Капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа імені Євгена Кондратовича" на бульварі Лесі Українки, 9 в м. Ковель Волинської області (код ДК 021-2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)

30 серпня 2021 17:03 Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» (Повідомлення про намір.pdf), тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: 1. Пунктом 3.2.1. Додатку 2 до Тендерної документації, а саме Специфікацією робіт і витрат передбачено роботи, у тому числі п. 30 – Поліпшене штукатурення стін по сітці без улаштування каркасу – 1,994 (м2). Учасник, не дотримуючись даної вимоги надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, яким передбачено інший обсяг робіт – 1,994 (100м2) (04 локальний кошторис 1.pdf); 2. Пунктом 3.2.1. Додатку 2 до Тендерної документації, а саме Специфікацією робіт і витрат передбачено роботи, у тому числі п. 58 – Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею до 2 м2 з металопластику у кам’яних стінах – 0,0091 (м2). Учасник, не дотримуючись даної вимоги надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, яким передбачено інший обсяг робіт - 0,0091 (100м2) (04 локальний кошторис 1.pdf); 3. Пунктом 3.2.1. Додатку 2 до Тендерної документації, а саме Специфікацією робіт і витрат передбачено роботи, у тому числі п. 64 – Планка індивідуальна (конькова, карнізна, фронтонна) – 10 (100м2). Учасник, не дотримуючись даної вимоги надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, яким передбачено інший обсяг робіт – 10 (м) (04 локальний кошторис 1.pdf). Відповідно до п. 3.3.3. Додатку 2 до Тендерної документації «Документи, передбачені підпунктами (b) і (c) пункту 3.3.1 цього Додатку, повинні повністю відповідати специфікаціям (відомостям), які наведені в пункті 3.2 цього Додатку, в тому числі щодо переліку необхідних послуг (робіт, витрат), одиниць виміру та необхідної їх кількості.» Згідно ж п 3.3.1. Додатку 2 Тендерної документації «Для документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам та характеристикам предмета закупівлі, визначеним замовником у Тендерній документації, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції Технічний опис предмета закупівлі, який повинен включати наступні документи: (a) Пояснювальна записка у довільній формі (з дотриманням вимог, визначених цим Додатком та Тендерною документацією); (b) Локальний кошторис на будівельні роботи за формою № 1 згідно із Додатком А ДСТУ Б Д.1.1-2:2013 (з дотриманням вимог, визначених Тендерною документацією); (c) Відомість ресурсів до локального кошторису за формою № 1а згідно із Додатком Д ДСТУ Б Д.1.1-2:2013 (з дотриманням вимог, визначених Тендерною документацією); (d) інші документи, подання яких у складі тендерної пропозиції, передбачено цим Додатком (в тому числі сертифікати, висновки, гарантійні листи, довідки, інші документи). А отже, вимогами Тендерної документації визначено, що надані у складі тендерної пропозиції Учасника локальні кошториси мають повністю відповідати специфікаціям (відомостям), які наведені в пункті 3.2 Додатку 2 до тендерної документації, в тому числі щодо переліку необхідних послуг (робіт, витрат), одиниць виміру та необхідної їх кількості. Дана невідповідність не пов'язана з оформленням тендерної пропозиції, а напряму впливає на зміст тендерної пропозиції та напряму (оскільки ціна пропозиції формується на основі у тому числі цін на матеріали!!!) впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. А тому, підстави для визнання переможцем "ВОЛИНЬЕКОБУД" відсутні. Крім того Замовником, порушено: - вимоги ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено, що за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом (відсутній протокол розгляду пропозиції учасника ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД»; - прийнято рішення про намір укласти договір з учасником, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації; - принципи здійснення закупівель, встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Не погоджуючись рішенням Замовника про наміру укласти договір з ТОВ «ВОЛИНЬЕКРОБУД», Скаржник опублікував вимогу з переліком конкретних невідповідностей пропозиції ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» вимогам технічної специфікації Замовника від 31 серпня 2021 13:42 про грубе порушення Закону України "Про публічні закупівлі" та запропоновано Замовнику самостійно усунути порушення. У відповідь Замовником надано пояснення, яким обґрунтовано невідповідність Учасника технічній специфікації технічною помилкою. Що вважаємо грубим порушенням Закону та вимогам самої тендерної документації, оскільки дані порушення напряму впливають на зміст (обсяги робіт та обсяг матеріалів) та ціну пропозиції (яка складена на основі інших, ніж вимагалось замовником в тендерній документації). Виходячи з вищевикладеного, керуючись Конституцією України та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ОСНОВА БУД ПЛЮС» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі за предметом Капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа імені Євгена Кондратовича" на бульварі Лесі Українки, 9 в м. Ковель Волинської області за ДК 021-2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи , ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-27-011607-b. 3. Зобов’язати Замовника - Управління культури, молоді та спорту виконавчого комітету Ковельської міської ради скасувати своє рішення щодо визнання ТОВ "ВОЛИНЬЕКОБУД" (Код ЄДРПОУ 41255327) переможцем процедури закупівлі UA-2021-07-27-011607-b за предметом Капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа імені Євгена Кондратовича" на бульварі Лесі Українки, 9 в м. Ковель Волинської області (код ДК 021-2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) та скасувати повідомлення від 30 серпня 2021 року про намір укласти договір з ТОВ "ВОЛИНЬЕКОБУД".

