Електромонтажні роботи

№ 17 від 15 серпня 2017 року. Заявник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» Адреса: 87520, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Героїчна, буд. 31, кв. 69 Код ЄДРПОУ 41091932 Тел. 0665875752 ім'я контактної особи – Муравйов Віктор Костянтинович Замовник: КУ Покровський психоневрологічний інтернат Адреса: 85301, Україна, Донецька обл., Покровськ, вул. Степана Бовкуна буд.1 Код ЄДРПОУ 03190679 Контактна особа: Холод Тетяна Валентинівна +380623534289, 03190679@mail.gov.ua Відомості про процедуру закупівлі: Процедура закупівлі: Відкриті торги Предмет закупівлі: Електромонтажні роботи Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-06-29-000248-c СКАРГА на дії Замовника 29.06.2017р. КУ Покровський психоневрологічний інтернат (далі у тексті «Замовник») розпочав процедуру відкритих торгів у системі Prozorro (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-06-29-000248-c) ідентифікатор закупівлі UA-2017-06-29-000248-c стосовно закупівлі: Електромонтажні роботи. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» (далі у тексті «Заявник») взяв участь у процедурі закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» як юридична особа. 17.07.2017р. відбулись відкриті торги, на яких перемогла пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МОДУЛЬ ІНВЕСТ ГРУП" (Код ЄДРПОУ 40587442), який запропонував ціну – 310 000,00 грн. 21.07.2017р. Замовник відхилив пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МОДУЛЬ ІНВЕСТ ГРУП", оформив своє рішення протоколом №53 від 20.07.2017р. Наступним переможцем за ціною була визначена пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" (Код ЄДРПОУ 39903686), який запропонував ціну 399 800,00 грн. 26.07.2017р. Замовник опублікував своє рішення про визначення переможцем торгів ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНСАМ-БУД"», оформив своє рішення протоколом №55 від 25.07.2017р. Це рішення було скасоване Замовником 09.08.2017р. в 15.33, а того ж дня 09.08.2017 р. в 15.48 було прийняте рішення про визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" переможцем. Рішення Замовника було підтверджене протоколом №55 від 25.07.2017р. з порушенням строків оприлюднення інформації про закупівлю у відповідності до частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» №922 від 25.12.2015 р.: «Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу….: повідомлення про намір укласти договір про закупівлю – протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі». Між датою прийняття рішення 25.07.2017 р. до 09.08.2017 року пройшло 15 днів. Скаржник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ», не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Стосовно прийнятого рішення Замовником повідомляємо наступне. Рішення Замовника щодо визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" переможцем вважаємо неправомірним, тому що тендерна пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника і містить наступні недоліки, які є підставою для відхилення поданої пропозиції: 1. У порушення вимог п.9 тендерної документації відсутні Виписка з протоколу засновників та наказ про призначення директора (керівника) Учасника, який має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, договору про закупівлю. Учасник надав: Статут ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД", затверджений рішенням засновника №1 від 12.12.2016р., де в п.8.5 розділу 8 «Управління Підприємством» зазначено: «Директор (менеджер, керівник тощо), що найнятий на роботу Засновником Підприємства, уповноважений керувати поточними справами Підприємства, представляти його у відносинах з іншими сторонами, веде переговори та укладати угоди від імені Підприємства»; Рішення №2 від 06.08.2015р. про прийняття засновником ПП «ІНСАМ-БУД» Малихіним Ю.А. рішення призначити себе директором ПП «ІНСАМ-БУД», Наказ №1/К від 06.08.2015р. «Про призначення директора Малихіна .А.», Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка свідчить про наступне: «Прізвище, ім‘я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця: МАЛИХІН ЮРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ (згідно статуту) – керівник». Але в тендерній пропозиції (у відповідності до вимог тендерної документації) відсутні документи, які підтверджують саме повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, договору про закупівлю. 