Система відеоспостереження Телевізійне й аудіовізуальне обладнання за кодом ДК 021:2015 32320000-2 (Система відеоспостереження)

Зміст Скарги викладено у доданих файлах. Незаконне відхилення тендерної пропозиції Скаржника та незаконне рішення про обрання переможця закупівлі. Враховуючи зміст вищевикладених обставин відхилення пропозиції Скаржника та обрання переможцем закупівлі ТОВ «НВП «Саєнс», можна зробити наступні висновки: При розгляді обґрунтування Скаржника аномально низької ціни Замовником зроблено висновки про обставини, що не мають ніякого відношення до ціноутворення, а саме: порівняння кількості витрат люд/год на виконання поставки товару з кількістю наявних у Скаржника працівників; наявність не передбачених тендерною документацією «у фірми ISO стандарту»; не прийняття до уваги інформації щодо наявного позитивного досвіду, обладнання та інших факторів, що впливають на якість поставки товару та ціноутворення. Зазначене спричинило до необгрунтованих висновків Замовника – «ФОП «Бурковський Максим Олександрович» не надано належного обґрунтування щодо цін або вартості запропонованого предмета закупівлі» та спричинило відхилення найбільш економічно вигідної цінової пропозиції Скаржника. У той же час при розгляді пропозиції ТОВ «НВП «Саєнс», вартість якої складає 591 470,80 грн. з ПДВ, що на 201 058,80 грн. більше пропозиції Скаржника, Замовником взагалі не зверталась увага на невиконання учасником ТОВ «НВП «Саєнс» вимог тендерної документації та Закону. Враховуючи, що вартість тендерної пропозиції ТОВ «НВП «Саєнс» перевищу вартість пропозиції Скаржника на 201 058,80 грн., рішення Замовника, викладені у Протоколі № 37 від 19.08.2021 та Протоколі № 37 від 20.08.2021, є не тільки незаконними, а ще й економічно необґрунтованими. Такі дії Замовника свідчать про грубі порушення ним принципів здійснення закупівель, встановлених ст.5 Закону, а саме: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. 3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендував на визнання його пропозиції як найкращої за ціною та якістю, а також укладення договору з Замовником у майбутньому. Відхилення тендерної пропозиції Скаржника за відсутності законних підстав та обрання Замовником Переможцем закупівлі ТОВ «НВП «Саєнс», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, а саме вимогам п.1, п.6 Розділу 3 Тендерної документації та Додатку № 5 до тендерної документації, що є підставами для відхилення вищевказаної пропозиції згідно абз. 2 п.1 та абз. 1 п.2 частини першої статті 31 Закону, свідчить про не рівне ставлення Замовника до учасників закупівлі, не об’єктивне та упереджене визначення Замовником переможця процедури закупівлі. Такі дії Замовника є прямим порушенням вимог ст. 5 Закону та суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. Внаслідок зазначених дій Замовника порушено права та законні інтереси Скаржника на рівні умови участі, об’єктивну оцінку тендерних пропозицій учасників закупівлі. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку послуг, щодо яких оголошено вказану закупівлю. Має численні виконані угоди на постачання аналогічного товару та надання аналогічних послуг. У випадку скасування рішення згідно з Протоколом № 37 від 19.08.2021 р. про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та скасування рішення згідно з Протоколом № 37 від 20.08.2021 р. про обрання переможцем закупівлі ТОВ «НВП «Саєнс» за закупівлею UA-2021-07-29-000089-a, Скаржник претендує на обрання його переможцем закупівлі та подальше укладення договору з Замовником у майбутньому. Враховуючи інформацію наведену в мотивувальній частині, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати незаконні рішення, викладені у Протоколі № 37 від 19.08.2021 р. про відхилення пропозиції Скаржника та у Протоколі № 37 від 20.08.2021 р. про визначення переможцем процедури відкритих торгів за ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Система відеоспостереження)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-29-000089-a Учасника № 2: ТОВ «Науково-впроваджувальне підприємство «Саєнс» та прийняти його пропозицію, як таку, що відповідає вимогам тендерної документації і є найбільш економічно вигідною. Виходячи з вищевикладеного, керуючись Конституцією України, ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення, викладене у Протоколі № 37 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції від 19.08.2021, про відхилення на підставі абзацу 2 частини 14 ст. 29 Закону тендерної пропозиції учасника ФОП «Бурковський Максим Олександрович» з відкритих торгів за предметом «ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Система відеоспостереження)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2021-07-29-000089-a) . 3. Зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення, викладене у Протоколі № 37 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 20.08.2021, про визначення переможцем процедури відкритих торгів за ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Система відеоспостереження)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-29-000089-a Учасника № 2: ТОВ «Науково-впроваджувальне підприємство «Саєнс» та прийняття його пропозиції, як такої, що відповідає вимогам тендерної документації і є найбільш економічно вигідною.