-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Консервовані овочі
Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції. Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-резидентами України, викладаються українською мовою. При цьому, проектна, технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською або російською мовами. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному або російськомовному тексту. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Завершена
590 545.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 960.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 960.00 UAH
Період оскарження:
30.07.2021 10:53 - 12.08.2021 00:00
Скарга
Скасована
Скарга
Номер:
208b1e046a0b4a0bac1918bf5ba5494e
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-30-000436-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга на неправомірні дії Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток_2.pdf 30.08.2021 17:23
- Скарга_АМКУ.pdf 30.08.2021 17:24
- Додаток №1- 7198-21-ВТ_відхилення.pdf 30.08.2021 17:24
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
31.08.2021 00:03
Вимога
Є відповідь
Вимога про усунення порушень
Номер:
8d4dccc40b814dd39e9429eac7381600
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-30-000436-a.a1
Назва:
Вимога про усунення порушень
Вимога:
Шановний Замовнику!
Вимога до Замовника З приводу незаконного рішення тендерного комітету (Витяг з протоколу №63 від 20.08.2021р.)
Вами в протоколі відхилення зазначено те, що наша технічна специфікація не містить чітких відомостей про те, згідно якого стандарту чи внутрішнього документу буде поставлятися товар, не вказано виробника товару, а також не вказано конкретну масу одиницю товару, що пропонується нами.
Не погоджуємося з правомірністю відхилення нашої пропозиції з наступних підстав:
1. Тендерною документацією вимагалося наступне:
Перелік документів та даних, що вимагаються від учасника у складі його пропозиції: технічна специфікація, яка повинна відповідати технічній специфікації (Додаток № 2).
Виходячи з даної вимоги, подана Учасником технічна специфікацію повинна бути такою, як надано у складі тендерної документації, тобто не змінюватися, що Учасником і було зроблено, а саме надано завірену з нашої сторони технічну специфікацію.
Більше того, якщо уважно ознайомитися з вимогами тендерної документації, чітко видно, що ні вищезгаданий, ні жоден інший її пункт не містить вимоги про те, що Учасник повинен заповнити технічну специфікацію чи якусь її частину.
З вищенаведеного чітко можна зробити висновок про неправомірність відхилення пропозиції Учасника ФОП "Вдович Назарій Васильович" та застосування дискримінаційного підходу при кваліфікації пропозиції такого Учасника.
Також варто зауважити, що сама технічна специфікація містить наступні пункти:
1. Постачальник засвідчує якість товару, що поставляється, належними документами, які надаються Замовнику разом з товаром при кожній поставці.
2. Постачальник повинен обов’язково вказати виробника товару.
Доводимо до Вашого відома, що постачальником є юридична чи фізична особа, яка уклала з Замовником договірні відносини та набула статуту постачальника відповідно до них.
Що ж стосується нашого статусу на етапі проведення процедури закупівлі, то повідомляємо Вас, що ми є учасником такої процедури.
Відповідно до пункту 37 частини 1 статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Отже враховуючи вищенаведене, оскільки ми ще не набули статусу постачальника, а інші розділі тендерної документації не містять вимоги про заповнення технічної специфікації, ми не маємо обов’язку заповнювати технічну специфікацію, яка подана Замовником у складі тендерної документації.
На підставі всього вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Вимагаємо:
1. Скасувати Витяг з протоколу №63 від 20.08.2021р, яким прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП "Вдович Назарій Васильович".
В випадку відсутності дій щодо усунення порушення, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.08.2021 14:47
Вирішення:
Доброго дня. У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» вказано перелік документів та даних, що вимагаються від Учасника у складі його пропозиції, серед яких технічна специфікація, яка повинна відповідати технічній специфікації (Додаток № 2).
Відповідно до пункту 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - «технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги».
Крім того, пунктом 32 цієї ж статті визначено, що «тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації».
На основі цього, вважаємо за необхідне наголосити, що тендерна документація в цілому та технічна специфікація, як додаток до тендерної документації, зокрема, встановлює відповідні умови проведення закупівлі та вимоги до учасників (межі характеристик предмета закупівлі, які будуть відповідати потребі замовника). Учасники, у свою чергу, фільтрують такі вимоги, виходячи із власних можливостей, проводять їх аналіз та складають власну (індивідуальну) тендерну пропозицію.
Тендерна документація містить вимогу про те, що технічна специфікація повинна відповідати Додатку 2, а не повністю копіювати його. Копіювання ж технічної специфікації не надає жодної інформації про конкретну пропозицію Учасника (що саме він має намір поставляти) та призводить до того, що Замовник немає змоги ідентифікувати товар, який пропонується до поставки та у майбутньому після укладання договору та при проведенні поставок постачальники отримають можливість зловживати своїми правами та надавати будь-який товар, навіть той, що не відповідає за якістю та іншими характеристиками.
Для запобігання таких ситуацій та з метою дотримання вимог частини 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником у колонці 3 технічної специфікації вказано «ГСТУ, ДСТУ,ТУ У, тощо, виробник», що потребує вказівки таких даних, а по позиціях наведено орієнтовні ДСТУ та надано можливість вказати учасниками інші нормативні акти, згідно з якими виготовляється пропонована ними продукція, що спрямоване на уникнення обмеження конкуренції.
Те ж стосується вказівки ваги у колонці «Тех. характеристика/опис предмету»: Замовник вказав можливий діапазон, в рамках якого повинен бути товар, а Учасник вказує, що саме він пропонує.
Щодо твердження про те, що вимога про вказівку виробника товару, стосується Постачальника, а не учасника, то зауважуємо, що:
- по-перше, кожен Учасник, подавши пропозицію на закупівлю, стає потенційним Постачальником, тому ці два статуси не взаємовиключають один одного;
- по-друге, кожен Учасник подає у складі тендерної пропозиції, згідно ТД, лист-заявку, у якій міститься і згода з проєктом договору (Додаток 3 до ТД). У самому договорі немає поняття «Учасник», а є лише поняття «Постачальник», тому учасник, підтвердивши згоду з проектом договору стає потенційним Постачальником;
- по-третє, зазначення виробника передбачено й у назві колонки 3 Додатку 2, тому так, чи інакше така інформація повинна бути зазначена у технічній специфікації Учасника.
Принагідно інформуємо, що відповідно до частини 3 статті 31 у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
У Вашій вимозі відсутнє звернення з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. Крім того, згідно із ЗУ «Про публічні закупівлі» у Замовника відсутні підстави для скасування прийнятого рішення.
Статус вимоги:
Не задоволено