2. Заява-пропозиція оформлена на суму 407092 грн., що не є остаточною ціновою пропозицією Учасника, не відповідає ціні, яка визначена найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, та за якою Учасник та Замовник набули згоди укласти договір за результатами процедури закупівлі, про що свідчить оприлюднене 09.08.2017 року Повідомлення про намір укласти договір, протокол №55 від 25.07.2017р. Таким чином заява-пропозиція містить недостовірні дані. 3. Серед доданих до довідки про наявність матеріально-технічної бази, власного та/або залученого парку машин і механізмів, необхідних для виконання закупівлі: 3.1. відсутні: - завірена копія відповідного договору на оренду автомобіля КАМАЗ-55111, - завірені копії відповідних документів (технічних паспортів тощо) на власні зварювальний апарат MIG-250F – 1шт., дрель ударна електрична 3Д-1250 М – 3 шт., перфоратор електричний ПЕ-950 – 1 шт., перфоратор електричний ПЕ-28135 – 1 шт. 3.2.подана не завірена копія договору оренди транспортних засобів № 46 від 01.12.20216 р. 3.3 завірені відповідні документи (технічні паспорти, інструкції по експлуатації, гарантійний талон) на власне обладнання подані не в повному об‘ємі, як вимагає тендерна документація, а тільки їх перші сторінки. 4. Серед доданих документів до Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відсутні: - посвідчення, що свідчать про перевірку знань законів і нормативно-правових актів з питань охорони праці, електро- та пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, надання першої допомоги і техногенної безпеки на виробництві для інженера-будівельника Серебрякова Анатолія Васильовича, який є ІТР. 5. Учасник у складі тендерної пропозиції подає недостовірні відомості у Довідці про незалучення субпідрядників. Посвідчення №11/16-26 Навчального центру №1 ТОВ «Регіон» видане на ФОП Сметанкіна Валерія Валентиновича. Тому згідно з «Довідкою про робітників відповідної кваліфікації, які будуть залучатися до виконання робіт» №45 від 06.07.2017 фактично ФОП Сметанкін Валерій Валентинович буде залучений Приватним підприємством «ІНСАМ-БУД» до виконання робіт за даною закупівлею, як субпідрядник. 6. Розрахунки цінової пропозиції виконані на суму 407092 грн., що не є остаточною ціновою пропозицією Учасника, не відповідає ціні, яка визначена найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, та за якою Учасник та Замовник набули згоди укласти договір за результатами процедури закупівлі, про що свідчить оприлюднене 09.08.2017 року Повідомлення про намір укласти договір, протокол №55 від 25.07.2017р. 7. У порушення вимог п.14 тендерної документації учасник повинен був надати Копію діючої ліцензії з усіма додатками на виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, відповідно до вимог законодавства; копію дозволів Учасника та/або працівників Учасника на виконання робіт підвищеної небезпеки, інших видів робіт, передбачених предметом закупівлі. Учасник надав: копію дозвілу на експлуатацію машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки посудин підвищеного тиску, та копію дозвілу на виконання робіт підвищеної небезпеки, копії дозволів працівників. Але на вимогу надати копію діючої ліцензії з усіма додатками на виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, відповідно до вимог законодавства - учасник надав довідку №49 від 06.07.2017р., з посиланням на ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності " від 02.03.2015р. №222-VIII, що об’єкт тендерної закупівлі належить до ІІІ категорії складності та надання ліцензії не потрібно. 18.05.2017р., були прийняті зміни до ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності " № 2042-VIII від 18.05.2017, які вступили в силу з 10.06.2017р. З 10.06.2017 р об'єкти будівництва: I і II категорій складності відносяться, відповідно, до об'єктів з незначними (СС1) наслідками; III і IV категорій складності відносяться, відповідно, до об'єктів з середніми (СС2) наслідками; V категорії складності відносяться, відповідно, до об'єктів зі значними (СС3) наслідками. Згідно постанови КМУ № 402 від 07.06.2017р., яка набула чинності з дня опублікування, були внесені зміни до Порядку ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури, в якій наведені пояснення щодо роботи на об’єктах будівництва СС1, СС2, СС3. Відповідно з 10.06.2017р. згідно ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності " № 2042-VIII від 18.05.2017 будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів ІІІ категорії складності підлягають обов’язковому ліцензуванню. Замовник КУ Покровський психоневрологічний інтернат за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів ІІІ категорії складності. Тому учасник тендерної закупівлі UA-2017-06-29-000248-c «Електромонтажні роботи» ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНСАМ-БУД" повинен був надати копію діючої ліцензії. За провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб’єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення. Таким чином, підставою подання скарги є посилання на порушення у процесі визначення тендерної пропозиції Учасника такою, що відповідає умовам тендерної документації і відповідно визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" переможцем торгів згідно Протоколу №55 засідання тендерного комітету «КУ «Покровський психоневрологічний інтернат» від 25.07.2017р. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» оскаржує визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" переможцем торгів згідно Протоколу №55 засідання тендерного комітету «КУ «Покровський психоневрологічний інтернат» від 25.07.2017р. та обґрунтовує це п.4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» №922 від 25.12.2015 р., а саме: «4. тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації». Замовник також порушив наступні норми законодавства. Незаконним є рішення тендерного комітету Замовника (Протокол №55 засідання тендерного комітету «КУ «Покровський психоневрологічний інтернат» від 25.07.2017р.) про розгляд тендерної пропозиції та визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" переможцем торгів. Згідно частини 4 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» №922 від 25.12.2015р.:«Рішення тендерного комітету оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання». В протоколі №55 від 25.07.2017 р. відсутні підсумки поіменного голосування. З огляду на вищенаведене, вважаємо рішення тендерного комітету Замовника КУ «Покровський психоневрологічний інтернат» (Протокол №55 засідання тендерного комітету «КУ «Покровський психоневрологічний інтернат» від 25.07.2017р.) незаконним, таким що спрямоване на дискримінацію прав скаржника до участі у відкритій і прозорій на всіх стадіях закупівлі, до добросовісної конкуренції серед учасників. Дії Замовника є такими, що спрямовані на дискримінацію наших прав, вчинені з грубим порушенням Замовником об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД". Замовником здійснюється необ’єктивна та упереджена оцінка пропозицій учасників, що є порушенням основних принципів здійснення закупівель у відповідності до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». №922 від 25.12.2015 р. Зазначаємо, що незастосування Замовником однакових критеріїв та методики при проведенні розгляду та оцінки пропозиції учасників, є дискримінацією Скаржника як учасника закупівлі, порушенням статей 3 та 5 Закону та є неправомірними діями з боку Замовника. Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов‘язати Замовника скасувати своє рішення: - про визначення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" такою, що відповідає вимогам тендерної документації, - про затвердження переможцем відкритих торгів на закупівлю Код ДК 021-2015 (СРV) 45310000-3 – Електромонтажні роботи на 2017 рік, ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД". З повагою, Директор ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» В.І.Муравйов

Вих. № 16 від 04.08.2017р. Заявник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» Адреса: 87520, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Героїчна, буд. 31, кв. 69 Код ЄДРПОУ 41091932 Тел. 0665875752 ім'я контактної особи – Муравйов Віктор Костянтинович Замовник: КУ Покровський психоневрологічний інтернат Адреса: 85301, Україна, Донецька обл., Покровськ, вул. Степана Бовкуна буд.1 Код ЄДРПОУ 03190679 Контактна особа: Холод Тетяна Валентинівна +380623534289, 03190679@mail.gov.ua Відомості про процедуру закупівлі: Процедура закупівлі: Відкриті торги Предмет закупівлі: Електромонтажні роботи Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-06-29-000248-c ВИМОГА про усунення порушень у процесі проведення закупівлі 29.06.2017р. КУ Покровський психоневрологічний інтернат (далі у тексті «Замовник») розпочав процедуру відкритих торгів у системі Prozorro (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-06-29-000248-c) ідентифікатор закупівлі UA-2017-06-29-000248-c стосовно закупівлі: Електромонтажні роботи. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» (далі у тексті «Заявник») взяв участь у процедурі закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» як юридична особа. 17.07.2017р. відбулись відкриті торги, на яких перемогла пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МОДУЛЬ ІНВЕСТ ГРУП" (Код ЄДРПОУ 40587442), який запропонував ціну – 310000,00 грн. 21.07.2017р. Замовник відхилив пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МОДУЛЬ ІНВЕСТ ГРУП", оформив своє рішення протоколом №53 від 20.07.2017р. Наступним переможцем за ціною була визначена пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" (Код ЄДРПОУ 39903686), який запропонував ціну 399800,00 грн. 26.07.2017р. Замовник опублікував своє рішення про визначення переможцем торгів ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНСАМ-БУД"», оформив своє рішення протоколом №55 від 25.07.2017р. Повідомлення про намір укласти договір із зазначеним учасником оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу ___.____.2017р. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» вважає рішення Замовника щодо визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" переможцем незаконним, тому що Пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника і містить наступні недоліки, які є підставою для відхилення поданої пропозиції: У порушення вимог п.14 Тендерної документації учасник повинен був надати Копію діючої ліцензії з усіма додатками на виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, відповідно до вимог законодавства; копію дозволів Учасника та/або працівників Учасника на виконання робіт підвищеної небезпеки, інших видів робіт, передбачених предметом закупівлі. Учасник надав: Копію дозвіла на експлуатації машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки посудин підвищеного тиску, та копію дозвіла на виконання робіт підвищеної небезпеки. Також були надані копії дозволів працівників. На вимогу надати копію діючої ліцензії з усіма додатками на виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, відповідно до вимог законодавства - учасник надав довідку №49 від 06.07.2017р., з посиланням на ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності " від 02.03.2015р. №222-VIII, що об’єкт тендерної закупівлі належить до ІІІ категорії складності та надання ліцензії не потрібно. 18.05.2017р., були прийняті зміни до ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності " № 2042-VIII від 18.05.2017, які вступили в силу з 10.06.2017р. З 10.06.2017 р об'єкти будівництва: I і II категорій складності відносяться, відповідно, до об'єктів з незначними (СС1) наслідками; III і IV категорій складності відносяться, відповідно, до об'єктів з середніми (СС2) наслідками; V категорії складності відносяться, відповідно, до об'єктів зі значними (СС3) наслідками. Згідно постанови КМУ № 402 від 07.06.2017р., яка набула чинності з дня опублікування, були внесені зміни до Порядку ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури в якої наведені пояснення, щодо для роботи на об’єктах будівництва СС1, СС2, СС3. Відповідно з 10.06.2017р. згідно ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності " № 2042-VIII від 18.05.2017 будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів ІІІ категорії складності підлягаює обов’язковому ліцензуванню. Замовник КУ Покровський психоневрологічний інтернат за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів ІІІ категорії складності. Тому учасник тендерної закупівлі UA-2017-06-29-000248-c «Електромонтажні роботи» ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНСАМ-БУД повинен був надати копію діючої ліцензії. За провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб’єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення. Підстава подання вимоги, посилання на порушення у процесі визначення Тендерної пропозиції Учасника такою, що відповідає умовам тендерної документації і відповідно визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" переможцем торгів згідно Протоколу (рішення) тендерного комітету Замовника про затвердження переможця на закупівлю №55 від 25.07.2017р. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» оскаржує визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" переможцем торгів згідно Протоколу (рішення) тендерного комітету Замовника про затвердження переможця на закупівлю №55 від 25.07.2017р. (далі по тексту – Протокол) та обґрунтовує це наступним: 1. Частиною першою статті 30 Закону визначений вичерпний перелік підстав для відхилення Замовником тендерної пропозиції. Відповідно до частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо: 1. учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2. переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3. наявні підстави, зазначені у етапі 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4. тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Дії Замовника є такими, що спрямовані на дискримінацію інших учасників торгів, вчинене з грубим порушенням Замовником об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції. Замовником здійснюється необ’єктивна та упереджена оцінка пропозицій учасників, що є порушенням ст. 3 Закону. Зазначаємо, що незастосування Замовником однакових критеріїв та методики при проведенні розгляду та оцінки пропозиції учасників, є дискримінацією учасників, що є порушенням статей 3 та 5 Закону та є неправомірними діями з боку Замовника. На підставі викладеного, з метою захисту прав та законних інтересів скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі: Електромонтажні роботи, ідентифікатор закупівлі: UA-2017-06-29-000248-c, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене протоколом №55 від 25.07.2017р. та відхилити пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД". З Повагою, Директор ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» ____________

Вих. № 15 від 26.07.2017р. Заявник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» Адреса: 87520, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Героїчна, буд. 31, кв. 69 Код ЄДРПОУ 41091932 Тел. 0665875752 ім'я контактної особи – Муравйов Віктор Костянтинович Замовник: КУ Покровський психоневрологічний інтернат Адреса: 85301, Україна, Донецька обл., Покровськ, вул. Степана Бовкуна буд.1 Код ЄДРПОУ 03190679 Контактна особа: Холод Тетяна Валентинівна,+380623534289, 03190679@mail.gov.ua Відомості про процедуру закупівлі: Процедура закупівлі: Відкриті торги Предмет закупівлі: Електромонтажні роботи Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-06-29-000248-c ВИМОГА про усунення порушень у процесі проведення закупівлі 29.06.2017р. КУ Покровський психоневрологічний інтернат (далі у тексті «Замовник») розпочав процедуру відкритих торгів у системі Prozorro (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-06-29-000248-c) ідентифікатор закупівлі UA-2017-06-29-000248-c стосовно закупівлі: Електромонтажні роботи. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» (далі у тексті «Заявник») взяв участь у процедурі закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» як юридична особа. 17.07.2017р. відбулись відкриті торги, на яких перемогла пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МОДУЛЬ ІНВЕСТ ГРУП" (Код ЄДРПОУ 40587442), який запропонував ціну – 310 000,00 грн. 21.07.2017р. Замовник відхилив пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МОДУЛЬ ІНВЕСТ ГРУП", оформив своє рішення протоколом №53 від 20.07.2017р. Наступним переможцем за ціною була визначена пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" (Код ЄДРПОУ 39903686), який запропонував ціну 399 800,00 грн. 26.07.2017р. Замовник опублікував своє рішення про визначення переможцем торгів ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНСАМ-БУД"», оформив своє рішення протоколом №55 від 25.07.2017р. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» вважає рішення Замовника щодо визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" переможцем незаконним, тому що Пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника і містить наступні недоліки, які є підставою для відхилення поданої пропозиції: 1. У порушення вимог п.9 Тендерної документації відсутні Виписка з протоколу засновників та наказ про призначення директора (керівника) Учасника, який має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, договору про закупівлю. Учасник надав: Статут ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД", затверджений рішенням засновника №1 від 12.12.2016р., де в п.8.5 розділу 8 «Управління Підприємством» зазначено: «Директор(менеджер, керівник тощо), що найнятий на роботу Засновником Підприємства, уповноважений керувати поточними справами Підприємства, представляти його у відносинах з іншими сторонами, веде переговори та укладати угоди від імені Підприємства»; Рішення №2 від 06.08.2015р. про прийняття засновником ПП «ІНСАМ-БУД» Малихіним Ю.А. рішення призначити себе директором ПП «ІНСАМ-БУД», Наказ №1/К від 06.08.2015р. «Про призначення директора Малихіна .А.», Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка свідчить про наступне: «Прізвище, ім‘я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця: МАЛИХІН ЮРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ (згідно статуту) – керівник». Але в пропозиції відсутні документи, які підтверджують саме повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, договору про закупівлю, у відповідності до вимог тендерної документації. 