Автоцистерна пожежна АЦ-40 (43118) (або еквівалент)

Підпунктом 2 пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації вимагається надання Постачальником при поставці продукції довідки-рахунку для реєстрації автомобіля. В зв’язку з тим, що Постановою Кабінету Міністрів України № 941 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань реєстрації транспортних засобів» довідку-рахунок при купівлі-продажу та оформленні транспортних засобів скасовано. На сьогодні достатньо лише укласти та оформити в територіальних сервісних центрах МВС договір купівлі-продажу в присутності адміністратора, який засвідчить особи учасників угоди на підставі їхніх документів. Такі послуги надаються безкоштовно. На підставі цього договору здійснюється набуття права власності на транспортний засіб. Тому доцільно вимагати від Учасника надати при поставці продукції повний пакет документів для реєстрації автомобіля у відповідному територіальному сервісному центрі МВС України. Вимагаємо внести відповідні зміни.

Тендерною документацією (сьомий підпункт пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації) вимагається надання оригіналу або належним чином посвідченої копії документу від виробника вантажного шасі, що підтверджує представницькі, дилерські, дистриб’юторські, тощо повноваження, якщо учасник не є виробником автомобільного шасі. Оскільки предметом закупівля є автоцистерна пожежна, а не автомобільне шасі, доцільним є вимагати від Учасника, який не є виробником предмета закупівлі оригінал або належним чином посвідчену копію документу від виробника автоцистерни пожежної, що підтверджує представницькі, дилерські, дистриб’юторські, тощо повноваження, що передбачає можливість поставки предмета закупівлі. Вимагаємо внести відповідні зміни.

У вимогах тендерної документації (четвертий підпункт пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації) вимагається надання ТУ (технічних умов), а не копії зазначеного документу, що є неможливим. Оскільки оригінал вказаного документу розробляється в одному примірнику і є об’єктом інтелектуальної власності підприємства технічного характеру. Згідно пункту 3.6 ДСТУ 1.3:2004 продукція може виготовлятись без розроблення ТУ згідно з технічним завданням (контрактом, протоколом, договором, конструкторською документацією тощо) — для одиничної продукції та дрібносерійної продукції. Зазначеною вище вимогою створюється штучна перевага учасникам, які мають ТУ на продукцію, що закуповується, відносно інших учасників ринку, які виробляють аналогічну техніку, згідно погодженого технічного завдання і мають можливість виконати поставку . Така вимога звужує коло можливих учасників процедури закупівлі і цим самим порушує принцип недискримінації. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, зазначивши, що Учасник процедури закупівлі може надавати в складі своєї пропозиції копію погодженого технічного завдання на пропонований вид техніки або копію технічних умов на пропонований вид техніки, розроблених виробником і зареєстрованих в установленому законодавством порядку.

Згідно наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №28 від 01.02.2005 р. «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», автомобілі пожежні та основні елементи їх комплектування не підлягають обов’язковій сертифікації. Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 451 від 06.05.2015 р. «Про внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації» з переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні виключено розділ 9 «Дорожні транспортні засоби, їх складові частини та приладдя». В зв’язку з тим, що в першому підпункті пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації вимагається надання копії сертифікату відповідності у складі тендерної пропозиції, вимагаємо внести відповідні зміни або додати пояснення «за наявності». Підпунктом 5 пункту 6 того ж Додатку до тендерної документації вимагається надання сертифікату відповідності при поставці продукції в обов’язковому порядку. Аналогічно вимагаємо внести відповідні зміни, або додати пояснення «якщо продукція підлягає обов’язковій сертифікації відповідно до вимог чинного законодавства України».

Враховуючи відповідь на попередню вимогу щодо встановлення строку постачання “не більше 6 місяців з моменту отримання попередньої оплати” повторно наголошуємо, що строк виробництва пожежного автомобілю той складності, яка вимагається тендерною документацією, складає 6 місяців. Враховуючи заплановану дату проведення аукціону - 30.08.2017 - та строк, необхідний для укладання договору с переможцем, виконати поставку до 15.12.2017 р. не можливо. Тому, ми вважаємо умови тендерної документації щодо строку поставки товару дискримінаційними, та такими, що звужують перелік потенційних Учасників і не дають змогу прийняти участь тим виробникам, котрі на поточний момент не мають готової пожежної автоцистерни. Виходячи з наведеного вище, вимагаємо усунути дискрімінаційні умови та змінити строк постачання на максимально допустимий згідно з постановою КМУ 117 від 23.04.2017 року: “не більше 6 місяців з моменту отримання попередньої оплати”. У випадку не задоволення цієї вимоги будемо змушені звернутися з відповідною скаргою до Атимонопольного комітету України.

Відповідно до умов відкритих торгів оплата пожежної автоцистерни буде виконуватись Замовником по факту її постачання. Також, поставка предмету закупівлі має бути виконана до 15.12.2017 р. Ми, як виробник пожежної та іншої аварійно-рятувальної техніки вважаємо, що дані умови є дискрімінаційними виходячи з наступного: Строк виробництва пожежної автоцистерни той складності, яка вимагається відповідно до умов тендерної документації складає 6 місяців. Враховуючи заплановану дату проведення аукціону - 30.08.2017 - та строк, необхідний для укладання договору з переможцем, виконати поставку до 15.12.2017 р. не можливо. Постановою КМУ №117 від 23.04.2014 р. “Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти” для закупівлі пожежно-рятувальної і аварійно-рятувальної техніки може бути передбачена попередня оплата на строк не більше 6 місяців. Виробництво пожежної автоцистерни відповідної складності вимагає закупівлю обладнання (наприклад, базове шасі, пожежний насос, імпортні матеріали для виготовлення цистерни та надбудови тощо), сума якого в загальній собівартості готового автомобіля є досить значною. Виходячи з наведеного вище, вважаємо, що запропоновані умови проведення закупівлі звужують перелік потенційних постачальників і не дають змогу прийняти участь тим виробникам, котрі на поточний момент не мають готової пожежної автоцистерни. Тому вимагаємо змінити умови відкритих торгів на наступні: Строк постачання - не більше 6 місяців з моменту отримання попередньої оплати. Умови оплати - 100% попередня оплата відповідно до Постанови КМУ №117 від 23.04.2014 р. на строк не більше 6 місяців.