33600000-6 Фармацевтична продукція (ліки) Лот №1 (Наркотичні засоби); Лот №2 (Лікарські засоби); Лот №3 (Лабораторні реактиви); Лот №4 (Цукрознижуючі засоби); Лот №5( Вакцина);

За результатами процедури закупівлі ДК 021:2015 код 33600000-6 Фармацевтична продукція (Лот № 1 (Наркотичні засоби)), яку провела Рівненська центральна районна лікарня (далі – Замовник) (оголошення UA-2017-07-21-000683-b), у відповідності до Протоколу Замовника № 35 від 11 серпня 2017р. переможцем торгів за Лотом № 1 (Наркотичні засоби) було визначено ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" (далі – ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ»). Проте, під час вивчення документів, що були надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ», нами було виявлена невідповідність цієї тендерної пропозиції умовам тендерної документації, а саме: Згідно вимог додатку 1 тендерної документації: - згідно вимог п. 2 додатку 1 тендерної документації «Лікарський засіб повинен бути зареєстрованим на території України - надати скановану копію реєстраційного посвідчення на лікарський засіб або скановану копію сертифікату про державну реєстрацію Державної служби лікарських засобів та контролю за наркотиками». - згідно вимог п. 1 графи «Вимоги» таблиці додатку 1 тендерної документації «Запропонований Учасником лікарський засіб повинен бути зареєстрованим в Україні у встановленому законодавством порядку.». ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» в складі тендерної пропозиції надано документ від 07.08.2017р. № 3040.2/08 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», яким ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» підтвердив відповідність тендерної пропозиції вищезазначеним вимогам та підтвердив надання копій реєстраційних посвідчень у складі тендерної пропозиції. Проте, наданий ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» в складі тендерної пропозиції документ (Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ, розчин для ін'єкцій 200 мг/мл, №UA/6871/01/01, затверджений наказом МОЗ України від 26.07.2012 № 568) не є підтвердженням того факту, що запропонований ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» згідно п. 4 Тендерної пропозиції лікарський засіб (Натрію оксибутират, розчин для ін'єкцій 200 мг/мл) є зареєстрованим на території України станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій (08.08.2017), оскільки термін дії даного реєстраційного посвідчення на лікарський засіб сплинув 26.07.2017 року, що є порушенням вимог тендерної документації. Надані ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» в складі тендерної пропозиції документи (копія листа Державного експертного центру МОЗ України від 21.11.16 щодо проходження попередньої експертизи та Гарантійний лист ПАТ «Фармак» від 14.07.2017 № 59/6643 щодо подання заявки на перереєстрацію) не є підтвердженням реєстрації даного лікарського засобу на території України станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій (08.08.2017). В той самий час учасником КП «АПТЕКА» ЛІКИ» РОР в складі тендерної пропозиції надано копії чинних на кінцевий строк подання тендерних пропозицій (08.08.2017) Реєстраційних посвідчень на запропоновані КП «АПТЕКА» ЛІКИ» РОР лікарські засоби, що є підтвердженням їх реєстрації на території України. Згідно вимог тендерної документації, а саме – Специфікації додатку 1 тендерної документації, Замовником визначено предмет закупівлі за п.10 Лоту № 1 (Наркотичні засоби) «Тіопентал 1,0 г № 40». Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: «18) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом» «29) тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав» «30) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації» Тендерна пропозиція ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки у відповідності до наданого ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» в складі тендерної документації документу (ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» від 08.07.2017р. № 3043.1/08) за п. 10 запропоновано лікарський засіб «Тіопентал ліофілізат для розчину для ін’єкцій № 1», що є невідповідністю тендерної пропозиції ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» предмету закупівлі. ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» 10.08.2017 о 12:40 на веб-портал уповноваженого органу було завантажено документ (ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» від 10.08.2017р. № 3047.3/08), що не може розглядатися Замовником як підтвердження тендерної пропозиції ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» вимогам тендерної документації, оскільки документи, завантажені учасником на веб-портал уповноваженого органу після закінчення кінцевого терміну подання тендерних пропозицій, не можуть вважатися такими, що входять до складу тендерної пропозиції, та не підлягають оцінці Замовником. Одночасно з цим наданий ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» документ (ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» від 10.08.2017р. № 3047.3/08) не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки за п. 10 ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» запропоновано лікарський засіб «Тіопентал ліофілізат для розчину для ін’єкцій № 1» в кількості 80 уп., в той самий час як згідно вимог тендерної документації, а саме - Специфікації додатку 1 тендерної документації, Замовником визначено предмет закупівлі за п.10 Лоту № 1 (Наркотичні засоби) «Тіопентал 1,0 г № 40» в кількості 2 уп. Згідно вимог п. 4 графи «Вимоги» таблиці додатку 1 тендерної документації «Поставка лікарських засобів здійснюється автотранспортом Учасника. Строк поставки медикаментів – протягом 24 годин (екстрена поставка протягом 2 годин) у робочі дні згідно заявки (телефоном, факсом або листом на електронну адресу) Замовника на його адресу». ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» в складі тендерної пропозиції надано документ від 07.08.2017р. № 3040.2/08 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», яким ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» підтвердив відповідність вищезазначеній вимозі, в том числі підтвердив екстрену поставку протягом 2 годин. Проте, згідно наданого ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» в складі тендерної пропозиції документу (Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору від 07.08.2017р. № 3040.4/08) ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» має складське приміщення за адресою: м. Харків, вул. Шевченка, 22, що унеможливлює екстрену поставку протягом 2 годин, оскільки відстань від м. Харків до м. Рівне складає приблизно 800 км. В той самий час тендерна пропозиція КП «АПТЕКА» ЛІКИ» РОР має орендований Аптечний заклад, який знаходиться за адресою: м. Рівне, вулиця Мірющенка, буд. 25-А, що підтверджено інформацією, зазначеною КП «АПТЕКА» ЛІКИ» РОР в «Довідці про механізми і обладнання, необхідні для поставки товару» № 0708/03 від “07” серпня 2017 р., та надає можливість КП «АПТЕКА» ЛІКИ» РОР здійснити екстрену поставку протягом 2 годин. На підставі вищевикладеного, вважаємо, що ТОВ «ХФП «ЗДОРОВ'Я НАРОДУ» не може бути визнано переможцем та має бути дискваліфіковано на підставі п.4 ч.1. ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі не виправлення Замовником допущених порушень під час проведення процедури закупівлі КП «АПТЕКА» ЛІКИ» РОР залишає за собою право звернення зі скаргою до постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі».