Паливні пелети з лушпиння соняшника.

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №219 від 25.08.2021 року тендерна пропозиція ФОП "ДЖЕЙРАНОВА ЛЮБА САВВІВНА" РНОКПП 2163303507 була визначена переможною та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі. Уважно вивчивши та проаналізувавши тендерну пропозицію ФОП "ДЖЕЙРАНОВА ЛЮБА САВВІВНА" РНОКПП 2163303507, нами було виявлено наступні невідповідності, з якими, всупереч положенням Закону «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон) з порушенням всіх принципів здійснення публічних закупівель, така пропозиція Замовником була визнана як відповідна, а саме: 1. У п. 1 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено, що «Документи та інформація, які вимагаються Замовником відповідно до вимог цієї Документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для суб’єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому такий Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати обґрунтування ненадання такого документу/інформації. Рекомендується документи у складі пропозиції Учасника надавати у тій послідовності, в якій вони наведені у тендерній документації замовника, а також надавати окремим файлом кожний документ, що іменується відповідно змісту документа». Всупереч вимогам тендерної документації ФОП ДЖЕЙРАНОВА Л.С. у складі тендерної пропозиції не надала обґрунтування ненадання документів та інформації, що вимагаються Замовником відповідно до вимог цієї Документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для суб’єктів підприємницької діяльності. Також, тендерна пропозиція надана не в тій послідовності, в якій вони наведені у тендерній документації замовника. 2. У п.п.3 п. 1 Додатку 1 до тендерної документації було вказано: «Наявність обладнання, матеріально-технічної та технологій. Учасник повинен надати довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника (в разі її наявності), з інформацією про: - наявність власного виробництва або договору з воробником предмету закупівлі (інші документи, що підтверджують можливість поставки товару); - наявність власної, чи такої, що використовується на правах оренди, лізингу, найму тощо вантажної автомобільної техніки, яка буде залучена для виконання договору поставки, або наявність укладеного договору на перевезення з транспортною компанією. До зазначеної довідки надається документальне підтвердження відомостей зазначених в ній, а саме: - в разі, якщо учасник процедури закупівлі, планує постачання товару від безпосереднього виробника, учасник торгів повинен підтвердити наявність договірних відносин з безпосереднім виробником, (не вимагається для учасників, що є безпосередніми виробниками, за умови надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження такого статусу через надання дозволів та інших документів) шляхом подання у складі пропозиції скан-копії оригіналу договору щодо поставки предмету закупівлі (купівлі-продажу, поставки, тощо) разом з додатками та/або специфікаціями (обов'язково) на користь такого учасника (господарський договір), в якому вказано предмет закупівлі, а саме: паливні пелети з лушпиння соняшника. - копії документів, що підтверджують право власності учасника на транспорт або документи, що свідчать про те, що вантажний автомобільний транспорт використовується учасником на правах оренди, лізингу, найму тощо та копії документів, що підтверджують право власності на цей транспорт, або договір на перевезення з транспортною компанією.» Учасник ФОП ДЖЕЙРАНОВА Л.С. надала у складі тендерної пропозиції файл під назвою «4. Довідка МТБ.pdf», в якій зазначила, що має укладений договір з виробником товару Паливні пелети з лушпиння соняшника з ТОВ «ВП «АГРОЛЕКС» (ЄДРПОУ 43568899) та повідомила про наявність укладеного договору про надання послуг з перевезення. При цьому не вказала, яка саме вантажна автомобільна техніка буде залучена для виконання договору поставки та не надала у складі тендерної пропозиції документи, що вимагались Замовником, а саме: копії документів, що підтверджують право власності учасника на транспорт або документи, що свідчать про те, що вантажний автомобільний транспорт використовується учасником на правах оренди, лізингу, найму тощо та копії документів, що підтверджують право власності на цей транспорт, або договір на перевезення з транспортною компанією. Крім того, ФОП ДЖЕЙРАНОВА Л.С. надала договір № 01012022 від 01.01.2021 року купівлі-продажу товарів з ТОВ «ВП «АГРОЛЕКС», але, в порушення вимог Замовника, не надала до договору додатків та/або специфікації. Пояснень з приводу відсутності вказаних документів у складі тендерної пропозиції ФОП ДЖЕЙРАНОВА Л.С. також не надала. Таким чином, пропозиція ФОП ДЖЕЙРАНОВОЇ Л.С. є такою, що не відповідає вимогам Замовника, а тому підлягає відхиленню. 3. У п.а Примітки Додатку 1 до тендерної документації вказано, що «всі документи, які повинен Учасник надати до складу тендерної пропозиції (за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами)) повинні бути завірені підписом уповноваженої посадової особи та печаткою* Учасника та скріплені надписом «Згідно з оригіналом». Документи, що були надані у складі тендерної пропозиції ФОП ДЖЕЙРАНОВОЮ Л.С., належним чином та у відповідності до вимог засвідчення копій документів, встановлених Замовником, НЕ ЗАСВІДЧЕНІ. 4. У п.п.13 п. 1 Додатку 1 до тендерної документації було вказано, що учасники повинні надати Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (відповідно до додатку № 3 Документації). ФОП ДЖЕЙРАНОВА Л.С. у складі тендерної пропозиції надала тільки файл «11. Згода з тех.вимогами.pdf», а самої технічної специфікації, як того вимагає Закон України «Про публічні закупівлі», у складі тендерної пропозиції з описом усіх необхідних технічних характеристик предмету закупівлі, нею надано не було. 5. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме п.п. 4 п. 1 Додатку 1 до тендерної документації, учасники повинні були надати Загальні відомості про Учасника (відповідно до додатку № 5 Документації) завірені печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника. ФОП ДЖЕЙРАНОВА Л.С. у складі тендерної пропозиції надала файл «5. Відомості про учасника.pdf», який належним чином не заповнений, а саме: - у п. 5 не зазначений факс; - п.7 не заповнений, замість надання інформації стоїть «-» (прочерк); - п. 12 не заповнений, замість надання інформації стоїть «-» (прочерк). Таким чином, враховуючи викладене вище, приходимо до висновку, що тендерна пропозиція ФОП ДЖЕЙРАНОВОЇ Л.С. не відповідає вимогам Замовника, визначеним у тендерній документації, а тому, відповідно до вимог абз. 1, 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, така тендерна пропозиція повинна була бути відхилена Замовником. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Крмі того, частиною 3 ст. 164-14 КУпАП встановлена відповідальність за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону. Санкція статті передбачає накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить від 25 500,00 грн. до 51 000, 00 грн. Отже, враховуючи вищевикладене, ТОВ «ВКФ «Теплоенергосервіс», на підставі вищезазначених виявлених порушень і невідповідностей, враховуючи вимоги ст. ст. 5, 17, 22, 23, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагає скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 219 від 25.08.2021 року про визначення тендерної пропозиції учасника - ФОП "ДЖЕЙРАНОВА ЛЮБА САВВІВНА" РНОКПП 2163303507, як переможної.