2. Заява-пропозиція оформлена на суму 407092 грн., що не є остаточною ціновою пропозицією Учасника, не відповідає ціні, яка визначена найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, та за якою Учасник та Замовник набули згоди укласти договір за результатами процедури закупівлі, про що свідчить оприлюднене 26.07.2017 року Повідомлення про намір укласти договір, протокол №55 від 25.07.2017р. 3. Серед доданих до довідки про наявність матеріально-технічної бази, власного та/або залученого парку машин і механізмів, необхідних для виконання закупівлі: 3.1. відсутні: - завірена копія відповідного договору на оренду автомобіля КАМАЗ-55111, - завірені копії відповідних документів (технічних паспортів тощо) на власні зварювальний апарат MIG-250F – 1шт., дрель ударна електрична 3Д-1250 М – 3 шт., перфоратор електричний ПЕ-950 – 1 шт., перфоратор електричний ПЕ-28135 – 1 шт. 3.2.подана не завірена копія договору оренди транспортних засобів № 46 від 01.12.20216 р. 3.3 подані завірені відповідні документи (технічні паспорти, інструкції по експлуатації, гарантійний талон) на власне обладнання не є повними документами, а тільки перші сторінки, що не відповідає умовам тендерної документації. 4. Серед доданих документів до Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відсутні - посвідчення, що свідчать про перевірку знань законів і нормативно-правових актів з питань охорони праці, електро- та пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, надання першої допомоги і техногенної безпеки на виробництві для інженера-будівельника Серебрякова Анатолія Васильовича, який є ІТР 5. Учасник у складі тендерної пропозиції подає Довідку про незалучення субпідрядників, але Посвідчення №11/16-26 Навчального центру №1 ТОВ «Регіон» видане на ФОП Сметанкіна Валерія Валентиновича, якого згідно Довідки про робітників відповідної кваліфікації, які будуть залучатися до виконання робіт №45 від 06.07.2017 буде залучено Приватним підприємством «ІНСАМ-БУД» до виконання робіт за даною закупівлею. 6. Розрахунки цінової пропозиції виконані на суму 407092 грн., що не є остаточною ціновою пропозицією Учасника, не відповідає ціні, яка визначена найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, та за якою Учасник та Замовник набули згоди укласти договір за результатами процедури закупівлі, про що свідчить оприлюднене 26.07.2017 року Повідомлення про намір укласти договір, протокол №55 від 25.07.2017р. Підстава подання вимоги, посилання на порушення у процесі визначення Тендерної пропозиції Учасника такою, що відповідає умовам тендерної документації і відповідно визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" переможцем торгів згідно Протоколу (рішення) тендерного комітету Замовника про затвердження переможця на закупівлю №55 від 25.07.2017р. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ» оскаржує визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" переможцем торгів згідно Протоколу (рішення) тендерного комітету Замовника про затвердження переможця на закупівлю №55 від 25.07.2017р. (далі по тексту – Протокол) та обґрунтовує це наступним: 1. Частиною першою статті 30 Закону визначений вичерпний перелік підстав для відхилення Замовником тендерної пропозиції. Відповідно до частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо: 1. учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2. переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3. наявні підстави, зазначені у етапі 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4. тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Вважаємо звернути увагу на те, що рішення тендерного Комітету Замовника (Протокол (рішення) засідання №55 від 25.07.2017р про розгляд тендерної пропозиції та визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД" переможцем торгів) є неправомірним. Згідно частини 4 статті 11 Закону України №922 від 25.12.2015р.:«Рішення тендерного комітету оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання.» В протоколі відсутні підсумки поіменного голосування. Дії Замовника є такими, що спрямовані на дискримінацію інших учасників торгів, вчинене з грубим порушенням Замовником об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції. Замовником здійснюється необ’єктивна та упереджена оцінка пропозицій учасників, що є порушенням ст. 3 Закону. Зазначаємо, що незастосування Замовником однакових критеріїв та методики при проведенні розгляду та оцінки пропозиції учасників, є дискримінацією учасників, що є порушенням статей 3 та 5 Закону та є неправомірними діями з боку Замовника. На підставі викладеного, з метою захисту прав та законних інтересів скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі: Електромонтажні роботи, ідентифікатор закупівлі: UA-2017-06-29-000248-c, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене протоколом №55 від 25.07.2017р. та відхилити пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНСАМ-БУД". З Повагою, Директор ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МАРБУДІНВЕСТ»