-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Шкільні меблі НУШ
Тендерні пропозиції викладаються українською мовою
Завершена
1 301 710.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 509.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 509.00 UAH
Період оскарження:
29.07.2021 11:20 - 10.08.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії Замовника
Номер:
1677c6e8a0664c73a50dfe805efcf6fd
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-29-000688-a.c2
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Скарга на дії Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ.pdf 06.09.2021 17:28
- Протокол переможця.PDF 06.09.2021 17:28
- Документи працівники.pdf 06.09.2021 17:28
- Порівняльна таблиця.pdf 06.09.2021 17:28
- Довідка про працівників.pdf 06.09.2021 17:28
- Протокол відхилення.PDF 06.09.2021 17:28
- рішення від 08.09.2021 №20429.pdf 09.09.2021 09:59
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 16.09.2021 №14203.pdf 16.09.2021 18:05
- інформація про резулятивну частину рішення від 17.09.2021 № 21200.pdf 20.09.2021 16:56
- рішення від 17.09.2021 № 21200.pdf 22.09.2021 16:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.09.2021 18:21
Дата розгляду скарги:
16.09.2021 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.09.2021 09:59
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.09.2021 16:31
Дата виконання рішення Замовником:
23.09.2021 09:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ ФАХІВЦЯ З ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
«23» вересня 2021 р. м. Шостка
Керуючись вимогами статті 11 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 року яка набрала чинності від 19.04.2020 року (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом «Про затвердження уповноваженої особи управління освіти Шосткинської міської ради та положення про уповноважену особу» від 01.04.2020 №87-ОД
На виконання Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №21200-р/пк-пз від 17.09.2021 року (далі – Рішення) щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблі Техностиль» Шкільні меблі НУШ «Єдиний закупівельний словник» код ДК 021:2015 ДК 021:2015 39160000-1 (шкільні меблі) оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA -2021-07-29-000688-а.
ВИРІШИЛА:
Шкільні меблі НУШ «Єдиний закупівельний словник» код ДК 021:2015 ДК 021:2015 39160000-1 (шкільні меблі) оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA -2021-07-29-000688-а.
Скасувати наступне рішення Уповноваженої особи, фахівця з публічних закупівель управління освіти Шосткинської міської ради:
- Рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблі-Техностиль» (протокол від 27.08.2021 року);
1. Згідно абзацу 1 частини 22 статті 18 Закону «Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються».
2. Оприлюднити в електронній системі Протокол від «23» вересня 2021 року щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблі-Техностиль» з урахуванням абзацу 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 року яка набрала чинності від 19.04.2020 року не пізніше 30 днів з дня прийняття Рішення органом оскарження.
Уповноважена особа,
фахівець з публічних закупівель
управління освіти Шосткинської міської ради Олена БОРТЯШ
Вимога
Є відповідь
Скасувати Рішення за протоколом уповноваженої особи Управління освіти Шосткинської міської ради
Номер:
d3b09ccd6c4d440385334ad678d66b39
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-29-000688-a.a1
Назва:
Скасувати Рішення за протоколом уповноваженої особи Управління освіти Шосткинської міської ради
Вимога:
Управлінням освіти Шосткинської міської ради (далі – замовник) було розпочато проведення процедури відкритих торгів на закупівлю предмету ДК 021:2015 код 39160000-1 (Шкільні меблі) Шкільні меблі НУШ, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-29-000688-a.
Згідно з умовами тендерної документації замовника Розділ 5, оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі одного критерію – ціна тендерної пропозиції і методики оцінки, та шляхом застосування електронного аукціону.
За результатами проведення електронного аукціону найнижчою ціною тендерної пропозиції була ціна ТОВ «УТП ГРУП» у розмірі 1 149 896,00 грн. (один мільйон сто сорок дев’ять тисяч вісімсот дев’яносто шість грн. 00 коп.), тендерна пропозиція ТОВ «УТП ГРУП» є найбільш економічно вигідною.
Згідно з рішенням за протоколом розгляду тендерних пропозицій від 19 серпня 2021 року, тендерна пропозиція ТОВ «УТП ГРУП» була визнана такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вказане рішення замовника яке оформлене протоколом від 19 серпня 2021 року, є неправомірним, оскільки прийняте супереч приписів Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року в редакції Закону №114-XII від 19.09.2020 року який набрав чинності від 19.04.2020 року.
Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УТП ГРУП» уповноваженою особою, фахівець з публічних закупівель управління освіти Шосткинської міської ради було зазначено, що учасник не надав технічні паспорти або інструкцію на предмет закупівлі, що містить докладний опис технічних, функціональних характеристик та гарантійні зобов’язання постачальника на предмет закупівлі, а так само графічне зображення запропонованого товару, наведене свідчить про те, що тендерна пропозиція ТОВ "УТП ГРУП" не відповідає вимогам Документації №38 від 29.07.2021 року.
Відповідно до тендерної документації замовника, а саме файл з назвою «Документація_38.doc», у якому, саме на цю вимогу посилається замовник у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженої особи Управління освіти Шосткинської міської ради від 19 серпня 2021 року, відсутня інформація щодо надання учасником процедури закупівля у своїй тендерній пропозиції технічні паспорт або інструкцію на предмет закупівлі, що містить докладний опис технічних, функціональних характеристик та гарантійні зобов’язання постачальника на предмет закупівлі, а так само графічне зображення запропонованого товару. Замовник у своєму рішенні яке оформлене протоколом від 19 серпня 2021 року вимагає від учасника надати інформацію, яка не зазначена у файлі на який посилається, що в своєю чергою є неправомірною вимогою.