30 серпня 2021 17:03 Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» (Повідомлення про намір.pdf), тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: 1. Пунктом 3.2.1. Додатку 2 до Тендерної документації, а саме Специфікацією робіт і витрат передбачено роботи, у тому числі п. 30 – Поліпшене штукатурення стін по сітці без улаштування каркасу – 1,994 (м2). Учасник, не дотримуючись даної вимоги надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, яким передбачено інший обсяг робіт – 1,994 (100м2) (04 локальний кошторис 1.pdf); 2. Пунктом 3.2.1. Додатку 2 до Тендерної документації, а саме Специфікацією робіт і витрат передбачено роботи, у тому числі п. 58 – Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею до 2 м2 з металопластику у кам’яних стінах – 0,0091 (м2). Учасник, не дотримуючись даної вимоги надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, яким передбачено інший обсяг робіт - 0,0091 (100м2) (04 локальний кошторис 1.pdf); 3. Пунктом 3.2.1. Додатку 2 до Тендерної документації, а саме Специфікацією робіт і витрат передбачено роботи, у тому числі п. 64 – Планка індивідуальна (конькова, карнізна, фронтонна) – 10 (100м2). Учасник, не дотримуючись даної вимоги надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, яким передбачено інший обсяг робіт – 10 (м) (04 локальний кошторис 1.pdf). Відповідно до п. 3.3.3. Додатку 2 до Тендерної документації «Документи, передбачені підпунктами (b) і (c) пункту 3.3.1 цього Додатку, повинні повністю відповідати специфікаціям (відомостям), які наведені в пункті 3.2 цього Додатку, в тому числі щодо переліку необхідних послуг (робіт, витрат), одиниць виміру та необхідної їх кількості.» Згідно ж п 3.3.1. Додатку 2 Тендерної документації «Для документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам та характеристикам предмета закупівлі, визначеним замовником у Тендерній документації, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції Технічний опис предмета закупівлі, який повинен включати наступні документи: (a) Пояснювальна записка у довільній формі (з дотриманням вимог, визначених цим Додатком та Тендерною документацією); (b) Локальний кошторис на будівельні роботи за формою № 1 згідно із Додатком А ДСТУ Б Д.1.1-2:2013 (з дотриманням вимог, визначених Тендерною документацією); (c) Відомість ресурсів до локального кошторису за формою № 1а згідно із Додатком Д ДСТУ Б Д.1.1-2:2013 (з дотриманням вимог, визначених Тендерною документацією); (d) інші документи, подання яких у складі тендерної пропозиції, передбачено цим Додатком (в тому числі сертифікати, висновки, гарантійні листи, довідки, інші документи). А отже, вимогами Тендерної документації визначено, що надані у складі тендерної пропозиції Учасника локальні кошториси мають повністю відповідати специфікаціям (відомостям), які наведені в пункті 3.2 Додатку 2 до тендерної документації, в тому числі щодо переліку необхідних послуг (робіт, витрат), одиниць виміру та необхідної їх кількості. Дана невідповідність не пов'язана з оформленням тендерної пропозиції, а напряму впливає на зміст тендерної пропозиції та напряму (оскільки ціна пропозиції формується на основі у тому числі цін на матеріали!!!) впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. А тому, підстави для визнання переможцем "ВОЛИНЬЕКОБУД" відсутні. Крім того Замовником, порушено: - вимоги ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено, що за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом (відсутній протокол розгляду пропозиції учасника ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД»; - прийнято рішення про намір укласти договір з учасником, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації; - принципи здійснення закупівель, встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Не погоджуючись рішенням Замовника про наміру укласти договір з ТОВ «ВОЛИНЬЕКРОБУД», Скаржник опублікував вимогу з переліком конкретних невідповідностей пропозиції ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» вимогам технічної специфікації Замовника від 31 серпня 2021 13:42 про грубе порушення Закону України "Про публічні закупівлі" та запропоновано Замовнику самостійно усунути порушення. У відповідь Замовником надано пояснення, яким обґрунтовано невідповідність Учасника технічній специфікації технічною помилкою. Що вважаємо грубим порушенням Закону та вимогам самої тендерної документації, оскільки дані порушення напряму впливають на зміст (обсяги робіт та обсяг матеріалів) та ціну пропозиції (яка складена на основі інших, ніж вимагалось замовником в тендерній документації). Виходячи з вищевикладеного, керуючись Конституцією України та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ОСНОВА БУД ПЛЮС» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі за предметом Капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа імені Євгена Кондратовича" на бульварі Лесі Українки, 9 в м. Ковель Волинської області за ДК 021-2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи , ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-27-011607-b. 3. Зобов’язати Замовника - Управління культури, молоді та спорту виконавчого комітету Ковельської міської ради скасувати своє рішення щодо визнання ТОВ "ВОЛИНЬЕКОБУД" (Код ЄДРПОУ 41255327) переможцем процедури закупівлі UA-2021-07-27-011607-b за предметом Капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа імені Євгена Кондратовича" на бульварі Лесі Українки, 9 в м. Ковель Волинської області (код ДК 021-2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) та скасувати повідомлення від 30 серпня 2021 року про намір укласти договір з ТОВ "ВОЛИНЬЕКОБУД"

Вимагаємо замовнику самостійно усунути порушення