Технічний нагляд по робочому проекту Реконструкція будівлі інфекційного відділення КУ»Барська центральна районна лікарня» по вул..Р.Люксембург № 34 в м.Бар,Барського району,Вінницької області

Як учасник електронного аукціону, що відбувся 14-го серпня 2017 по закупівлі № UA-2017-08-03-000850-c, ТОВ "ВИРОБНИЧО-ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ТРАНСБУД ТЕХНОЛОДЖІ", вивчивши документи, надані у складі пропозиції учасника, який запропонував найнижчу ціну – Ахмедова Івана Андрійовича звертає увагу на те, що зазначений учасник не надав всіх необхідних документів на підтвердження кваліфікації згідно з вимогами оголошення на закупівлю. Так, звертаємо Вашу увагу, на наступну невідповідність його пропозиції умовам оголошення на закупівлю: 1. В порушення вимог п. 4. Оголошення про проведення закупівлі не надано: - копії виписки з Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців; - відсутня копія свідоцтва про право сплати єдиного податку або витягу з Реєстру платників єдиного податку, та не надано пояснення вразі її відсутності; - інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів не містить відомості про виконання аналогічних договорів, які виконувались за бюджетні кошти в тому числі закладах охорони здоров’я в період з 2015 по перший квартал 2017 року; - відсутнє погодження щодо оплати яка здійснюється за актами виконаних робіт після отримання замовником фінансування з бюджету, при цьому виконавець погоджується на можливий термін відстрочки платежу до 120 календарних днів. 2. Учасник не надав документальне підтвердження відповідності кількісним, якісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі. 3. Не надано підтвердження про те, що незалежно від терміну надання послуг, здійснює надання послуг по цінах на час проведення державної закупівлі. 4. Відсутній проект договору завірений підписом та печаткою учасника. Крім вищенаведених недоліків тендерної пропозиції учасника Ахмедова Івана Андрійовича, виявлено факт, що за зазначеним в його документах індивідуальним податковим номером (ІПН) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань –відсутні відомості. Це свідчить про те, що учасник закупівлі Ахмедов Іван Андрійович не є зареєстрованим суб’єктом підприємницької діяльності. Відповідно до ст. 2 Господарського кодексу України від 16 січня 2003 року № 436-IV (надалі ГК України), учасниками відносин у сфері господарювання є суб'єкти господарювання, споживачі, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією, а також громадяни, громадські та інші організації, які виступають засновниками суб'єктів господарювання чи здійснюють щодо них організаційно-господарські повноваження на основі відносин власності. Згідно ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється «діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Згідно ст. 19 ГК України суб'єкти господарювання підлягають державній реєстрації відповідно до цього Кодексу та закону. Статтею 42 ГК України встановлено, що підприємництво – це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Статтею 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07 грудня 1984 року № 8073-X із змінами і доповненнями встановлено, що провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб’єкта господарювання, тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 до 34000 грн.) з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої. Також звертаємо увагу, що у разі виплати доходів фізичній особі, яка не є суб’єктом підприємництва, замовник щодо неї набуває статусу податкового агенту (пп. 14.1.180. ст. 14 Податкового кодексу України), та несе зобов’язання щодо утримання та оплати до бюджету податку з доходів фізичних осіб, та військового збору. Крім того, відповідно до абз. першого п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (ЄСВ) справляється, зокрема, із сум винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Відповідно до ч. 8 ст. 9 того ж Закону під час кожної виплати доходу, на суми якого нараховується ЄСВ, одночасно з виплатою виникає зобов'язання сплачувати нарахований на ці виплати ЄСВ у розмірі, 22%. Дисципліну нарахування та оплати податків, зборів та єдиного соціального внеску – перевіряють органи ДФС, які у разі виявлення порушення законодавства застосовують штрафні фінансові санкції. Таким чином, при укладання договору із фізичною особою, яка не є суб’єктом підприємництва, суми витрат замовника закупівлі послуг технічного нагляду збільшуються на суму єдиного соціального внеску, з огляду на що, пропозиція учасника Ахмедова Івана Андрійовича не є економічно вигіднішою, оскільки тягне додатків витрати замовника закупівлі на оплату ЄСВ, та витрати і ризики, пов’язані із адмініструванням податків та зборів. На підставі викладеного ПРОСИМО: врахувати вищенаведені факти та обставини при визначенні переможця закупівлі №UA-2017-08-03-000850-c.