Відтак, підстава, на яку замовник посилається у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженої особи Управління освіти Шосткинської міської ради від 19 серпня 2021 року відсутня.
Відповідно до тендерної документації замовника, а саме файлу з назвою «Додаток_4.doc» де зазначено «Технічне завдання. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» замовник зазначив про «технічні паспорти або інструкцію на предмет закупівлі, що містить докладний опис технічних, функціональних характеристик та гарантійні зобов’язання постачальника на предмет закупівлі, а так само графічне зображення запропонованого товару».(файл додається)
Виходячи з вище зазначеного, можна зробити висновок, що замовник не вимагає документального підтвердження від учасника зазначених у файлі з назвою «Додаток_4.doc».
Своїми діями замовник вчинив пряме порушення прав ТОВ «УТП ГРУП», як учасника вказаної процедури відкритих торгів щодо його можливості бути визначеним переможцем.
Таким чином, з огляду на вищезазначене вважаємо, що рішення замовника яке оформлене протоколом від 19 серпня 2021 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УТП ГРУП» є неправомірними і таким, що підлягає скасуванню.
Просимо усунути вищенаведені порушення шляхом скасуванням рішення за протоколом про відхилення тендерної пропозиції відкритих торгів на закупівлю предмету ДК 021:2015 код 39160000-1 (Шкільні меблі) Шкільні меблі НУШ, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-29-000688-a учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «УТП ГРУП».
Невиконання зазначених вимог призведе до подання скарги до Антимонопольного комітету України.
Додатки додаються
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток _4.pdf 19.08.2021 18:02
- протокол.pdf 19.08.2021 18:02
Дата подачі:
19.08.2021 18:02
Вирішення:
Відповідь на вимогу скасувати рішення за протоколом уповноваженої особи управління освіти Шосткинської міської ради ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УТП ГРУП"
19 серпня 2021року в електронній системі закупівель Товариство з обмеженою відповідальністю "УТП ГРУП" (далі – Учасник) подало вимогу про усунення порушення за номером UA-2021-07-29-000688-а.а1 (далі – Вимога) у процедурі закупівлі відкриті торги оголошеної Управлінням освіти Шосткинської міської ради (далі – Замовник) за предметом закупівлі: код ДК 021:2015-39160000-1(шкільні меблі) Шкільні меблі НУШ що зареєстрована за ідентифікатором UA-2021-07-29-000688-а, (далі – Процедура закупівлі).
Процедура закупівлі здійснюється відповідно до тендерної Документації № 38 затвердженої рішенням уповноваженої особи фахівця з публічних закупівель Замовника від 29.07.2021 (далі – Тендерна документація), Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та інших нормативно правових актів передбачених Тендерною документацією.
Відповідно до рішення уповноваженої особи фахівця з публічних закупівель Замовника від 19.08.2021року тендерну пропозицію Учасника відхилено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 року яка набрала чинності від 19.04.2020 року.
Щодо підстав відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «УТП ГРУП»
Уповноважена особа фахівець з публічних закупівель управління освіти Шосткинської міської ради сформував тендерну Документацію № 38 від 29.07.2021 року відповідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 № 680. Тендерна документація формується та подається в електронному вигляді відповідно до вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Тендерна документація містить обов’язкову інформацію, визначену статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 року яка набрала чинності від 19.04.2020 року, яка оформлюється у вигляді таблиці що складається з трьох граф та подається замовником окремим файлом. Додатки до тендерної документації е не від’ємними частинами завантажуються до електронної системи закупівель окремими файлами. Зміст кожного розділу тендерною документації визначається замовником.
В тендерній Документації № 38 від 29.07.2021 року в Розділі 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 3.1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції зазначені всі додатки до тендерної документації. Додаток № 4 Технічне завдання та Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Уповноважена особа фахівець з публічних закупівель управління освіти Шосткинської міської ради в Додатку № 4 зазначив що учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, які учасник підтверджує/надає у своїй пропозиції. Замовник запросив від учасника в пункті 4 технічний паспорт або інструкцію на предмет закупівлі, що містить докладний опис технічних, функціональних характеристик та гарантійні зобов’язання постачальника на предмет закупівлі, а так само графічне зображення запропонованого товару.
Учасник не надав технічні паспорти або інструкцію на предмет закупівлі, що містить докладний опис технічних, функціональних характеристик та гарантійні зобов’язання постачальника на предмет закупівлі, а так само графічне зображення запропонованого товару, згідно Додатку № 4 Технічне завдання. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики.
Уповноважена особа фахівець з публічних закупівель управління освіти Шосткинської міської ради відхилила пропозицію учасника яка не відповідає вимогам статті 31 частини 1 передбачених пунктом 2 (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації) Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 року яка набрала чинності від 19.04.2020 року .
Виходячи з вище вказаного замовник своїми діями не вчинив жодного порушення до прав учасника, та діяв згідно Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 року яка набрала чинності від 19.04.2020 року.
Статус вимоги:
Відхилено