пз від 24.05.2021, оголошення № UA-2021-04-29-001781-a; Рішення Колегії № 9206-р/пк-пз від 27.04.2021, оголошення № UA-2021-04-01-002563-c, Рішення Колегії № 8809-р/пк-пз від 22.04.2021, оголошення № UA-2021-03-29-002737-a, Рішення Колегії № 4063-р/пк-пз від 03.03.2021, оголошення № UA-2021-02-05-012171-а. В даних рішення Орган оскарження зобов’язав Замовників усунути невідповідності, а саме: виключити з тендерної документації вимоги щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції сертифікатів ISO шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Також звертаємо Замовника, що відповідно до пункту 16 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Проект виконання робіт. Дана вимога є дискримінаційною. Відповідно до пункту 4 розділу 1 Наказу МВС України «Про затвердження Правил з вогнезахисту» від 26.12.2018 року № 1064 Вогнезахист забезпечується послідовним виконанням таких етапів робіт: - проектування робіт з вогнезахисного обробляння, що здійснюється відповідно до чинного законодавства; - виконання робіт з вогнезахисного обробляння; - перевірка відповідності вогнезахисту; - забезпечення експлуатаційної придатності вогнезахисних покривів (просочувань, облицювань, проходок, екранів); - відновлення (ремонт), заміна ВЗ, повторний вогнезахист (обробляння). Тобто виготовлення проекту робіт з вогнезахисного обробляння є першим етапом виконання робіт з вогнезахисного обробляння, і повинно здійснюватися учасником, пропозиція якого акцептована, та з яким укладено договір за результатами проведення процедури. З огляду на вище викладене, учасник, який виявив намір взяти участь у спрощеній процедурі, на етапі подання тендерної пропозиції не зобов’язаний надавати у складі своєї пропозиції проект виконання робіт з вогнезахисного обробляння. З огляду на вище викладене, вимагаємо внести зміни в оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме – вилучити дискримінаційні вимоги: - надання у складі тендерної пропозиції сертифікатів ISO; та - надання у складі тендерної пропозиції проекту виконання робіт з вогнезахисного обробляння. У випадку невиконання нашої вимоги ми будемо змушені вернутися до органів Держаудитслужи України з повідомлення про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Додатково звертаємо вашу увагу, відповідно до ч. 1 ст. 164-14 КУпАП за складення оголошення про проведення спрощеної закупівлі не у відповідності із вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено відповідальність у виді штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Додатком 2 до Оголошення Замовник вимагає: - керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення), стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років – не менше 1 особи. (з наступним підтвердженням копії трудової книжки та витягу послужного списку) Пунктом 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» наданий вичерпний перелік вимог до кваліфікації керівника щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення), а саме: Керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинен мати: - вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”); - стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. Тобто вказаною Постановою для керівника робіт з надання заявлених послуг визначено не тільки напрямок освітньо-кваліфікаційного рівня за спеціальністю "Пожежна безпека"», а ще й “Архітектура та будівництво”. Вимагати від Учасника наявність у керівника робіт освіти лише за спеціальністю “Пожежна безпека”, є не правомірним і дискримінаційним, а виконувати неправомірні вимоги Замовника з надання підтведжуючих кваліфікацію документів, Учасник не зобов'язаний. На підставі вищевикладеного вимагаємо відкоригувати вимоги щодо освітньо-кваліфікаційного рівня керівника робіт згідно з пунктом 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р. № 852.